Брюссельский знаменатель: Запад признал безальтернативность роли России — интервью

Об итогах встречи лидеров Армении и Азербайджана в Брюсселе и активизации Запада в переговорном процессе EADaily побеседовал с азербайджанским политологом Фархадом Мамедовым.

Как вы оцениваете итоги брюссельской встречи Ильхама Алиева и Никола Пашиняна? Насколько она была продуктивной?

— Ситуация, предшествующая встрече в Брюсселе, свидетельствовала о диаметрально противоположных ожиданиях армянской и азербайджанской сторон от посреднической миссии ЕС. Так, буквально накануне встречи, президент Азербайджана Ильхам Алиев принимая представителей футбольного клуба «Карабах», раскритиковал Европу за двойные стандарты, заявив о том, что она умалчивает о разрушениях на «оккупированных территориях», и в период оккупации ни одна европейская организация не выразила позиции по вопросу «этнической чистки» в Карабахе. Таким образом, накануне встречи в Брюсселе президент Азербайджана послал чëткие и недвусмысленные сигналы, касающиеся своего отношения к европейской посреднической миссии по Карабаху.

Неудовлетворëнный же, судя по всему, итогами сочинской встречи Никол Пашинян рассчитывал на большее. С учëтом того, что инициатором встречи в Брюсселе явился именно он, Ереван надеялся на европейскую площадку, как на средство давления на Баку по вопросам делимитации и демаркации границы, а также более лояльной позиции Баку по отношению к деятельности Минской группы ОБСЕ.

За два дня до визита Пашиняна в Брюссель, в центре Еревана состоялось факельное шествие известной своей крайне антироссийской позицией партии «Сасна Црер». Это явно было призвано продемонстрировать европейцам и представителям НАТО рост антироссийских настроений в армянском обществе. Такую же позицию демонстрировал и ряд СМИ Армении.

В этом смысле результаты встречи в Брюсселе оказались далеки от ожиданий армянского руководства. Европа приняла реальность постконфликтной ситуации и не оправдала надежд армянской стороны. Вопреки еë ожиданиям, встреча в Брюсселе не реанимировала вопрос статуса Карабаха и не актуализировала деятельность МГ ОБСЕ. Не был поднят и вопрос военнопленных. Каких-либо форм давления на Азербайджан не наблюдалось и было заявлено о приверженности выполнению трëхсторонних заявлений. Таким образом, Европа приняла факт того, что именно трëхсторонние заявления, подписанные при посредничестве Москвы, составляют базу дорожной карты армяно-азербайджанского урегулирования.

Шарль Мишель заявил о том, что европейские эксперты окажут помощь в процессе демаркации и делимитации, хотя ранее говорилось, что консультационную помощь в определении границы окажет Россия. Как это будет воспринято Москвой? Означает ли это попытку Запада лишить Россию монополии в постконфликтном урегулировании?

Говорить о монополии России в постконфликтном урегулировании не совсем правильно. Москва на разных уровнях всегда приветствовала любое содействие в армяно-азербайджанском урегулировании. Другое дело, что ситуация сложилась так, что Москва сегодня является основным модератором в процессе урегулирования и заявления сторон в Брюсселе о приверженности выполнению трëхсторонних соглашений говорит о безальтернативности дорожных карт, утверждëнных при посредничестве Москвы.

Участие же европейцев в вопросе делимитации априори будет номинальным, так как советские карты, по которым предполагается вести процесс уточнения границы между Азербайджаном и Арменией, находятся в Генштабе России и деятельность Москвы по данному вопросу письменно закреплена сочинским заявлением. Роль европейских специалистов, скорее всего, будет носить технический характер. В данном решении нет политической подоплеки и его можно лишь приветствовать.

Как вы оцениваете переговоры Ильхама Алиева с генсеком НАТО и его участие в заседании Североатлантического совета? На чей стороне в противостоянии Армении и Азербайджана симпатии альянса? С учётом членства Турции в НАТО, готов ли Баку к ещё большему углублению сотрудничества с НАТО?

В НАТО в очередной раз заявили о поддержке и признании суверенитета и территориальной целостности Азербайджана. На мой взгляд, это окончательно хоронит надежды Армении на поддержку со стороны коллективного Запада, как на площадку давления на Баку. Армянскому руководству следует понять, что участие в «саммитах демократии» и метания из стороны в сторону желаемых для него результатов не приносят, и следует выполнять положения, по которым стороны взяли на себя обязательства.

Что касается сотрудничества с НАТО, то следует отметить, что Азербайджан, как и Армения участвует в различных программах Североатлантического альянса уже не первый десяток лет. Данное сотрудничество нацелено прежде всего на укрепление боеспособности вооружëнных сил. Азербайджан является членом Движения неприсоединения и стремится превратиться в площадку регионального сотрудничества, а не противостояния. Исходя из этого, каких-либо серьëзных изменений в плане сотрудничества с НАТО ожидать не стоит.

Готов ли Запад играть более важную роль в регионе Южного Кавказа? И как это будет способствовать союзным отношениям Азербайджана с членом НАТО Турцией?

Данный вопрос состоит из множества элементов, которые следует рассматривать по отдельности. На мой взгляд, целесообразнее говорить о том, готовы ли страны Южного Кавказа к более активному участию Запада в делах региона. Так, Азербайджан достаточно активно участвует в реализации европейских энергетических проектов, имеет развитые торгово-экономические отношения с отдельными европейскими странами. Вместе с тем, Азербайджан связывают непростые отношения с европейскими структурами в вопросах демократии и прав человека. Официальный Баку не заинтересован в глубокой политической интеграции в европейское сообщество, так как видит в этом угрозу частичной потери своего суверенитета.

Отношения же Азербайджана с Турцией носят союзнический характер и не стоит рассматривать их в привязке к отношениям Баку с Западом.

Наименее предсказуемую внешнюю политику в регионе ведëт сегодня Армения, которая рассчитывает на расширение поддержки со стороны западных держав и прежде всего Франции. Не случайно накануне визита в Брюссель, находящийся в Ереване зампредседателя группы дружбы Франция-Армения сенатор Валери Буайе послала чëткий сигнал о том, что Армении, после перехода председательствования в ЕС к Франции, следует полагаться прежде всего на поддержку этой европейской структуры.

Поэтому личное участие Шарля Мишеля и его заявления, как председателя Европейского совета, очень важны с точки зрения сбалансирования потенциального негативного влияния Франции в региональных вопросах.

Призыв президента Азербайджана к МГ ОБСЕ работать над мирным договором с Арменией демонстрирует намерение Баку продолжать сотрудничество с сопредседателями Минской группы именно в этом формате, тем самым обеспечивая равноудалëнную позицию международных посредников в лице России, Франции и США к сторонам конфликта.