«Падение правительства Нетанияху»: Израиль сегодня

Согласно результатам опроса общественного мнения, проведенного институтом изучения общественного мнения «Мидгам» и обнародованного в эфире 10 канале израильского телевидения, израильтяне считают премьер-министра Биньямина Нетанияху в большей степени ответственным за ухудшение финансового положения в стране, чем бывшего министра финансов Яира Лапида.
46% опрошенных заявили, что в этом виноват именно премьер-министр, и только 29% видят в этом вину Лапида; 18% обвиняют в этом других политиков и финансистов, а оставшиеся 7% затруднились с ответом.

Для лидера «Еш Атид» это хороший показатель, так как его часто критиковали за неправильное обращение израильских финансов во время своего пребывания в должности. Для Биньямина Нетанияху эти результаты лишь подтверждают растущее недовольство населения его правительством. Однако, в то же время, большинство респондентов указали именно Нетанияху как лучшего главу правительства.

На вопрос, ожидают ли израильтяне изменений политической ситуации в Израиле, 52% опрошенных назвали шансы на смену правительства средними, 33% заявили, что правительство останется прежним или не понесет существенных изменений, и только 15% выразили уверенность в том, что шансы на смену правительства очень высоки. (mignews.com)

Портал mnenia.zahav.ru опубликовал аналитическую статью журналиста Якова Шауса под заголовком «Падение правительства Нетанияху»

Часть 1.

Менее двух лет продержалась коалиция, которую Биньямин Нетанияху сформировал после выборов в кнессет 2013 года. Можно ли называть правительственным кризисом ситуацию, когда ни одна партия, ни один политический лидер не могут рассчитывать на поддержку значительной части общества?

Повод и причина

Глава правительства всего за несколько дней до увольнения им министров Лапида и Ливни говорил, что стране не нужны досрочные выборы. Но, когда наши политические лидеры начинают с повышенным пафосом разглагольствовать о стране, это означает, что им надо срочно решать проблемы своего выживания.

Большинство израильтян готовы поверить, что судьбу коалиции решила беседа премьер-министра с министром финансов, в ходе которой они не нашли общего языка. Но это ложное впечатление. Надо отличать повод от причины.

Ни одна коалиционная партия не требовала досрочных выборов. Шли споры о госбюджете, но такие разногласия бывали куда более непримиримыми — и то улаживались. В прошлом премьер-министры не раз распускали правительство, когда очередное «урегулирование» отношений с палестинцами наталкивалось на шумные протесты. Но «мирный процесс» давно захирел.
Поводом для роспуска правительства стал ультиматум, предъявленный премьер-министром главе минфина. Он состоял из пяти пунктов: 1) прекратить нападки на правительство; 2) перевести министерству обороны 6 миллиардов шекелей; 3) разблокировать давно запланированный бюджет перемещения баз ЦАХАЛа на юг; 4) поддержать закон о еврейском характере государства; 5) заморозить закон о нулевом НДС при покупке первой квартиры.

Это не ультиматум. В ультиматум можно внести коррективы. Нетанияху сделал Лапиду предложение, которое невозможно принять, и умышленно шел на это.

Первые три пункта вообще не ультимативны. Без споров членов коалиции с премьер-министром не обходится ни одно израильское правительство. Министерству обороны всегда не хватает денег, и его требования обсуждаются постепенно, до выработки компромисса. Вряд ли все базы ЦАХАЛа готовы в течение ближайшего года перебраться на юг, а пока госбюджет трещит по швам.
Но вот два последних условия — это покушение на идеологические принципы лидера Еш атид.

В вопросе о взаимоотношениях евреев и арабов Лапид — левый, хотя старается прикинуться центристом. Его партия еще левей. Но Биби это прекрасно знал и тем не менее взял Еш атид в коалицию. Кстати, редактура, которой подверг «национальный закон» премьер-министр, не нравится и правым.

Снятие с повестки дня закона о нулевом НДС на первую квартиру было бы политическим харакири для Лапида. Он надеялся, что это достижение станет его главным козырем на будущих выборах.

Чтобы Лапид не дал задний ход, Биби моментально объявил, что увольняет его — а «заодно» и Ливни. Сразу подали в отставку все министры от Еш атид. Премьер-министр не мог без выборов заменить эту партию на ультраортодоксов: это вызвало бы шквал критики. Харедим тоже не вчера родились и возмущенно заявили, что не собирались в правительство Нетанияху. Еще успеют…
Зная, что общество против досрочных выборов, Нетанияху попытался изобразить принятое решение как навязанное ему, для чего разыграл любительский спектакль. На пресс-конференции, посвященной «политическому кризису», ему следовало бы изобразить если не истерику, то гнев. Но, хотя он весьма артистичен, повышенная экспрессия не входит в его актерский арсенал. Совершенно флегматично Нетанияху сказал, что нельзя руководить страной при «таком» поведении министров. Удивительно монотонно Нетанияху заявил, что Лапид и Ливни готовили против него путч! Такие обвинения надо подкрепить хоть минимумом доказательств. Но краткость и спокойный тон Биби выдавали тщательную подготовленность «скандала».

Еще через день кнессет проголосовал за самороспуск. Выборы состоятся 17 марта 2015 года.

Итак, премьер-министр нашел повод для проведения досрочных выборов и использовал его на полную катушку. Но что было истинной причиной этой агрессивной провокации? Причин несколько, они носят как объективный, так и субъективный характер.
Самое неприятное для Нетанияху объективное обстоятельство — это назревающее его столкновение с депутатами от Ликуда, большинство которых гораздо правее его. Правое крыло парламентской фракции по взглядам не отличается от Фейглина, Беннета или от Либермана образца 1990-х. Молодое поколение Ликуда прямо заявляет, что переговоры с ПА бессмысленны, что надо отказаться от лозунга двух государств для двух народов и застраивать территории. Их беспокойные сердца распаляет то, что при формировании правительства лидер партии обделил своих, раздав престижные министерства враждебной команде Беннета, «левакам» из Еш атид и «Тнуа», а также «примазавшимся» к Ликуду людям Либермана.

Нетанияху с 1996 года не называет переговоры с палестинцами капитуляцией. Он, если бы не сопротивление партии, давно о чем-нибудь договорился с Абу-Мазеном. Чтобы поддержать в Ликуде имидж сиониста накануне праймериз, чреватых бунтом, Биби затеял рекламную шумиху вокруг закона о еврейском характере государства. Утверждать этот раздражающий Европу и Америку закон ему не так уж хочется — и без того западные страны заявляют о признании палестинского государства. Досрочные выборы — прекрасный предлог спустить на тормозах принятие «экстремистского» закона, приписав его торпедирование Лапиду и Ливни.

Хотя Нетанияху обвинил уволенных министров в интригах, по этой части они дети против него! Он чрезвычайно злопамятен и старается сквитаться с теми, кто доставлял ему неприятности. Биби не забыл унижения, пережитого после выборов в кнессет 2009 года, когда Кадима получила на один мандат больше, чем Ликуд, и ему разрешили сформировать правительство, только после того как это не получилось у Ливни. В прошлой каденции он, откровенно посулив министерские должности, оттолкнул от Ливни соратников, столкнул ее с Мофазом и покончил с Кадимой как партией власти.

Лапиду Нетанияху не простил той «наглости», с которой тот заставил его принять в коалицию Еш атид в комплекте с партией Беннета, которого он знать не хотел с 2008 года, после увольнения слишком самостоятельного начальника своей канцелярии. Из-за придуманного этой парочкой патента: идем в коалицию вместе или оба не идем — Биби не смог обойтись без их 31 мандата и был вынужден не только выделить им лучшие портфели, но и подписать крайне неприятное для себя коалиционное соглашение (сокращение количества министров, призыв ешиботников, строительство жилья для светских израильтян). Тандем Лапид-Беннет заставил Нетанияху не брать в коалицию ультраортодоксов, которых это восстановило против их «естественного союзника». Уверен, что еще тогда он решил: «Ничего, голубчики, долго радоваться не будете!»

Наконец, важным соображением в пользу досрочных выборов стало изменение соотношения сил в коалиции. Из-за опрометчивого решения Нетанияху о создании избирательного блока с Либерманом и слишком щедрого бронирования в общем списке мест для НДИ Ликуду достались всего 19 мандатов — столько же получил Еш атид. А после ловкого маневра Либермана, размежевавшегося с Ликудом и прельстившего ликудника Шаму переездом в Париж, партия Нетанияху осталась с 18 мандатами. У Еш атид — по-прежнему 19. Второй раз Биби оказывается премьер-министром, не имеющим самой большой парламентской фракции. Это не просто оскорбляет его самолюбие, но действительно угрожает политическими комбинациями.

Премьер-министр верит опросам, согласно которым Ликуд уверенно опередит всех конкурентов. Нетанияху надеется, что будущей весной никто не помешает ему сколачивать оптимальную коалицию: он восстановит «естественный союз» с ультраортодоксами, попытается обойтись без Беннета, а ослабленные НДИ, Еш атид и еще кого-нибудь пустит в правительство на своих условиях.
Выиграет ли Израиль от осуществления таких планов разрушителя нынешнего правительства? Каковы шансы отдельных участников нового предвыборного марафона? Об этом мы поговорим во второй части этой статьи.

Часть 2.

Менее двух лет продержалась коалиция, которую Биньямин Нетанияху сформировал после выборов в кнессет 2013 года. Можно ли называть правительственным кризисом ситуацию, когда ни одна партия, ни один политический лидер не могут рассчитывать на поддержку значительной части общества?

Стартовый расклад

Итак, уже точно: выборы состоятся 17 марта 2015 года. Партийные лидеры погрузились в изучение опросов. Конечно, у разных фирм разные прогнозы, но вырисовывается общая картина на старте предвыборного марафона. Ликуду все оракулы предсказывают 22−24 мандата. На втором месте Еврейский дом — 16−18 мандатов, на третьем Авода — 15−17. НДИ, Еш атид, партия Кахлона — от 9 до 12 мандатов, ШАС — 8−9, Яадут ха-Тора — 7−8, МЕРЕЦ — 6−7, объединенный арабский список — 11−13. Электоральный барьер, увеличившийся до 4 мандатов, Ха-Тнуа преодолевает с трудом, а Кадима не преодолевает. Это только стартовый расклад. В ночь с 17-го на 18-е марта все может сильно измениться. Кто-то получит больше, чем в опросах, кто-то — меньше.

Амплитуда колебаний

Ликуд вряд ли преподнесет своим сторонникам ошеломляющие сюрпризы, но ему не угрожает и неожиданный провал. Двадцать с лишним мандатов — это его нынешний потенциал. За Ликуд голосуют те, кто против беспринципных уступок палестинцам, но не возражают против того, чтобы Нетанияху достиг какого-то урегулирования.

Избиратели, убежденные, что можно обойтись без мирных переговоров, поддерживают Еврейский дом. Либерман уже не рассматривается как правая альтернатива Ликуду. Его поклонники озадачены его призывами к обмену территориями и его оптимизмом относительно сотрудничества с «умеренными» мусульманскими странами. Если Еврейский дом в прошлой каденции получил немало мандатов за счет Ликуда, то теперь, судя по прогнозам, усилится за счет НДИ. Некоторые изменения в правом лагере могут произойти из-за внутрипартийных пертурбаций.

В Ликуде перед праймериз, назначенными на 6 января, «группа товарищей» настойчиво предлагает Гидону Саару побороться с Нетанияху за пост председателя партии. Саар не так давно ушел из политики. Его объяснение: по семейным причинам — было менее убедительным, чем очевидная версия — идеологические и психологические противоречия с премьер-министром. Саара, представителя молодого поколения Ликуда, готов поддержать правый фланг парламентской фракции, недовольный политическими зигзагами Нетанияху. Молодежь затаила обиду и за скупое распределение премьер-министром портфелей после выборов 2013 года.
Если бы Саар победил на праймериз, Ликуд мог отнять несколько мандатов у Еврейского дома. Но Нетанияху контролирует ситуацию в Ликуде. Он пытается изменить в партийном уставе правила голосования и провести праймериз 31 декабря, чтобы затруднить положение Саара.

Неспокойно и в Еврейском доме. Его составляют несколько право-религиозных партий. Против Беннета бунтует Ихуд Леуми. За этим конфликтом стоят разнонаправленные тенденции: харедизация религиозного сионизма и поиски молодым поколением более широкой социальной базы.

Авода, как всегда, ждет мессию. Выдвижение Ицхака Герцога — такой же жест отчаяния, как избрание председателем партии Амрама Мицны перед выборами 2003 года. Оба — политики, лишенные харизмы. «Благодаря» Мицне Авода потеряла на выборах мандаты и начала превращаться во второстепенную партию. Мицна все же был командующим округом, мэром Хайфы. Герцог занимал второстепенные министерские посты, но никогда не воспринимался как лидер. Он усердно прислуживал шедшему к власти Бараку и хранил молчание на допросах по «делу амутот». Сейчас Герцог вяло повторяет: «Я буду премьер-министром» — явно убеждая в этом себя самого.

Еш атид, если верить опросам, сократится почти вдвое. Но положение Лапида не безнадежно. Избиратели еще не разочаровались в нем. Они видели, что он пытался выполнять свою программу: заставил Нетанияху сократить правительство и не включать в него ультраортодоксов, пробил закон о призыве в армию ешиботников, отстаивал закон о нулевом НДС при покупке первой квартиры. Лапид может оправдываться перед избирателями тем, что Нетанияху не дал реализовать его проекты и спровоцировал досрочные выборы. Как и в 2013-м, он может получить больше, чем предсказывают социологи.

И взлета, и провала можно ожидать от партии Моше Кахлона. Он завоевал популярность революцией на рынке сотовой связи и позиционирует себя как политика, ставящего во главу угла социально-экономические проблемы. Но Кахлона относили к самым правым ликудникам, и его потенциальным избирателям важно, как он относится к арабо-израильскому конфликту. Кахлон уже поспешил заявить, что не против территориальных уступок. Это опасное высказывание может повредить ему. Кахлона ждет непростая задача: состязаться в социальной риторике с красноречивым Лапидом. Он получил бы значительную поддержку избирателей, если бы напомнил: неотложная помощь требуется не «среднему классу», о котором печется Лапид (это семьи, в которых каждый из родителей зарабатывает 8−10 тысяч шекелей), а гораздо более бедным израильтянам, живущим на минимальную зарплату или пособие «Битуах леуми».

Перемена мест слагаемых

Сегодня в Израиле ни одна партия не обладает таким преимуществом перед конкурентами, как Авода в 1992 году, Ликуд в 2003-м, Кадима в 2006-м. Никто из лидеров крупнейших партий не уверен, что после выборов сможет заручиться поддержкой парламентского большинства и возглавить правительство. Поэтому политики и журналисты «прокручивают» варианты политических блоков, которые могли бы создать правящую коалицию. О создании общего списка правых партий высказывался Либерман. Но Ликуд остался недоволен опытом их сотрудничества, а Беннет не забыл, как его третировала пропаганда НДИ в 2013 году. К тому же в опросах Ликуд и Еврейский дом уверенно опережают НДИ и им невыгодно делить места в общем списке пропорционально имеющимся сегодня мандатам.

Правый лагерь и без блоков может сохранить власть. Все уверены, что Биби договорился с ультраортодоксами о присоединении к его коалиции после выборов. Он и Беннет обязались не нападать друг на друга в ходе избирательной кампании. Есть мнение, что Беннету обещан портфель министра обороны. Нетанияху в напряжении не только из-за праймериз. Не все просто с НДИ. Обозреватели уверены, что Либерман создаст общий блок с партией Кахлона, а, может, и с Еш атид. В этих предположениях есть резон. Депутаты от НДИ давно рекламируют Либермана как будущего премьер-министра. Во главе своей партии он таковым не станет. Ему нужно создать более внушительную политическую силу.

С Кахлоном Либерман уже подписал соглашение о перераспределении остаточных голосов. Но если они создадут единый список, кто будет лидером? Дело не только в амбициях Кахлона — избиратели готовы голосовать за его партию только при условии, что именно он возглавит ее. Общий блок с НДИ, руководимый Либерманом, получит не более 15−16 мандатов. Лапид достаточно прагматичен, чтобы объединиться с двумя правыми политиками. Дружил же он с Беннетом. Но своих левых избирателей столь «экзотическим» союзом Лапид распугает.

Вообще, честолюбивые партийные лидеры, лихорадочно ищущие, с кем составить общий список, не учитывают, что объединение партий с похожими платформами приводит не к увеличению, а уменьшению суммы мандатов! Авода думает идти на выборы с Ха-Тнуа и Кадимой. Оба осколка шароновской Кадимы сейчас не увеличат чьих-либо шансов, а партийные товарищи Герцога ропщут против бронирования мест чужакам и угрожают расколом! Ливни, чтобы остаться в кнессете, готова стать приживалкой в любой партии. Но даже не анекдотично звучат ее слова: «Главное объединиться, а лидером могут стать и Лапид, и Герцог, и я»! Похоже, Ливни становится политически неадекватной…

А что они имеют сказать избирателям? Можно задумывать хитрые политические комбинации, швыряться популистскими лозунгами, фотографироваться с кружкой пива, но после «движения протеста» стало ясно, что избиратель хочет вести с политиками разговор начистоту: улучшат ли они неуклонно ухудшающуюся социально-экономическую ситуацию? Русскоязычные израильтяне уже оглохли от оглушительного вранья «своих» лидеров, однако помнят, что ничего из обещанного не получили! Левый лагерь никакой программы не имеет. Его девиз: «Только не Биби!» — это лошадка, на которой далеко не уедешь. Сколько ни обещай трудящимся райскую жизнь, надо и путь к ней указать. Перед прошлыми выборами Шели Ехимович объяснила, какими методами добьется всеобщего процветания, — этот бред мандатов Аводе не добавил.

Вопли всех «лево-центристов» о том, что недопустимо прерывать мирные переговоры, тоже не вдохновляют израильтян. Они хотели бы подробностей о том, к чему приведут такие переговоры. Нетанияху уже прочно ассоциируется в мозгах соотечественников с антинародной экономической политикой. Его предвыборный трюк — обещание отменить НДС на главные продукты питания — произвел впечатление только… цинизмом. Ведь «рыночник» Биби еще недавно отвергал подобные предложения!
Нетанияху может мечтать о коалиции с ШАСом и Яадут ха-Тора, но большинство израильтян против возвращения к шантажу ультраортодоксов и перераспределению в их пользу госбюджета. Они хотят жить в еврейском, но современном и процветающем государстве.

Лидер Ликуда знает, что сотни тысяч израильтян не простили ему прекращения операции в Газе. Чтобы убедить их в своей боевитости, он устроил налет на Сирию. Трюки перед выборами используются разные. Герцог уже собирается изменить название Аводы или всего левого блока. Это не оригинально, как все, что делает Герцог. В 1999 году Барак создал блок Аводы с партией Давида Леви и религиозным движением Меймад, назвал его «Исраэль ахат» и получил кроме поста премьер-министра крупнейшую фракцию в кнессете. Но Барак был на взлете, еще не утратив ореола легендарного героя-спецназовца и… не обнаружив всей степени своего политического цинизма. Куда до него Герцогу…

После операции «Несокрушимая скала» перед израильским обществом опять встал во всем своем драматизме вопрос о взаимоотношениях с палестинцами. Ответа нет ни у правых, ни у левых. Правые хитрят, юлят, уверяют, что они не против мира, но сами надеются его не подписывать в обозримом будущем. При этом не могут снизить ненависть арабов к евреям и защитить свой народ от нарастающего террора. Пора честно сказать: «Мы не намерены продолжать мирный процесс» — или о чем-то договориться с палестинцами.

Барак, раздосадованный неуступчивостью Арафата, сказал, что Израиль должен отгородиться от палестинцев: «Мы здесь — они там». Сегодня логика есть только в предложении Либермана о размежевании евреев и с палестинцами, и с израильскими арабами. Но его «манифест» реального размежевания не обещает! Арабы переселятся из той части Галилеи, которой Либерман готов пожертвовать, в Яффо, Лод, Рамле. Вообще, почему глава НДИ намерен оставить за Израилем Иудею и Самарию и отдать арабам израильские территории, в которые вложены огромные силы и средства? Это несъедобная смесь идеологии и популизма.

Наверняка размежевание может быть только очень жестоким и для евреев, и для арабов. Но об этом никто не готов говорить. Левые по-прежнему несут околесицу о том, что стоит Израилю вернуться к границам 1967 года — и террор прекратится.
Недавнее обращение израильских писателей и прочих деятелей искусства к Европейскому парламенту с просьбой признать палестинское государство вызвало моральное осуждение в Израиле. Но проблема не в «стукачестве» левых. Почему их кумиры, слывущие интеллектуалами, бродят по Европам, но не вступают в полемику с израильскими правыми? Почему бы им не выступить в предвыборной кампании левых и не убедить избирателей в истинности идей мира? Видимо, они верят только в «мир», который полицейскими методами установит ООН… Скоро начнутся предвыборные дебаты. Состав кнессета 20-го созыва зависит от того, что скажут избирателям наши политики и метко ли они будут поражать уязвимые места своих соперников. Но решаем мы. Надо абстрагироваться от старых пропагандистских клише и задуматься: какой власти мы можем доверить будущее своих детей и внуков? (mnenia.zahav.ru)