Министр экономики Дагестана: Почти вся экономика в республике — теневая

Министр экономики и территориального развития Дагестана Раюдин Юсуфов, комментируя социально-экономическую ситуацию регионе, отметил: практически вся экономика Дагестана — это теневая экономика. «Очень многие из наших предпринимателей — это ушлые люди. Сами по себе дагестанцы трудолюбивы, и это очень хорошо. Но экономика в республике в основном находится в тени», — написал Юсуфов в своем блоге.

«Посмотрите, пожалуйста, как, например, наши люди организуют свадьбы. На них вы увидите не менее 500−600 человек, столы будут ломиться от еды. Посмотрите, на каких автомобилях мы ездим. Это показатель того, как живут люди в Дагестане. Когда мне говорят, что статистика по республике нарисована, что на самом деле у нас заработанные платы низкие, мне, как экономисту, тяжело в это верится, но цифры есть цифры. Люди в Дагестане живут хорошо, работают. Но, к сожалению, многие не показывают то, что имеют, чтобы не платить налогов. Мы с этим боремся», — высказался министр.

Глава Минэкономразвития Дагестана заявил: в республике около 50−60% экономики находится в тени, как и в среднем по всей России. «Но в Дагестане это ощущается особенно остро в условиях экономического кризиса. Если раньше кризис не успевал сюда доходить, то, начиная с конца прошлого года, мы его уже сильно ощутили — в части федерального финансирования, исполнения бюджета, сокращения программ на 10%. Ощутили, когда на 10% сократили заработную плату государственным служащим на 2015 год. Все материальные затраты на сегодняшний день практически сокращены и по министерствам, и по ведомствах, и в районах, городах — на 10%. Практически нет расходов на приобретение автомобилей или ремонту кабинетов. Поэтому для нас сегодня проект „обеления“ экономики — это приоритетный проект», — сказал Юсуфов.

Глава ведомства изложил некоторые цифры по производственным показателям. «Дагестан в настоящее время производит намного больше сельхозпродукции, чем многие другие субъекты, вместе взятые. У нас нет проблем с производством капусты, картошки. Люди удовлетворяют свои потребности, и эту продукцию мы поставляем дальше. Мы также налаживаем механизмы поставки мяса, в том числе в Москву, договариваемся с крупными логистическими центрами. У нас более 10 млн овец, около 1 млн крупного рогатого скота. Мы выращиваем виноград, надеемся в этом году собрать более 167 тысяч тонн, из которых 40 тысяч тонн — столовые сорта. Потребляя 25 тысяч тонн, мы готовы 15 тысяч тонн поставлять в любой другой регион РФ».

Также Юсуфов рассказал о практических мерах по обелению экономики и выводу «теневых» денег. По его словам, раньше все федеральные органы, которые находятся на территории Дагестана, были как бы обособлены и находились над республиканскими органами управления. «Теперь этот период остался в прошлом: мы работаем вместе. И к этой работе нам удалось привлечь муниципалитеты. Мы выстроили вертикаль власти и заключили соглашение с муниципалитетами по многим позициям. Первая, самая главная, позиция для нас заключается в соглашении между правительством Дагестана и всеми 52 территориями: 42 районами и 10 городами». По словам министра, были идентифицированы около 30% объектов, в том числе в сфере капитального строительства, земельные участки. «Мы только за 7 месяцев текущего года актуализировали 75 тысяч земельных участков, через Росреестр выгрузили их в информационную базу налоговой инспекции. Туда же попали свыше 45 тысяч объектов капитального строительства».

Особую роль в плане обеления экономики руководство республики возложило на низовой уровень — глав муниципальных поселений. «Глава поселения — это тот человек, который должен быть заинтересован больше всего в сборе земельного налога и налога на имущество физических лиц. Мы даже закрепили эти два налога за поселениями. Лучше них никто не знает, у кого что есть. Мы несколько раз вносили предложение о том, чтобы оставить транспортный налог в муниципальных бюджетах, даже не в республиканском. Кстати, он сегодня поступает, естественно, в бюджет субъекта и является источником формирования дорожного фонда. Но муниципалитетам 10% из дорожного фонда республики обратно возвращается. Но если бы этот транспортный налог совсем оставили бы в поселениях, то здесь сборы были бы тоже намного больше. Была бы заинтересованность самих поселений. Муниципалитеты начали заниматься зарабатыванием денег для муниципального бюджета. В связи с этим станет намного легче и удобнее принимать решения по многим вопросам. Другой стимул, который мы им дали, — поощрение деньгами 15 лучших территорий при выполнении планового соглашения по более, чем 30 показателям. Третий стимул — не менее важный: главы муниципальных образований окажутся в списке на замещение государственных должностей на уровне Республики Дагестан».

Как отметил Юсуфов, Минэкономразвития Дагестана определило 30 основных показателей развития территорий. «Если, например, речь идет о сельском районе — то это объемы производства сельскохозяйственной продукции, привлечение инвестиций в район, наличие документов территориального планирования, объемы доходной части в сторону местного бюджета, вопросы снижения дотационности и так далее». В случае, если глава какого- то района не будет заинтересован в достижении запланированных властями РД значений, показателей, то этот глава района будет освобождаться от должности. «Еженедельно по средам у нас проходят встречи главы республики с главами муниципальных образований. Я, как правило, на них присутствую и оцениваю выполнение этого соглашения. В рамках приоритетных проектов республики, особенно по обелению экономики, были заключены 8-сторонние соглашения с муниципалитетами, министерством экономики. В них расписано, кто, на каком этапе, что должен делать», — сказал глава экономического ведомства республики.

Раюдин Юсуфов напомнил: на 2013 год, по оценке Министерства регионального развития России, которое уже расформировано, Дагестан занял 34 место среди субъектов РФ по эффективности деятельности органов исполнительной власти. «Годом ранее мы находились на 56 месте. Это оценка не самих органов исполнительной власти Дагестана, а федерального министерства. По динамике экономического развития за 2013 год республика заняла первое место в РФ. Но это по динамике. Что касается абсолютных значений — они низкие», — говорит министр экономики Дагестана.

Ранее дагестанский экономист Маир Пашаев в беседе с корреспондентом EADaily объяснил причины выпадения «в тень» экономики регионов СКФО. «Чтобы бизнес вышел из тени, ему нужны весомые аргументы. Проще говоря, бизнесмен должен получить взамен что-то равнозначное. Государство должно поддерживать и стимулировать „белый“ сектор экономики, показывать преимущества легального бизнеса: в получении государственных заказов, государственных подрядов, капитализации в долгосрочном периоде. Но, к сожалению, власти регионов Северного Кавказа решили, что им достаточно надзорных и карательных функций, и принялись проверять и „обелять“. Это привело к закрытию целого ряда действующих предприятий и уходу „в тень“ целых секторов экономики», — сказал собеседник агентства.