Изменения в конституцию, предлагаемые президентом России Владимиром Путиным, направлены не на существующие, а на потенциальные вызовы, — считает ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Михаил Нейжмаков. Такое мнение эксперт выразил, комментируя EADaily послание Путина Федеральному собранию.
Очень часто любые предложения об изменении в конституцию политологи и журналисты рассматривают в рамках задач, которые могут быть реализованы уже в ближайшей перспективе, отметил Нейжмаков. Но обратим внимание, сказал он, что из четырех принятых ранее законов о поправках в конституцию один касался чисто косметических изменений (положение о ежегодном отчете правительства перед Госдумой), а одна норма до сих пор остается «спящей» (о президентской квоте в Совете Федерации).
«Вполне вероятно, что ряд нынешних инициатив в данной сфере также является реакцией не на уже существующие, а на потенциальные политические вызовы. По крайней мере, некоторые из нынешних инициатив можно рассматривать именно в таком ключе. Например, предложение назначать прокуроров регионов „по итогам консультаций с Советом Федерации“, а не „по согласованию с региональным законодательным собранием“», — заявил эксперт.
Он также прокомментировал положение о двух президентских сроках «подряд». Нейжмаков отметил, что политологи пытаются увязать дискуссию об оговорке про два президентских срока с различными комбинациями в рамках транзита власти.
Однако, по мнению Нейжмакова, вполне вероятно, что на сам транзит власти эта инициатива никакого влияния не окажет.
«Для Владимира Путина нынешний срок и так второй подряд после возвращения в президентское кресло в 2012 году. Также не будем забывать, что сам президент в рамках послания затронул тему данной поправки максимально вскользь, с оговоркой: «Не считаю, что этот вопрос принципиальный», — отметил Нейжмаков.
В сегодняшнем послании в пакете конституционных изменений Путин, в частности, предложил «предусмотреть, что назначение руководителей всех так называемых силовых ведомств президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации». Принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов, сказал он.
«Сегодня они назначаются по согласованию с региональным законодательным собранием. Уважаемые коллеги, это может на практике приводить к определённым, в том числе неформальным, обязательствам перед местными властями, а значит, и к рискам потерять объективность и беспристрастность», — сказал Путин.
Президент в послании также отметил, что знает об обсуждении в обществе конституционного положения о том, что одно и то же лицо не должно занимать должность президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
«Не считаю, что этот вопрос принципиальный, но согласен с этим», — заявил он.