«Роснефть» предлагает разрешить ей и другим независимым производителям газа в 2016 году начать тестовые поставки трубопроводного газа в Европу в рамках ограниченной квоты. Об этом говорится в альтернативной концепции развития внутреннего рынка газа до 2025 года, подготовленной «Роснефтью» и направленной в Минэнерго России.
«В 2015 году — согласовать схему, позволяющую начать тестовые поставки газа независимых производителей в Европу в рамках ограниченной квоты на основе агентского договора с „Газпром экспортом“; выработать механизм осуществления контроля государства за такими поставками в целях недопущения конкуренции с газом, реализуемым по контрактам „Газпрома“. В 2016 году — начало тестовых поставок», — отмечается в концепции.
В настоящее время законодательство РФ дает право на экспорт трубопроводного газа лишь «Газпрому» и его 100-процентной «дочке» — «Газпром экспорту». В связи с этим альтернативные поставки предлагается осуществлять по агентскому договору с ООО «Газпром экспорт».
Далее, как считают в компании «Роснефть», в 2019 году нужно ввести в действие механизм, который обеспечивал бы перераспределение части экспортной выручки от продажи газа в Европу в пользу независимых производителей: «При этом может быть рассмотрено выделение экспортной деятельности на европейском рынке в отдельную компанию, отделенную от „Газпрома“ на уровне акционеров».
«На втором этапе (2019−2022 годы)… целесообразной является либерализация ценообразования на внутреннем рынке газа с одновременным получением независимыми производителями доступа к доходам от экспорта трубопроводного газа в зоне ЕСГ (единая система газоснабжения) с использованием схемы, которая будет признана наиболее оптимальной с точки зрения будущих объемов экспортной выручки, степени контроля со стороны государства и экономики отрасли», — говорится в документе.
На третьем этапе, как предлагает «Роснефть», должен быть предусмотрен переход к полной либерализации газового рынка РФ, включающей… полную либерализацию экспорта при сохранении элементов госрегулирования.