А в это время, на диком западе Евразии: референдум в Каталонии

Я ошибся… Ошибся, когда с наивностью украинца, верящего в чистоплотность и системность европейской политики, написал: «Но как бы ни крыли друг друга Мадрид и Барселона — это, все-таки, уже как-то демократическая Испания и ожидать силового решения региональной проблемы там не приходится». Еще как приходится!

Три источника барселонского кризиса

Каталония, развитая автономная область на северо-востоке Испании. Население 7,52 миллиона человек, из которых более 6,2 миллиона — этнические каталонцы.

По испанскому законодательству все народы страны являются частью «испанской нации». Поэтому когда в 2006 году каталонские политики попытались принять новый устав автономии, а там задекларировать существование каталонской нации, Конституционный суд Испании отменил это решение.

Но сами-то catalanes себя нацией еще как признают! Причем именно Catalans, Catalanes — это по-испански. Полагаю, что всякий, кто в Барселоне не только глазел на творение великого Гауди или Океанариум, но и напрямую общался с каталонцами, заметил: это самые агрессивные «неиспанцы» за Пиренеями.

Они — Каталонцы! На их территорию впервые пришла античная цивилизация, еще в VII веке до новой эры. Они — вторая по времени (с 197 г. до н.э.) материковая провинция Римской республики. Они — прямое наследие империи Карла Великого, освободившейся от власти арабов в 801 году. В конце концов, в 1469 году создали Испанское Королевство Фердинанд II Арагонский и Изабелла I Кастильская, а Фердинанд — это потомок барселонских графов, лишь волей случая ставших королями Арагона. И Фердинанд в этом дуэте — мужчина, что имеет немаловажное значение для патриархальных каталонцев.

Так что, они — Каталонцы! А все остальные в королевстве — это так, «берберы» и «сарацины», которых нужно терпеть, но любить совершенно не обязательно. Вот и не особо любят. Интересное наблюдение: в Барселоне вы нигде не купите футбольную форму мадридского «Реала», хотя в Мадриде футболки и «Реала», и «Барселоны» лежат рядом в любой спортивной торговой точке. Испания — это страна торсид (групп футбольных фанатов), и такая дискриминация испанской униформы многое говорит о ментальном противостоянии каталонцев и испанцев. Ментальном, но периодически переходящем в политическое. Первая попытка суверенизации Каталонии была предпринята еще в XVII веке — 1640−1652 год, «война Жнецов». Испанцы подавили это восстание, но «песнь Жнецов» — это и сейчас национальный гимн Каталонии.

А ведь на историю еще накладывается и экономика. Каталония — одна из четырех автономных областей Испании, которая является донором государственного бюджета. Остальные тринадцать — «на подсосе» субвенций из Центра. В 2015 году Каталония пополнила государственную казну Испании € 62 млрд евро. Объем трансфертов из государственной казны при этом составил только € 45 млрд: то есть Каталония потеряла семнадцать миллиардов. По 2 200 евро на человека…

Историческая память + потери кошелька + пренебрежение Центра достоинством нации — да это же просто питательный бульон для националистического выступления!!!

«Бунтовать» хотят не все…

Полагаю, что затягивание испанским Конституционным Судом решения вопроса о признании каталонской нации в 2006 году (фактически — о непризнании каталонской нации) явилось ранним поводом сегодняшних выступлений.

Ах так, — решили каталонцы, — тогда поговорим по-другому!

И с сентября 2009 по февраль 2010 года провели серию консультативных неофициальных местных референдумов по вопросу о создании независимой от Испании Каталонии. Получив согласие на референдумах, каталонская элита начала готовить референдум о независимости, назначив его на 9 ноября 2014 года. Референдум был заморожен Конституционным Судом и правительством Испании, поэтому проведен был только «опрос без референдума» (Consulta popular no referendària) о политическом будущем Каталонии. «Победив на опросе», ровно через год, 9 ноября 2015 года, каталонские националисты провели в парламенте резолюцию об отделении от Испании. Но 2 декабря 2015-го эта резолюция была единогласно отклонена Конституционным Судом Испании.

Результат известен. 9 июня 2017 года парламент назначил на 1 октября общекаталонский референдум о суверенитете Каталонии в форме республики.

Националисты мчатся к своей цели. Но не торопятся ли они? Да, в опросах 2009−2010 годов «за» независимость проголосовало 94,89% принявших участие. Но приняли-то участие только 27, 41% зарегистрированных избирателей (194 460 человек из 702 072-х).

Во время опроса 2014 года за независимое государство проголосовало 80,76%, но проголосовало лишь 37% населения, наделённого правом голоса. И это при том, что были на 700 000 человек увеличены списки электората (за счет снижения на два года возрастного порога голосующих и иностранцев с каталонской пропиской).

Да и сейчас, в канун нового референдума социология показывает, что беззаветно «за» голосовать готовы только 41% жителей Каталонии, а 49% либо «против», либо «за, но в составе Испании». Остальные не определились.

Каталонская элита тоже не отличается сплоченностью рядов. При опросе 2014 года 920 из 947-ми каталонских мэров объявили о поддержке референдума. Нынче таких всего 712: именно против такого количества Генеральный прокурор Испании Хосе Мануэль Маса дал распоряжение провести расследование.

В парламенте единства тоже нет. Законопроект о референдуме был принят голосами партий правящей коалиции: «Junts pel Sí» (JxSí, Вместе ЗА) и «Popular Unity Candidacy» (CUP, Кандидаты народного единства). Это 72 голоса.

Из четырех оппозиционных партий воздержалась «Catalunya Sí que es Pot» (Каталония возможно и Да) — 11 голосов. Остальные три (52 мандата) просто покинули зал голосования.

Так что победа была совсем не убедительной. Кроме того, JxSí и CUP — это всего лишь 1 965 089 голосов, полученных на выборах 2105 года. Из 5,49 миллионов избирателей, всего 35,7%.

Так что, с точки зрения «сухой цифры», победа каталонских националистов (с точки зрения Мадрида — сепаратистов) совсем не обеспечена.

Кнут и пряник

Но это только «сухие цифры». Зато эмоции бурлят. Студенты захватили площадь и историческое здание Барселонского университета. В городе происходят стычки унионистов и сепаратистов. Центральная власть арестовывает 14 чиновников каталонского правительства и бизнесменов (правда на следующий день отпускает под подписку о невыезде с обязанностью каждый день являться в суд). В ходе полицейских операций изъяты более 10 миллионов бланков референдума и даже масса избирательных урн.

Социальные сети набиты сообщениями о переброске войск и Гражданской гвардии к Барселоне. Причем многие из них оказываются фейками, как, например, видео о переброске танков через Льейду: потом оказалось что это переброска техники из Мадрида в Сарагосу, проведенная в 2014 году.

Мадрид сейчас ведет достаточно грамотные действия.

Во-первых, он пытается перехватить управление силовым блоком региона, каталонской полицией Mossos d’Esquadra. Причем делает это руками каталонской прокуратуры. 23 сентября главный прокурор Каталонии Хосе Мария де Техада вызвал главу к Mossos d’Esquadra Жозепа Луиса Траперо и сообщил, что она переходит под управление испанского государства и командование — полковника Гражданской гвардии Диего Переса де лос Кобоса. Хотя на следующий день начальник каталонской полиции заявил, что он не признает контроль со стороны представителя испанского государства: «Мы хотим успокоить граждан: глава полиции Каталонии не откажется от своих полномочий».

Во-вторых, он «бьет по карману» конкретных исполнителей. Конституционный суд Испании постановил наложить на избирательные комиссии штрафы от 6 до 12 тысяч евро в день. После этого члены избиркомов подали в отставку. Это способ избежать штрафа. Президент избирательной комиссии Жорди Матас пытается сохранить лицо, заявляя, что: «Работа проделана уже большая…, а обязанности членов комиссии перейдут к академикам и международным экспертам, которые будут следить за процессом». Имена «академиков» и «экспертов» пока не объявлены, и следует признать, что «финансовый разгон» комиссий ставит под сомнение сам референдум.

И, в-третьих, Мадрид предлагает отступные. Financial Times с суховатым английским юмором описывает ситуацию так: «Drop separatism calls and we can talk money, Madrid tells Catalans» (Мадрид каталонцам: забудьте сепаратизм, и мы сможем поговорить о деньгах). Министр экономики Испании Луис де Гуиндос 21 сентября заявил, что «Каталония уже имеет большую автономию, но мы можем говорить о реформе системы финансирования и других вопросах». Судя по всему, речь идет о тех самых семнадцати миллиардах евро, которые Каталония переплачивает в испанский бюджет.

Подводя итоги, можно предположить, что шансы и на проведение референдума и на победу в нем националистов были бы невелики. Уж больно разрознены каталонцы и весьма грамотен Мадрид. «Были бы» — это потому что Испания допустила «стартовую ошибку» — отказала каталонцам в праве на национальную самоидентификацию и в возможности выражения своего мнения. Ведь опросы сходятся в одном: за проведение референдума о статусе автономного сообщества выступают до 80% каталонцев.

Своими отказами испанцы способствовали созданию в Каталонии агрессивного легального меньшинства. И, чтобы победить, каталонскому националистическому меньшинству следует стать непримиримым. А это прямой путь к гражданскому конфликту.

Но если представить себе, что референдум состоится и националисты победят… Сколько головной боли достанется европейским лидерам!!! В первую очередь Испании, поскольку лидер Каталонии Карлос Пучдемон уже заявил, что страна станет независимой в течение 48 часов. И тогда Мадриду придется либо смириться, либо воевать. Потом Украине — ведь референдум, теоретически, легализует крымский и донбасский референдумы 2014 года. А потом — всей Европе. Ведь практически в каждой стране есть свои «свободолюбцы»: Венеция в Италии, Шотландия в Великобритании, Бавария в Германии, Бретань во Франции…

Андрей Ганжа (Киев), специально для EADaily