3 февраля 1565 года Иван IV Грозный издал царский указ, учреждающий опричнину. Сам этот термин ничего пугающего в себе не несёт и происходит от древнерусского «оприч», то есть «особенно» или «кроме». Поэтому поначалу всем казалось, что царь просто формирует особое элитное войско, которое в более поздние времена назвали бы гвардией.
На самом деле, царь Иван изначально создавал карательную машину, аналогов которой в русской истории до этого не было. Кровавая работа этой машины определила всю внутреннюю политику в стране на период 1565—1572 годов, которая характеризовалась массовым террором по отношению к собственному населению. Жестокие репрессии, коллективные казни, а то и просто бессмысленные свирепые убийства, сопровождаемые неизменными конфискациями, оправдывались необходимостью искоренения измены в среде знати. Благодаря чему слово «опричнина» стало синонимом беспощадного террористического беззакония, возведенного в ранг государственной политики.
Разногласия с частью знати у царя и правда были — в своем стремлении во что бы то ни стало продолжать Ливонскую войну Иван IV натолкнулся на сильную оппозицию среди своего ближайшего окружения. В результате конфликта немалое количество представителей высшей знати бежало за границу, организовав мощный зарубежный оппозиционный фактор, притягивающий всех, кто не был согласен с политикой царя.
В ответ Иван в январе 1565 года применил политический приём, изобразив что отрекается от власти из-за «измены» духовенства, бояр, детей боярских и приказных людей. А в качестве условия своего милостивого возвращения на престол выдвинул предоставление себе чрезвычайных полномочий и учреждение опричнины. Таким образом 3 февраля и родился царский указ об учреждении «особного» двора с особой территорией, войском, финансами и органами управления.
О размахе мероприятия говорит тот факт, что кроме царских дворцовых владений опричными сразу же оказались Можайск, Вязьма, Суздаль, Козельск, Перемышль, Белев, Медынь, Двина, Великий Устюг, Каргополь и Вологда. А позже к ним присоединились Кострома, Старица, часть Новгорода, Обонежская и Бежецкая пятины. Все доходы с этих владений шли на содержание аппарата и войска опричнины, численность которого достигла 6 тысяч человек. Специальным указом царь ввел неподсудность опричников, сделав их неприкосновенными для органов власти и суда. Опричнина даже формально стала государством в государстве — вся остальная часть страны стала называться «земщиной», которую тоже обложили налогом в 100 000 рублей на содержание опричнины.
Передел собственности в опричных владениях сопровождался разгулом кровавого массового террора — у местных дворян отбирали владения, передавая их опричникам, а самих их обвиняли зачастую в «измене» и уничтожали вместе с челядью и домочадцами. После этого политический террор развернулся по всей стране — жертвами кровавых расправ оказывались заподозренные в измене бояре и государственные деятели, члены их семей и слуги.
Даже простое недовольство опричниной, выраженное публично, стало означать смертный приговор.
В 1566 году на Земском соборе группа дворян подала челобитную об отмене опричнины, за что всех их немедленно казнили. Не принявший опричнину митрополит Афанасий вынужден был покинуть престол, а его преемник митрополит Филипп, выступивший против нее открыто, был задушен Малютой Скуратовым в 1569 году.
Опричнина повергла страну в состояние перманентного ужаса и существенно ослабила ее экономическую и военную мощь. Неуплата податей и бегство крестьян стали массовым явлением, а в 1571 году царю пришлось сделать неприятное открытие чисто военного характера — карательные войска, сколько их не корми и не осыпай золотом, непригодны на поле боя с регулярной армией противника. Это подтвердило сокрушительное поражение русских под Ревелем в Ливонской войне. И в том же году крымский хан Девлет Гирей сжег половину Москвы и увел в полон, по некоторым данным, до 150 тысяч человек.
Разочаровавшийся и уставший от крови Иван IV в 1572 году отменил опричнину, а оставшимся в живых владельцам вернул часть конфискованных земель. Историки не могут назвать ни одного положительного итога от деятельности опричнины. Зато негативные последствия налицо — кроме прямого и явного ущерба она стала причиной общегосударственного кризиса 1570−1580 годов, который впоследствии привел к Великой Смуте.