«Роснефть» намерена беспошлинно вывозить топливо в Абхазию и Южную Осетию

Правительство рассматривает вопрос отмены вывозных таможенных пошлин для Абхазии и Южной Осетии, которые действуют с 1 октября. Также правительство может предоставить «Роснефти» и ее дочерним компаниям на шесть месяцев исключительное право на вывоз из России в две республики нефтепродуктов без уплаты экспортных пошлин.

Перечисленные меры в торговле между Россией, Абхазией и Южной Осетией в письме «Роснефти» предложил рассмотреть замглавы Минэкономразвития Дмитрий Вольвач, сообщает РБК. Одна из решаемых задач — «реализация механизмов, обеспечивающих снижение волатильности цен на моторное топливо на розничном рынке Абхазии и Южной Осетии и их сближение с уровнем цен на внутреннем рынке приграничных субъектов» России.

Отмена вывозных пошлин для двух республик затронет широкий круг товаров, включая группу 27 в рамках ТН ВЭД ЕАЭС (товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности стран Евразийского экономического союза), включая нефть, нефтепродукты, битуминозные вещества и минеральные воски.

Как заявили источники в правительстве, инициативы были одобрены подкомиссией по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле, сейчас проекты проходят согласование для внесения в правительство.

Отмена ставок вывозных таможенных пошлин может благоприятно повлиять на ценообразование топлива — либо не допустить дальнейшего роста цен, либо снизить отпускную цену в рознице, но в небольшом процентном соотношении, предположил управляющий партнер экспертной группы Veta Илья Жарский. Аналитик отметил, что гибкие экспортные пошлины, введенные в сентябре, создали целый ряд неудобств для предпринимателей. Так, из России в Абхазию и Южную Осетию регулярно перевозятся продукты питания и товары широко спроса, из-за гибких пошлин, которые действуют не на всю номенклатуру, товары все равно часами простаивают на границе, из-за чего люди теряют время и деньги.

Жарский отметил, что по части топлива ситуация тоже сложная, так как пошлины спровоцировали удорожание и недовольство потребителей. Отмена пошлин, по его мнению, является сейчас логичным шагом, который значительно облегчит жизнь бизнесу. Эксперт полагает, что введение гибких пошлин было чрезмерной мерой, в том числе и с целью стабилизации внутреннего топливного рынка, однако сейчас ситуация на нем уже стабильная.

Внутри ЕАЭС сейчас нет экспортных пошлин, соответственно, Абхазия и Южная Осетия в этом плане будут приближены к государствам — участникам экономического союза, отметил ведущий эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве России Станислав Митрахович. Сейчас, отметил аналитик, обе страны полностью зависят от таких поставок.

На динамику поставок из России в Абхазию и Южную Осетию будет влиять ситуация на внутреннем топливном рынке России, но если не будет новых правительственных решений, то в отсутствие таможенных пошлин российские нефтяные компании, в том числе и «Роснефть», смогут поставлять и то дизтопливо, на которое есть ограничение на экспорт, так как эти рынки, очевидно, нуждаются в поддержке, а правительственные соглашения между государствами позволяют создать более комфортные условия для поставок, предположил Жарский.

По торговле России с двумя республиками действует межправительственное соглашение, в котором есть определенный баланс, и все объемы там ставит «Роснефть», напомнил заместитель председателя наблюдательного совета ассоциации «Надежный партнер» Дмитрий Гусев. Аналитик предположил, что Россия сможет поставлять дизтопливо в две республики, поскольку увеличение квоты будет в рамках соглашения. Соответственно, действующий запрет на экспорт части дизтоплива не касается межправительственного соглашения. Гусев также отметил, что власти Южной Осетии на фоне проблем с крупной топливной госкомпанией «Югосетнефтепродукт» разрешили участникам рынка самостоятельно закупать топливо у частных компаний.

В рамках заключенных в 2012 году межправительственных соглашений, которые в том числе регулируют объем поставок нефтепродуктов, освобожденных от уплаты экспортной пошлины, запланированный объем поставок из России в Абхазию составляет 103 тыс. т бензина (АИ-92, АИ-95) и 30 тыс. т дизтоплива, а в Южную Осетию — 8 тыс. т бензина и 1,1 тыс. т дизеля, рассказал директор группы корпоративных рейтингов агентства НКР Нариман Тайкетаев. Эти квоты определяются ежегодно исходя из объема внутреннего потребления российских нефтепродуктов в данных республиках, что, с одной стороны, позволяет удовлетворить спрос на них, а с другой стороны — минимизирует риск их дальнейшей перепродажи в другие государства, отметил эксперт.

Наибольшее беспокойство для республик представляет существенный рост цен на топливо в текущем году, учитывая, что цена на него определяется с учетом биржевых котировок на бензин и дизтопливо на Санкт-Петербургской международной товарно-сырьевой бирже , которые увеличились примерно на 20−30% в сравнении с началом года, полагает Тайкетаев.

На фоне топливного кризиса в России розничные цены на АИ-92 в начале сентября в Южной Осетии выросли с 46 до 59 руб. за литр, а АИ-95 вырос до 65 руб. за литр. В Абхазии литр АИ-92 достиг 65 руб., а АИ-95 вырос в цене до 74 руб. за литр.

21 сентября для сдерживания цен правительство России ввело временный запрет на экспорт бензина и дизеля, сделав ряд исключений, в том числе и по поставкам в страны ЕАЭС (кроме России туда входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения), а также в Абхазию и Южную Осетию. 23 сентября кабмин вывел из-под запрета поставки судового топлива, газойля и средних дистиллятов и при этом отменил исключение для Абхазии и Южной Осетии.

17 ноября правительство на фоне стабилизации цен (после возвращения прежнего объема топливного демпфера) отменило временный запрет на экспорт бензина, но при этом сохранило запрет на поставки дизтоплива, которое не поставляется через трубопроводы «Транснефти» к морским портам, так как это исключение уже было сделано ранее. 22 ноября вице-премьер России Александр Новак заявил, что правительство может в ближайшее время отменить и этот запрет. По его словам, благодаря принятым мерам топливный рынок насытился, а цены на бирже снизились примерно на 20% со второй половины сентября.

EADaily сообщало, что брокеры Северной Осетии, оформляющие перевозку грузов через российско-югоосетинскую границу на посту «Нижний Зарамаг», объявили забастовку, в связи с чем Южная Осетия рискует остаться без лекарств и продовольствия.

«С 23 ноября на 15 дней приостанавливаем оформление на Южную Осетию в виду административного давления Северо-Кавказского таможенного управления в отношении грузов, направляемых в Цхинвал», — заявил один из брокеров.

Они утверждают, что «давление — это стопроцентный досмотр грузов со взвешиванием в присутствии Северо-Кавказского таможенного управления». Пока руководство Южной Осетии не примет какое-то решение — в Южную Осетию никто оформлять ничего больше не будет, заявляют брокеры.

Они ожидают, когда Южная Осетия примет меры по отмене введенных Россией с октября таможенных пошлин. Они готовы вернуться к работе и в случае, если на границе отменят обязательный досмотр всех грузов.

Ранее также стало известно, что из Южной Осетии нефтепродукты идут контрабандой в соседнюю Грузию.

Комитет государственной безопасности Южной Осетии во взаимодействии с ФСБ России проводит оперативно-разыскные и следственные мероприятия по выявлению лиц, осуществляющих контрабанду ГСМ на территорию Грузии. КГБ «фиксирует интерес со стороны общественности, общественно-политических кругов и отдельных граждан республики в связи с задержанием и заключением под стражу группы лиц, осуществлявшей контрабанду ГСМ на территорию Грузии».

«В этом контексте напоминаем, что данное преступление носило системный характер, в рамках подготовки к которому были проведены тщательные работы по созданию замаскированного пункта с прокладкой трубопровода для нелегальной перекачки больших объемов топлива через югоосетино-грузинскую границу потенциальному противнику», — заявили в КГБ.

В комитете подчеркивают, что противоправная деятельность проводилась на фоне действовавших в России временных ограничений на экспорт нефтепродуктов и фиксируемой их нехватки в Южной Осетии.