Крымский набег: сколько стоит очередная провокация

Итак, сегодня Украина начала ракетные стрельбы над акваторией к западу от Крыма, практически устроив их непосредственно над территорией РФ. Протесты Москвы были, мягко говоря, проигнорированы.

Эта очевидная провокация продолжает уже сложившуюся традицию. Напомню, что в ночь на 7 августа в Крыму произошёл бой с украинской диверсионной группой, в ходе которого с российской стороны погиб сотрудник ФСБ. 8 августа были предприняты ещё две попытки прорыва, в ходе отражения которых погиб десантник. По данным ФСБ, «попытки прорыва прикрывались массированным обстрелом со стороны сопредельного государства и бронетехникой вооруженных сил Украины». 9 ноября в Севастополе были задержаны участники ещё одной диверсионной группы. 20 ноября на границе были захвачены двое российских контрактников. При этом любезно предоставленное СБУ видео наглядно демонстрирует, что захват произошёл на российской территории, хотя и «по ту сторону» КПП. Захваты граждан РФ на территории Украины носят систематический характер.

По мнению Марии Захаровой, «очень похоже на то, что это была провокация, чтобы в очередной раз изобразить жертву, которую должны пожалеть теперь уже новые люди, новый истеблишмент, новый официоз, и тем самым продлить, пролонгировать покровительство, в том числе в лице США. И, конечно, новый виток осложнения конфликтной ситуации нужен Киеву для того, чтобы отвлечь внимание от усугубляющегося политического, экономического и социального кризиса в этой стране».

В реальности всё несколько проще. Украина достаточно давно перешла в режим «набеговой экономики». Давление на Крым приносило Киеву внушительные бонусы в прошлом; между тем, сейчас украинскому режиму как никогда нужны деньги, а возможности экономического воздействия после задействования энергомоста почти иссякли (заявленное перекрытие Северокрымского канала — едва ли не последний инструмент). При этом даже вооружённые провокации с гибелью военнослужащих не становились поводом для чего-либо большего, чем риторика, и в Киеве, очевидно, полагают, что угрозы ответного применения силы не существует.

Посмотрим на историю вопроса. Первые угрозы урезать энергоснабжение Крыма прозвучали в начале сентября 2014-го. Зимой 2014/15 Украина организовала короткие перебои с энергоснабжением Крыма, получив взамен энергию и поставки угля без предоплаты из РФ, а также из ЛДНР, подвергшихся прямому давлению Москвы.

При этом 22 сентября Кремль в директивном порядке «рекомендовал» банкам с госучастием (Сбербанк, ВТБ, ВЭБ), пытавшимся выйти из явно убыточного украинского бизнеса продолжить поддержку украинской экономики. Владимир Путин: «Работу, безусловно, надо продолжать. Прежде всего, потому, что в банковском секторе Украины российские финансовые учреждения занимают более 30% и, если мы приостановим свою работу, это будет дополнительным большим, очень серьезным ударом по украинской экономике. А мы в этом не заинтересованы».

Практически, это значило запуск финансового насоса, перекачивающего средства из госбанков РФ в украинский бюджет. Базовая схема такова. Кредиты «агрессору» систематически не возвращаются: так, на конец 2015-го доля просроченных и обесцененных кредитов составляла 67% у ВТБ, 95% у «Сбербанка», 85% у ПИБ (дочерняя структура ВЭБ). Переходя к конкретным суммам, проблемные долги ПИБ составляли на конец 2015-го 34,3 млрд. гривен, т. е. более миллиарда долларов.

При этом банки несут как прямые убытки — так, в 2015-м на их долю пришлось около 40% убытков украинского банковского сектора на сумму 31,4 млрд грн. (около $ 1,5 млрд) — так и более своеобразные издержки. НБУ регулярно повышает нормы резервирования, при этом если тому же «Привату» их нарушение благополучно сходит с рук, то с «москалями» всё иначе. «Форбс-Украина»: «Справедливо сказать, что через нормативы у НБУ появляется рычаг законного выкачивания средств из банков с иностранными — в данном случае российскими — корнями. Сами деньги идут на исправление макроэкономических показателей, на которые обращают внимание МВФ и другие международные доноры Украины».

В итоге в 2015 году «ВТБ» был докапитализирован $ 850 млн, «ПИБ» — на $ 270 млн., «Сбербанк России» — на $ 210 млн. Это уже почти половина всех иностранных инвестиций. Между тем, хотя кредитные программы последовательно сворачиваются, они не полностью исключены. В целом, согласно оценкам РИСИ (возможно, завышенным), через российские банки на Украину в 2014/15 «попало» $ 6 млрд. Приток валюты, в свою очередь, означал возможность эмиссии, закрывавшей «дыры» в причудливом украинском бюджете.

Сделаем шаг назад и вернёмся в лето 2015-го. В августе Украина, энергетика которой пострадала от нагрузок, связанных с жарой, и низкого уровня воды в водохранилищах ГЭС, снова вернулась к «закупкам» электроэнергии у РФ (на 12 августа ежедневные поставки составляли 1,2 ГВт). «Закупкам» в кавычках — потому что расплачиваться украинский минэнерго собирался мощностью. При этом параллельно с Украины доносились угрозы отключения Крыма с 1-го июля: Киев требовал 30% скидки на газ.

Как известно, фактически «расплатой» за летние поставки стала энергетическая блокада Крыма, начавшаяся в ноябре, при этом РФ прекратила поставки электроэнергии на Украину только в январе. Более ранние попытки продовольственной блокады выглядели анекдотично с российской точки зрения, однако Киев, вероятно, действительно считал её эффективной мерой давления.

2016-й начался традиционно — докапитализацией российских банков на Украине. В феврале ВЭБ принял решение о докапитализации ПИБ на сумму 21 млрд грн. (примерно $ 800 млн) В марте было принято решение провести докапитализацию ВТБ на 8,9 млрд грн., в апреле — докапитализацию Сбербанка на 4,3 млрд грн. Иными словами, в банковскую систему Украины было влито 34,2 млрд грн. или порядка $ 1,4 млрд.

Впрочем, предоставим слово собственно ВЭБу. Председатель банка Сергей Горьков, 4 апреля. «Проминвестбанк с большим запасом выполняет норматив по достаточности капитала, и это вселяет в нас уверенность, что мы можем спокойно работать на рынке. С точки зрения ликвидности картотека практически минимизирована. ВЭБ уже предоставил ликвидность для ПИБ и собирается предоставить еще». При этом за январь-сентябрь 2016-го убытки «ВТБ-Украина» составили 7,4 млрд гривен, ПИБ 4 млрд, Сбербанка — 2,96 млрд. Попытки ВЭБ выйти из украинского бизнеса, о которых было заявлено в мае, провалились по достаточно прозрачным причинам. Старания вывести деньги практически безнадёжны — согласно распоряжению НБУ, российским банкам разрешена только докапитализация.

В сфере энергетики ситуация после крымского блэкаута выглядела так. 4 августа министр энергетики Насалик сообщил, что РФ отказала в поставках электроэнергии во время пиковых летних нагрузок. Но фактически, например, по состоянию на 24 июня Россия покрывала 600 МВт недостающей мощности (дефицит возник из-за отключений на АЭС). Отмечу, что 6 июня Украина возобновила… экспорт энергии в Белоруссию.

Сейчас на Украине входит в открытую фазу газовый кризис, неизбежность которого стала очевидна уже летом. Запасы газа перед отопительным сезоном оказались на историческом минимуме (на 15% ниже, чем в 2015-м), при этом надежды на очередную мягкую зиму очевидно безнадёжны.

Поставки газа из РФ необходимы, однако Киев полагает, что они должны идти на его условиях. Так, от «Газпрома» требуют в очередной раз отказаться от принципа «бери или плати» в приложении к зимнему пакету, что ослабит его позиции в международных судах по поводу оспариваемого Украиной действующего газового контракта (напомню, что «Нафтогаз» требует взыскать с «Газпрома» в общей сложности $ 28,3 млрд). При этом уже существует внутриукраинское решение судов всех инстанций по иску антимонопольного комитета на сумму $ 3,3 млрд; фактически Украина разрешила себе тривиально воровать газ в любой момент.

Запасы угля на украинских ТЭС по состоянию на 1 ноября ограничивались 1,667 млн тонн, что также представляет собой антирекорд. Напомню, что в прошлом году они составляли 2,2 млн тонн, а Украина уже балансировала на грани энергетического коллапса. Сейчас ситуация осложняется резким ростом цен на уголь.

Иными словами, очередной «поход на Крым» был неизбежен, и Киев выбрал достаточно эффективную форму давления. Ничто не мешает ему систематически заявлять о создании бесполётных зон («учения» можно неоднократно «переносить»), при этом их вторжение на территорию РФ выглядит «пробой пера». Между тем, пассажирские авиаперевозки в Крым сопоставимы по объёму с работой керченской переправы. Даже в случае, если российские авиакомпании продолжат полёты, пассажиропоток неизбежно упадёт — желающих превратиться в мишень для известных своей «меткостью» украинских ракетчиков немного. Угрозы российского Минобороны сбивать ракеты над территорией РФ и уничтожать ЗРК в случае возникновения реальной угрозы эту проблему не решают.

То, что заниматься демонстративным захватом заложников Украина может практически бесконечно, достаточно очевидно; столь же очевидно, что попытки засылки диверсионных групп — при этом, вероятно, не только в Крым — будут продолжаться.

Иными словами, речь идет о системной угрозе. Нынешний антироссийский режим в Киеве может выжить только за счёт России, и по мере ухудшения ситуации в стране будет пытаться сделать это всё настойчивее. Вопрос в том, готова ли Москва бесконечно оплачивать этот постоянно увеличивающийся «ясак»?

Евгений Пожидаев