Трамп против «судократии»: раскол общества и «переворот» в США

Первая неделя президентства Дональда Трампа завершилась видимым расколом американского общества. Внешние по отношению к США британские СМИ драматизируют события и, например, утверждают, что противники Трампа «напуганы», а его сторонники пребывают в восторге. Первые устраивают громкие демонстрации протеста. Вторые пребывают в удовлетворенном спокойном состоянии духа. Т. е. все уличные страсти от первых, а рост одобрения от вторых. Ведь президент выполняет свои предвыборные обещания! Сторонник Трампа бывший спикер палаты представителей Ньют Гингрич в интервью телеканалу Fox News заявил, что «первая неделя Трампа должна была напугать левых до смерти». Т. е. статусный сторонник Трампа определяет его противников в качестве «левых» и подтверждает их «пуганное» состояние. Себя же он числит, по-видимому, среди правых.

Между тем, управленческая активность Трампа весьма относительна, хотя и имеет большой резонанс. Уже успели подсчитать, что Барак Обама в 2009 году за первые десять дней своего президентства подписал 9 президентских указов (executive order). Трамп же за первую неделю своего президентства к минувшей пятнице — всего 6 указов. Заметим, что в юридической системе США указ президента не является законом, поскольку законотворчество целиком возложено на Конгресс. Исключительно Конгресс определяет и бюджетное финансирование. Это налагает существенные ограничения на деятельность президента США. Он должен думать не только о том, какие дать распоряжения исполнительной власти, но и как профинансировать их исполнение.

Так, например, один из самых резонансных указов Трампа — это указ о строительстве «Стены» на мексиканской границе. Трамп потребовал начать строительство и ответственному за границу Министерству внутренней безопасности (DHS) профинансировать начало работ из имеющегося у него средств на содержание границы. Разумеется, для продолжения работ Конгресс должен будет определиться с дальнейшим финансированием проекта. Здесь Трамп хотел бы подстраховаться. Для финансирования строительства стены он требует привлечь средства самой Мексики, пригрозив в случае отказа ее властей ввести повышенные пошлины на ввозимые в США мексиканские товары и из этих сумм профинансировать строительство стены.

Другим резонансным указом Трампа стал запрет на въезд в США мигрантов из семи исламских стран, несущих угрозу терроризма. Здесь стала очевидна еще одна американская политическая реальность. Президентские указы могут быть оспорены в суде. Недавно критик сложившейся в США системы демократии известный американский политолог Фрэнсис Фукуяма указал на то, что сложившаяся в США система, как он ее назвал — «судократии», делает неэффективной саму систему государственного управления. Так, например, сейчас четыре федеральных суда запретили правительству депортировать задержанных в аэропортах граждан семи стран, попавших в «черный список» Трампа.

Вместе с первыми резонансными указами Трампа вполне определились и возможности для их блокирования со стороны оппозиции. Возможное выстраивание линии «защиты», если не удастся использовать Конгресс, это запустить механизм «судократии».

Сейчас «напуганные» в США стали утверждать, что у них создается ощущение, что Америка несется «в какие-то странные неизведанные края». И отдельные даже утверждают, что этими «неизведанными краями» станет диктатура Трампа. Известный филантроп и глобальный диверсант Джордж Сорос, пожалуй, первым высказался в том смысле, что Трамп является потенциальным диктатором. Сейчас подобная идея стала озвучиваться среди оппозиции в Америке. Уровень «страстей по Трампу» в оппозиционной активной части общества достиг градуса перевода конспирологии из области общих и расплывчатых подозрений в сферу реальных ожиданий. В начале этой недели некий американский блоггер Йонатан Зунгер опубликовал текст со знаком вопроса «Пробный шар для государственного переворота?».

«Натиск Трампа» первой недели его президентства Зунгер определил в качестве тестирования общественной почвы для готовящегося президентского переворота в США. Свой текст автор разделил на шесть исходных тезисов — фактов для анализа, и четырех итоговых выводов. Целесообразней начать с последних, потому что с первыми совсем плохо.

1. Трамп действительно собирается выполнить все свои предвыборные обещания. Но сделать это он может только посредством захвата всей полноты власти;
2. Сейчас основная цель организационных усилий режима — это передать всю эффективную власть тесному узкому кругу лиц вокруг Трампа, который выйдет из-под какого-либо контроля со стороны федеральной бюрократии, Конгресса или судов;
3. Внутренний круг Трампа активно зондирует средства и способы, с помощью которых он сможет захватить безраздельную власть в стране;
4. Цель политики Трампа и его окружения: добиться дробления различных групп меньшинств — мусульман, выходцев из Латинской Америки, черных и трансвеститов, научных кругов, прессы. Другая их цель — это личное обогащение. Сам Трамп видит во власти возможность стать богаче.

«Внутренний круг» Трампа состоит из Бэннона, Миллера, Прибуса, Кушнера и, возможно, Флинна. Прошедшая реорганизация Совета национальной безопасности отражает этот факт.

Трамп, имевший глубокий раскол с разведывательным сообществом США, будет стремиться преодолеть его, чтобы получить в свое распоряжение инструменты личной безопасности. В отношении перестройки работы разведывательного сообщества и Секретной службы решающую роль сыграет личная служба безопасности Трампа.

Инструментом установления диктатуры Трампа блоггер Зунгер считает Министерство внутренней безопасности (DHS). Подозрительным в последних действиях этого учреждения Зунгеру показалось то, что DHS не собирается выполнять постановлений судов, противоречащих приказам президента. Т. е. президентская администрация проверяет готовность DHS и других исполнительных органов действовать, игнорируя приказы от других ветвей власти.

В конечном итоге, опору разведывательных и полицейских служб, лично подчиненных президенту Трампу, составят DHS и ФБР. Одним из первых указов президента, DHS усиливается 15 тысячами новых сотрудников. И другие министерства будут реорганизованы или подвергнуты чистке для осуществления переворота.

В текущих действиях новой администрации Зунгер усматривает стремление спровоцировать оппозицию на протесты с тем, чтобы с опорой на общественные страхи навести порядок.

Продвигаемая Трампом эскалация будет последовательной и коснется сначала иностранцев — владельцев виз, потом латиноамериканцев, потом последовательно других групп меньшинств.

Если с общей концептуальной частью установления диктатуры Трампа в США все более или менее ясно у Зунгера, то с подборкой фактов в пользу подобного сценария развития событий все очень плохо. По большей части приведенные факты, с одной стороны, ничего не подтверждают, с другой, предъявленные опасения ничем не доказываются. Это просто голословные обвинения. В этом не трудно убедиться.

1. Зунгер полагает, что ключевой технической фигурой готовящегося переворота в США является новый глава аппарата Белого дома Райн Прибус. Почему? С этой точки зрения Зунгер расценивает его заявления. Однако не ясно, почему в «заговоре» подозревается, например, заявление Прибуса об исключении владельцев гринкард из запрета на въезд в США. Ведь они просто выправили неудачный указ. Зунгеру кажется вообще подозрительным и то, что глава администрации Белого дома делает подобного рода заявления и то, что в заявлении не упоминаются прочие владельцы виз на посещение США. На основании последнего факта Зунгер ждет против них репрессий. Почему? Кроме того, подозрительным Зунгеру кажется, например, и то, что в заявлении Белого дома по Холокосту в День памяти 27 января в тексте не использовалось слово «евреи» и не упоминается антисемитизм. Но здесь нам трудно заподозрить администрацию Трампа и самого президента в юдофобии, вспомнив его признание Иерусалима столицей Израиля.
2. За высказыванием в одном интервью на Fox News республиканца бывшего мэра Нью-Йорка Рудольфа Джулиани Зунгер заподозрил подготовку к полному запрету пребывания мусульман в США. И у CNN будто бы даже имеется сценарий, по которому подобный запрет будет осуществлен.
3. Британская Guardian сообщает о «массовой отставке» почти всех сотрудников старшего звена в государственном департаменте. Обычно внешнеполитические контакты на старте новой администрации осуществляются через аппарат госдепа. Но в настоящее время этой работой заняты люди из близкого круга Трампа — Стив Бэннон, Майкл Флинн, Джаред Кушнер и Райн Прибус. Зунгеру кажется это подозрительным.
4. Сделка по продаже 19,5% акций «Роснефти», твердо верит Зунгер, касается личных и корыстных интересов Трампа. Акции «Роснефти» — это плата Путина Трампу за снятие санкций с России. По этому пункту Зунгер предлагает провести специальное журналистское расследование.
5. Зунгер подозревает, что в день инаугурации Трамп подал заявку на президентские выборы 2020 года. Для этого он уже якобы начал собирать деньги на свою новую избирательную кампанию. Основной способ аккумуляции средств — это использование завышенных ставок на строительные подряды.

В целом, можно констатировать, что под «переворотом» в США Зунгер понимает не некий путч с выходом войск на улицы, а расширение прерогатив президента за счет уничтожения «судократии» в США, т. е. того, что критики современных американских порядков считают сдерживающим фактором для эффективного государственного управления. На самом деле, речь может идти о ключевой реформе госуправления. В целом, картина административных мероприятий для укрепления власти президента выглядит вполне убедительно, но нельзя не признать, что главные цели политики Трампа у автора концепции заговора и переворота выглядят довольно странно. Оказывается, у Трампа и его окружения есть всего лишь две цели их возможной абсолютной власти — это притеснение меньшинств и личное обогащение. Иного не дано.

Аналитическая редакция EADaily