Всебелорусское народное собрание — победа власти и проигрыш оппозиции

Прошедшее 11—12 февраля в Минске VI Всебелорусское собрание (ВНС) в очередной раз стало свидетельством того, что власти республики окончательно установили контроль за ситуацией в стране. Происходившие в эти дни события как внутри Дворца независимости, где проходил форум, так и вокруг него продемонстрировали провал белорусской оппозиции, которая к настоящему моменту не только не смогла ничего противопоставить Александру Лукашенко, но и оказалась в глубоком кризисе.

Еще в период подготовки ВНС власти Белоруссии официально заявили, что готовы видеть на форуме своих оппонентов. Как отмечал Лукашенко, «делегаты избраны, но если кто-то из политических, оппозиционных — тот, кто хочет разговаривать во имя страны, — мы их пригласим, мы же договорились». Правда, он подчеркивал, что в истории проведения ВНС не было «прецедентов, чтобы делегатов выбирали за границей», а поэтому «беглым и прочим, кто рядом с ними», необходимо успокоиться и провести, как они и собираются, свой «сход», но только в Польше или Литве. В этой связи выбор был очевиден — либо представители старой маргинальной оппозиции, либо те, кто не представляет опасности существующей власти или симпатизирует ей.

В частности, приглашения в качестве гостей были направлены экс-кандидату в президенты и председателю партии «Белорусская социал-демократическая Грамада» Сергею Череченю, руководителю Белорусской социал-демократической партии (Грамады) Игорю Борисову, председателю Белорусской партии левых «Справедливый мир» Сергею Калякину, а также лидеру партии БНФ Григорию Костусеву. Однако даже эти политики, которые на протяжении последних месяцев общественно-политического кризиса никак себя не проявили, отказались участвовать в ВНС, считая его «собранием номенклатуры».

Другая часть, которую в Белоруссии принято называть конструктивной оппозицией, а по сути, контролируемая и направляемая властями, все же приняла приглашение. Речь идет о представителях Либерально-демократической партии Белоруссии и ее лидере Олеге Гайдукевиче, бывшем депутате парламента Анне Канопацкой, которой предстояло сыграть определенную роль в ходе проведения ВНС, и бизнесмене и бывшем члене штаба арестованного претендента на пост президента Белоруссии Виктора Бабарико Юрии Воскресенском. Данная группа формально заявила, что готова участвовать в ВНС только для того, чтобы донести свое видение ситуации до собравшихся сторонников Лукашенко. Однако, как показали оба дня Всебелорусского народного собрания, никого не интересовал голос и мнение оппозиции, даже столь «конструктивной», а сами они были использованы для подтверждения всенародности проходившего форума и правильности выбранного властями республики пути развития. Более того, не заинтересовала белорусские власти и позиция Евросоюза, где еще до начала ВНС заявили, что не считают «так называемое народное собрание путем, ведущим к легитимному урегулированию ситуации» в стране, и вновь призвали официальный Минск начать «настоящий и инклюзивный национальный диалог, за которым последуют прозрачные и достойные доверия выборы».

Одновременно стало очевидно, что так называемая новая белорусская оппозиция, которая в массе своей находится за границей, окончательно утратила способность влиять на события в Белоруссии. С одной стороны, штабу экс-кандидата в президенты Белоруссии Светланы Тихановской так и не удалось заставить белорусов массово выйти на улицы в знак протеста против ВНС. Все призывы, которые звучали из видеороликов Тихановской, распространявшихся в различных социальных сетях и телеграм-каналах, не привели ни к чему. Отдельные протестные акции, которые были замечены на улицах и во дворах Минска, сигналящие машины и прочее назвать очередным подъемом протеста нельзя, так как они, по сути, ничем не отличались от того, что можно наблюдать в белорусских городах на протяжении последних трех месяцев. Небольшие цепи солидарности, малочисленные группки людей с бело-красно-белыми флагами и множество фотографий в соцсетях с закрытыми лицами на фоне леса или гаражей — все это уже стало обыденностью в белорусской действительности. Поэтому неудивительно, что правоохранители отчитались лишь о пяти задержанных в Минске в период проведения ВНС.

С другой стороны, не смогли белорусские оппозиционеры-диссиденты и сформулировать свои планы на будущее, как это, в отличие от них, сделали власти республики во время проведения ВНС. Опубликованный накануне собрания «План победы» Тихановской выглядел более чем неубедительно и напоминал скорее попытку оправдать неудачи последних месяцев и отчитаться перед западными спонсорами о том, на что в краткосрочной перспективе могут быть потрачены их средства. В частности, под победой над Лукашенко подразумевается следующее: «политзаключенные на свободе, старт переговоров до конца мая, честные прозрачные выборы и демократическая Белоруссия». При этом ничего конкретного в плане, как и ранее, нет. Есть лишь общие фразы о том, что у белорусов «есть единство, которое они должны использовать», что оппозиции нужно привлекать больше сторонников, не принуждая их увольняться, а также сменить риторику «и протестующим, и политикам, и медиа».

Одновременно отмечается, что необходимо «коллективно давить» на власть, организовывать новые протесты и противостоять государственной пропаганде. В итоге Тихановская смогла только определиться с периодами «плана победы»: на февраль намечено «усиление кампании по ресурсам», на март — «новая волна уличной активности», на апрель — «прекращение поддержки режима Лукашенко его сторонниками». Май же должен стать «ключевым сроком», когда должны начаться переговоры. Примечательно, что подобные планы высказывались Тихановской и другими оппозиционерами еще летом — осенью прошлого года, когда они заявляли о том, что президент Белоруссии вот-вот уйдет со своего поста.

Вместе с тем «план» Тихановской стал не единственным доказательством разворачивающейся «трагедии» белорусской диссидентской оппозиции. Одновременно с записками экс-кандидата в президенты свет увидел параллельный «план победы» ее сторонника бывшего министра культуры Белоруссии Павла Лутушко. Его Народное антикризисное управление (НАУ) предложило «план белорусского освобождения» в два этапа: сначала масштабное давление на власти и мобилизация общества «с сегодняшнего дня и весной 2021 года», а затем «адекватный ответ на преступления диктатуры в формате, к которому будет готово общество, активное гражданское сопротивление и возвращение демократических сил в страну». Параллельно НАУ призвало к «масштабному давлению» с участием «всех политических структур, общественных объединений и гражданских инициатив» и предложило провести некий «цифровой референдум».

«Мы хотим, чтобы белорусы смогли выразить волю народа так, чтобы режим не смог ее скрыть или украсть. Когда мы получим достаточно голосов на цифровом референдуме — это будет мощный сигнал для режима Лукашенко: или проведение республиканского референдума с независимым ЦИК», — заявил Латушко и объявил о создании альтернативной Центральной избирательной комиссии.

Все эти заявления и планы не только демонстрируют оторванность находящейся за границей белорусской оппозиции от происходящего в республике, но и разительно отличаются от того, что предложили простым белорусам в качестве альтернативы беспорядкам и протестам власти страны на ВНС. При этом приглашенные на форум оппозиционеры, намеренно или нет, только подыграли Лукашенко.

Тот факт, что Всебелорусское народное собрание будет представлять собой инструмент легитимизации нынешнего руководства Белоруссии, был очевиден еще до его проведения. Состав участников форума, где практически все делегаты и гости представляли провластные организации или структуры госуправления, а также его повестка дня изначально говорили о том, что пройдет он по стандартному сценарию, который формально представит обществу модель последующего развития Белоруссии. Практически все, что говорилось на ВНС президентом Белоруссии и остальными делегатами, неоднократно звучало из уст высших государственных лиц на протяжении последних месяцев.

В своих выступлениях в начале ВНС, а затем по его итогам Александр Лукашенко фактически определил то, что будет происходить со страной в ближайшие годы. Он не отказался от проведения конституционной реформы, перенеся ее как минимум на 2022 год, вновь заявил, что страна будет жить с другим президентом, пообещал не отдавать республику «протестунам» и сохранить спокойствие на белорусской земле, а также многое другое, что говорил уже не раз. При этом Лукашенко не был категоричен ни в отношении Запада, ни в отношении России, которая снова была названа братской, а русский язык — национальным достоянием белорусов. Западные страны, без конкретики, были обвинены в попытке дестабилизации обстановки в стране, хотя белорусский лидер и отметил, что готов к диалогу. При этом, в отличие от своих противников, Лукашенко смог представить программу того, как он видит развитие страны, вполне устраивающее большинство белорусов. По его мнению, это сильная президентская республика с многовекторной политикой и ориентацией на Россию.

Одновременно населению Белоруссии было показано, что его ждет в случае прихода к власти оппозиции — разрыв белорусско-российских отношений, повальная приватизация и безработица, насильственное насаждение белорусского языка и превращение страны в подконтрольный Западу объект международных отношений. При этом в качестве доказательства правоты такого утверждения власти страны представили на ВНС Анну Канопацкую, которой дали право сделать доклад, хотя его и не показали в прямом эфире. Известная своими открыто русофобскими взглядами бывший депутат выступила с прямыми обвинениями в адрес России, которая, по ее мнению, причастна к дестабилизации обстановки в стране и многомиллиардным потерям, которые понесла в последние годы Белоруссия.

Наиболее полно, с точки зрения восприятия чиновниками и простыми белорусами, выступление Лукашенко охарактеризовал глава постоянной комиссии по международным делам Палаты представителей белорусского парламента Андрей Савиных, который ранее заявлял о необходимости отказаться от многовекторности и направить устремления Белоруссии на интеграцию с Россией. По его словам, «доклад президента имел фундаментальный характер» и затронул «все важнейшие направления развития страны».

«Конечно, больше всего ждали часть про модернизацию политических институтов, и здесь были оправданы все ожидания. То есть понятен алгоритм движения вперед, характер обсуждения всех вопросов без каких-либо ограничений, с максимальным вовлечением общественности. Понятны сроки проведения этих изменений. И крайне важно, что президент четко поставил задачу — обеспечить такие условия, чтобы никто ни при каких обстоятельствах не мог скомпрометировать или поставить под сомнение итоги всенародного голосования. Это очень важный момент», — сказал он.

Все остальные выступления и заявления, прозвучавшие на ВНС, по сути, копировали тезисы Лукашенко, убеждая наблюдателей в том, что белорусский народ полностью поддерживает власть. Даже речь министра иностранных дел Белоруссии Владимира Макея, в которой он предложил отказаться от нейтралитета и переориентировать торговые потоки на рынки ЕАЭС и России, не стала неожиданностью. Она полностью соответствует той геополитической обстановке, которая окружает Белоруссию в последние месяцы и только подчеркивает несостоятельность планов и призывов белорусской оппозиции.

Неудивительно, что и подготовленная резолюция Всебелорусского народного собрания стала, по сути, программой руководства Белоруссии на предстоящие годы. Она является документом, который сегодня официальный Минск может предъявить не только простым гражданам, но и своим международным партнерам, в первую очередь России. Речь в данном случае идет о том, что в документе были учтены пожелания Москвы, связанные с проведением конституционной реформы, в которой, скорее всего, будет ограничено количество сроков пребывания на посту президента одного лица и закреплено стремление республики на интеграцию в рамках евразийского пространства. Это именно то, что вполне устраивает и Россию, и значительную часть белорусского общества, которая не хотела бы кардинальных перемен в стране, но устала видеть одного и того же человека во главе государства.

В то же время нельзя с уверенностью говорить, что результаты Всебелорусского народного собрания поставят точку в существующем сегодня в Белоруссии общественно-политическом кризисе. Оппозиция, которая превратилась в диссидентов, финансируемых странами Запада, не откажется от своей борьбы и будет стараться и дальше раскачивать ситуацию в стране. Несмотря на свой явный проигрыш, противники Лукашенко продолжат нагнетать обстановку, ожидая момента, чтобы в очередной раз попытаться изменить ситуацию в свою сторону.

В обозримом будущем, если белорусская власть вновь не сделает критических ошибок, подобного удобного момента оппозиции придется ждать не один месяц — как минимум до дня проведения общереспубликанского референдума. Никаких «горячих» весны и лета, как этого бы хотелось оппонентам Лукашенко, в Белоруссии в 2021 году не будет. Власти в очередной раз показали своим противникам, кто контролирует ситуацию. По крайней мере до тех пор, пока в Белоруссии сохраняется относительная экономическая стабильность, поддерживаемая Россией, а простых граждан не касаются преследования по политическим мотивам.