Евродепутат: Будем использовать геополитику для решения проблемы неграждан Прибалтики

Депутат Европарламента от Латвии Татьяна Жданок заявила порталу RuBaltic, что нынешнее обострение отношений между Россией и западными странами способно благотворным образом сказаться на судьбе неграждан Прибалтики.

«Введение института неграждан на заре обретения Латвией независимости обеспечило доминирование этнических латышей в общественно-политической и государственной жизни и было направлено на „выдавливание“ из страны максимального количества нелатышей. На момент введения данного статуса, в середине 1990-х, неграждан насчитывалось около 700 тысяч человек. И именно тогда было законодательно оформлено большое количество различий в правах граждан и неграждан, действующих по сей день. Тем не менее, в статусе наших латвийских неграждан есть и важные общие позиции с правами, обычно характерными только для граждан. Неграждане имеют безусловное право проживать в Латвии и государство отвечает за них, когда они находятся за рубежом. И за такой особый статус правозащитникам пришлось упорно воевать. Если бы не наше упорное сопротивление политике „выдавливания“, значительная часть русскоязычного населения имела бы только виды на жительство, которые требуется продлевать и которые можно потерять по причине отсутствия источника дохода, не говоря уже о такой причине, как административное или уголовное преступление», — сказала Жданок.

«Именно тот факт, что наши неграждане не представляют угрозу нелегальной иммиграции для других стран, поскольку Латвия обязана, безусловно, принимать их по возвращении домой, позволил добиться для них права свободного пересечения границ в рамках государств-участников общей визовой политики. В эту группу входят страны-члены ЕС, за вычетом Великобритании и Ирландии, а также Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн и Исландия. Одной из категорий лиц, имеющих, помимо граждан ЕС, такое право, являются беженцы. Но после внесения в 2006 году по моей инициативе изменений в соответствующий регламентирующий документ Евросоюза, право свободного передвижения получили также люди, не являющиеся гражданами какой-либо страны, но обладающие документами, выданными государствами-членами Евросоюза. Под такой хитрой формулой скрываются именно латвийские и эстонские неграждане. Это — главное изменение в положении неграждан, которого удалось добиться», — отмечает политик.

«За минувшие годы в латвийских внутренних законах были ликвидированы некоторые различия в правах граждан и неграждан, но параллельно появляются новые. В первую очередь это касается новых двусторонних договоров Латвии с другими государствами, в которых по традиции речь идёт только гражданах. Например, договоры о защите интеллектуальной собственности за рубежом или о предотвращении двойного налогообложения. Чтобы включить в эти договоры, а также в регламентирующие документы Евросоюза также и наших неграждан, приходится прилагать очень много усилий, поскольку латвийские чиновники всё время „забывают“ об их наличии. За двадцать пять лет независимости количество неграждан сократилось на две трети — примерно до 260 тысяч человек. Но это произошло в основном не за счёт натурализации, которая сейчас практически остановилась, а по естественным демографическим причинам. Также в последнее время многие неграждане стали принимать российское гражданство. Иностранцы, имеющие постоянный вид на жительство в Латвии, обладают и свободой передвижения в границах зоны Шенгенского соглашения, а гражданство России даёт определённые преимущества при получении пенсии», — указывает евродепутат.

На взгляд Жданок, Европейский Союз не может решить данную проблему: «На выборах в Европарламент 2009 года один из кандидатов в депутаты давал такие пустые обещания. Мол, он знает, как решить эту проблему, и если его выберут, то все неграждане через короткое время получат гражданство. Его избрали в Европарламент, но за пять лет действия его депутатского мандата ничего не изменилось. Его слова были чистым враньём. Проблема приобретения или утраты гражданства — это не компетенция Европейского Союза. Государства значительную часть своего суверенитета отдали Евросоюзу, однако проблемы гражданства оставили в зоне своей исключительной компетенции. Поэтому решить в Европарламенте можно только те вопросы, которые государства делегировали ЕС, в частности, общую визовую политику, что мне и удалось. Я знала, что этот вопрос можно решить. Другое дело, что это было нелегко сделать. Приходилось действовать в обстановке полной секретности, чтобы не возбудить „национально озабоченных“ латвийских и эстонских депутатов. Помогло то, что никто из них не работал в том комитете, в котором была я, и который отвечает за прохождение документов по визам, и всю долгую процедуру они упустили из виду».

«Ко мне, а также к другим двум сопредседателям нашей партии в последнее время стали довольно часто приезжать разные западные журналисты и задавать вопросы о том, могут ли, по аналогии с ситуацией на юго-востоке Украины, возникнуть сепаратистские настроения на востоке Латвии, в Латгалии, и на северо-востоке Эстонии, среди проживающих там и недовольных своих положением русских. Отвечая на их вопросы, мы говорим, что надо снять причины недовольства и пойти русским Латвии навстречу. Так что мы будем использовать нынешнюю геополитическую ситуацию для того, чтобы проблема неграждан была бы ликвидирована как можно скорее, и „вашингтонский обком“ указал бы латвийским властям на необходимость её скорейшего решения», — заключает Татьяна Жданок.