После того президент США Дональд Трамп без консультаций с Берлином и НАТО заявил о выводе 9500 военнослужащих из ФРГ, противоречия между Германией и США вновь оказались в центре внимания международных наблюдателей. Кроме того, США заявили о новых санкциях против российско-германского проекта «Северный поток-2». В результате канцлер Германии Ангела Меркель отказалась принимать участие в саммите G7 «под предлогом эпидемии».
Следует заметить, что сопротивление между Германией и США не является изолированным, это часть более масштабных противоречий между Европой и США. Администрация Трампа ведет себя крайне эгоистично, враждебно относится к Европе и трансатлантическому союзу.
Во-первых, односторонние действия США часто подрывают основные интересы безопасности Европы. Выход США из Соглашения по ядерной программе Ирана, Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Договора по открытому небу является наглядным доказательством.
Во-вторых, Соединенные Штаты рассматривают Европу не в качестве партнера по стратегическому сотрудничеству, а в качестве экономического соперника. Специальные тарифы налагаются на стальную и алюминиевую продукцию ЕС, Вашингтон неоднократно угрожал введением тарифов на импорт автомобилей из Европы.
В-третьих, США демонстрируют беспрецедентное безразличие к европейской интеграции. Администрация Трампа бросает вызовы Европе в области дипломатии, безопасности и экономики.
Нынешние изменения и неопределенности в американо-европейских отношениях имеют под собой глубинные причины.
С каждым днем более очевидными становятся различия в геополитической ориентации Европы и США. Стратегический фокус Соединенных Штатов перемещается на Азиатско-Тихоокеанский регион, интерес к Европе уменьшается. Конкуренция между США и Европой в экономической сфере с каждым днем усиливается, противостояние растет. В традиционной производственной сфере Европа обладает большими преимуществами, что вызывает недовольство Вашингтона. А в перспективной цифровой экономике борьба между США и Европой становится более заметной. Европа «объявляет войну Силиконовой долине» антимонопольными мерами, цифровым налогом и защитой конфиденциальной информации.
Наконец, в Европе и США происходят глубокие общественные и политические изменения. По обе стороны Атлантического океана популизм стал общественным и политическим явлением. Поддержка США европейского популизма ослабляет так называемую базу ценностей трансатлантического альянса, а именно демократии, прав человека, международных норм и свободной торговли. В связи с этим ослабляются американо-европейские отношения в целом.
С точки зрения общей ситуации, противоречия и конфликты в американо-европейских отношениях становятся все более заметными. С одной стороны, США не готовы вкладываться в эти отношения, поскольку они не считают их полностью положительным активом. Вашингтон пересматривает национальные интересы, в том числе изучает вопрос поддержки союзнических отношений на основе экономического вклада и военной защиты. С другой стороны, Европа не может адаптироваться к изменениям в США, ей необходимо регулировать свой статус и политику по отношению к Соединенным Штатам. Изменение в понимании трансатлантического союза со стороны США и Европы окажет влияние на обе стороны, ослабит американо-европейское объединение.
Американо-европейские отношения уже не смогут вернуться в прошлое. США изменились, они чувствуют себя уже не столь уверенно , страна предпринимает разные меры для сохранения статуса гегемонии, в том числе подрывает международный порядок и интересы союзников. С другой стороны, Европа тоже меняется: Великобритания вышла из ЕС, а Соединенные Штаты потеряли самый большой рычаг, с помощью которого они могли оказывать влияние на Европу. Европа же начала серьезно готовиться к укреплению стратегической автономии и построению европейского суверенитета.
Конечно, Европа и США все еще нуждаются друг в друге, особенно Европа, которая чрезвычайно зависит от США. В будущем двустороннее сотрудничество по-прежнему будет тесным, однако противоречия будут постоянно усиливаться.
Чжан Цзянь, директор Института Европы Китайской академии современных международных отношений