Пекин манит Манилу: почему Дутерте назвал Обаму «сыном шлюхи»

В последнее время в лентах новостей несколько раз появлялись сообщения о различных скандальных заявлениях нового президента Филиппин Родриго Дутерте. Так, например, в начале августа 2016 года он оскорбил американского посла на Филиппинах. Госдепартамент потребовал объяснений и извинений. Проходит месяц и 5 сентября Дутерте публично обозвал президента США Барака Обаму «сыном шлюхи» и посоветовал ему не лезть с поучениями о соблюдении прав человека. 9 сентября Дутерте назвал дураком генерального секретаря ООН Пан Ги Муна и т. д. Подобное поведение можно было бы счесть самой крайней формой личной экстравагантности президента Филиппин на фоне крайнего внутреннего напряжения в этой стране, если бы сейчас не открылась политическая подоплека подобного резкого поведения президента Филиппин по отношению к американцам. Еще в сентябре Дутерте пообещал «перейти Рубикон» в отношениях с Соединенными Штатами. И, как кажется, свое обещание он держит при начавшемся четырехдневном визите в Китайскую Народную Республику.

Визит президента Филиппин Дутерте в КНР дает основание говорить о начале сближения бывшей колонии Соединенных Штатов — Филиппин с соседним материковым Китаем. Для начала Пекин предлагает Филиппинам выгодный договор и надеется привязать Дутерте к себе. Западные наблюдатели делают вывод: заигрывание Манилы с Пекином представляет собой угрозу для стратегических интересов Соединенных Штатов в Тихоокеанском регионе. Вашингтону остается только наблюдать за происходящим.

Совсем недавно, как раз тогда, когда президент Филиппин сгрубил президенту США, никто не мог бы предсказать подобного поворота событий. Ведь именно Манила выступила с иском по отношению к Китаю в постоянном арбитражном суде в Гааге из-за спора об островах и рыболовстве в Южно-Китайском море. Теперь Дутерте совершает четырехдневный визит в КНР во главе самой представительной делегации из этой страны в составе 500 человек. Большинство из них являются предпринимателями, которые ставят на экономическое сотрудничество с Китаем. Официальное китайское информационное агентство Синьхуа в сугубо китайской культурной манере так прокомментировало старт визита Дутерте: «Плохая кровь уступила место новому доверию». Официальное издание КПК Global Times в своей редакционной статье опять же в сугубо партийной китайской манере написало: «Мы призываем Китай воспользоваться большой стратегической возможностью этого визита». В Global Times признали, что визит Дутерте трудно было представить три месяца назад. Но вот теперь президент Филиппин «привез оливковую ветвь» в Пекин. «Очередь Китая теперь принять ее». Китайские коммунисты, на практике всегда бывшие националистами, квалифицируют Дутерте «националистом», склонным к «политическим идеям левых». Китайское партийное издание полагает, что Манила до сих пор была совершенной пешкой для Вашингтона и Токио в спорах с Китаем в Южно-Китайском море. Но теперь в Global Times надеются, что дружественные китайско-филиппинские отношения станут «подрывать стратегию США в Южно-Китайском море». И это, при взгляде из Пекина, очень многое значит для КНР. В Global Times утверждают, что относительно спорных островов «вопросы суверенитета не подлежат обсуждению», но было бы «знаком доброй воли Пекина», если бы удалось договориться с Филиппинами об урегулировании рыбной ловли в Южно-Китайском море.

Разумеется, президент Китая Си Цзиньпин выражает «понимание» филиппинской кампании по борьбе с наркотрафиком, имеющей результатом на сегодняшний день смертную казнь для 3700 человек. В СМИ Запада Дутерте за крутость его расправ сравнили с Гитлером, а вот китайские предприниматели, не обращая внимания на подобные эпитеты, уже финансируют реабилитационные центры для наркоманов на Филиппинах.

В 2015 году экономика Филиппин выросла на 5,8%. Тем не менее, по сравнению с другими азиатскими странами Филиппины по этому показателю отстают от Индии, Китая и Вьетнама. В 2016 году филиппинское правительство рассчитывает превысить 6% барьер роста. Для этого нужен внешний бустер. Пекин хотел бы заключить с Манилой долгосрочное торговое соглашение с многомиллиардной перспективой. Правительство Филиппин рассматривает новые железнодорожные и инфраструктурные проекты. Разумеется, США не предлагают какой-либо помощи для развития инфраструктуры на Филиппинах. Сам Дутерте планирует направить на развитие инфраструктуры средства, равные 5% от ВВП Филиппин. Для всех очевидно, что он ищет поддержки своим проектам в Пекине. Отметим то важное обстоятельство, что Филиппины до сих пор не пошли в американское соглашение о Транс-Тихоокеанском стратегическом экономическом партнерстве. Показательно и то, что свой первый внешний визит Дутерте совершает в Китай, а не в союзную США Японию, как это практиковалось его предшественниками.

Американские СМИ, в свою очередь, критически отнеслись к визиту президента Филиппин в КНР. В США привыкли рассматривать Филиппины в качестве самой лояльной части в системе своих альянсов на Тихом океане и в Юго-Восточной Азии. Конкретно Филиппинам Вашингтоном отводится функция сдерживания Китая в Южно-Китайском море. Другой точкой сдерживания Китая в этом море, по замыслу Вашингтона, становится Вьетнам. Нельзя забывать о том, что Филиппины тесно привязаны к США в вопросах безопасности. Отношения в этой области между двумя странами регулируются договором о взаимной обороне 1951 года. Соединенные Штаты в настоящее время имеют пять своих военных баз на Филиппинах. Важнейшая из них — авиабаза Кларк на Центральном Лусоне и военно-морская база Субик-Бей. При крайнем развитии ситуации Филиппины могли бы закрыть эти американские базы. Но пока Дутерте начал с того, что отменил очередные совместные с американцами военно-морские маневры в Южно-Китайском море. Разумеется, к подобному решению хорошо отнеслись в Пекине. Кроме того, Дутерте потребовал, чтобы спецназ США покинул Филиппины.

Накануне своего визита в КНР президент Филиппин выдал и другие далеко идущие внешнеполитические авансы. Так, например, Манила готова принять участие в совместных военно-морских учениях в Южно-Китайском море России и Китая. Кроме того, Филиппины хотят приобретать оружие у России. Москва готова поставлять филиппинцам оружие в кредит со сроком погашения не ранее 2025 года. Разумеется, одновременно Филиппины готовы приобретать оружие и у Китая.

Итак, похоже, что новый президент Филиппин Дутерте существенно пересматривает филиппинскую внешнюю политику, ориентируясь на национальные интересы своей страны. Однако в самом Пекине не ожидают, что Филиппины полностью качнутся в сторону Китая. Но там, тем не менее, заинтересованы в игре с этой страной с долгосрочной перспективой. С другой стороны, наметившийся дрейф Филиппин в сторону Китая может свидетельствовать о признании в развивающихся странах Тихоокеанского региона китайской модели экономического и социального развития. В России из либеральных кругов принято указывать на «демократию», как главную причину экономических успехов Японии, Южной Кореи и Тайваня. Однако при этом совсем забывают о положении тех же соседних Филиппин с их «демократией» по американской модели и ВВП на душу населения в $ 3,2 тыс. Очевидно, что подобная ситуация с Филиппинами обусловлена американской стратегией в регионе, когда для сдерживания КНР и СССР в Вашингтоне решили выбрать точки роста в Южной Корее, Японии и Тайване. По-видимому, внешнеполитические стратеги США изначально полагали, что и без американских экономических преференций контроль за бывшей колонией США — Филиппинами обеспечен. В конечном итоге, филиппинским националистам не понравилась подобная ситуация в сравнении с американскими «любимчиками» в регионе, и они стали присматриваться модели национального роста, когда определился ее успех.

Аналитическая редакция EADaily