Именем президента и Коломойского: что представляет собой правительство Гройсмана

Новое правительство Украины начинает с тех же позиций, что и кабинет Арсения Яценюка — это типичное правительство меньшинства, разве что украинские СМИ стараются не употреблять такой термин. А значит, новый премьер будет сталкиваться с теми же вызовами, что и его предшественник.

Свои люди — сочтемся

Владельцы и управляющие менеджеры политических проектов «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт» опасались взаимного «кидалова» — именно поэтому, как и сообщал ряд источников, депутаты Верховной Рады голосовали за увольнение Арсения Яценюка и назначение Владимира Гройсмана так называемым пакетом — т. е. с помощью одного постановления.

В сумме депутаты Верховной Рады дали 257 голосов за «пакет» в виде увольнения Яценюка и назначение Гройсмана. При этом, как сообщил глава президентской фракции Юрий Луценко, официально новая коалиция включает фракции «Блок Петра Порошенко» и «Народный фронт», и якобы насчитывает 227 депутатов. На деле же, как показывает разбивка по фракциям Верховной Рады, обе коалиционные фракции дали всего 208 голосов за «пакет» (точнее, 206, еще два голоса — это сам Гройсман и новый спикер Андрей Парубий, которые, по законодательству Украины, являются внефракционными).

Успех голосования обеспечили депутатские группы «Возрождение» и «Воля народа», составленные в основном из бывших членов Партии регионов. Депутаты «Возрождения», тесно сотрудничающие с олигархом Игорем Коломойским, дали 23 голоса (из 23), обеспечив результат в сумме в виде 231 голоса (т.е. уже выше минимальной планки в 226).

«Воля народа» и внефракционные депутаты работали на подстраховке, если люди Коломойского вдруг заартачатся, либо партнеры по коалиции решат «кинуть». В итоге, «Воля народа» дала 16 голосов (всего — 19 парламентариев), а внефракционные — 11 (всего в Раде 42 «вольных» депутата). Поэтому новый премьер-министр, как, впрочем, и сам президент с его администрацией, должны сказать «спасибо» группе «Приват».

Официальная оппозиция в виде партии «Оппозиционный блок» Сергея Левочкина-Бориса Колесникова-Юрия Бойко, а также бывшие участники коалиции — «Самопомощь» львовского мэра Андрея Садового, «Батькивщина» Юлии Тимошенко — не дали ни одного голоса. Во фракции Радикальной партии Олега Ляшко «за» проголосовал только Артем Витко, до избрания в Раду — командир батальона «Луганск-1».

Назначив Гройсмана, депутаты осилили назначать на освободившийся пост председателя ВР Андрея Парубия, а на пост его первого заместителя — народного депутата Ирину Геращенко (избрана по спискам «Блока Петра Порошенко»).

Именем президента и Коломойского

А затем результативные голосования серьезно забуксовали. К примеру, депутаты поддержали программу Кабинета Министров, дающую иммунитет сроком на один год, только ближе к 15:30, перед этим несколько попыток закончились классическим epic fail.

Причем президентская фракция, голосуя за инициативы своего же премьер-министра, показала cамые низкие результаты — 127 депутатов из 146. Фракция «Народный фронт» Яценюка-Александра Турчинова-Николая Мартыненко обеспечил 74 голоса. То есть, две фракции, которые якобы официально формируют коалицию в 227 мандатов, на деле за такое важное решение смогли дать в сумме только 202 голоса (еще 1 голос — это внефракционный спикер).

Голосование за программу правительства Гройсмана — финальный аргумент, демонстрирующий как будет работать новая конструкция «Кабинет Министров — Верховная Рада». Ведь, в конце концов, Рада утвердила программу опять-таки только благодаря голосам «пристяжных депутатов». Причем, арифметика показывает предыдущую схему — когда 21 голос дала группа «Возрождение», а «Воля народа» и внефракционные сработали на подстраховке, обеспечив 11 и 9 голосов, соответственно.

Плюс народный депутат Артем Витко из фракции Радикальной партии Олега Ляшко продемонстрировал слабый тыл «главного радикала», проголосовав за программу, как ранее голосовал за назначение премьера и состав правительства.

Дополнительная эмиссия

Исходя из изложенного выше, вырисовываются два варианта действий для тандема Администрация президента во главе с Борисом Ложкиным — Кабинет Министров под руководством Владимира Гройсмана. Вариант № 1 — искать голоса в Верховной Раде под каждое конкретное голосование (более стабильный вариант — договориться о долгосрочной аренде депутатов группы «Приват»). Вариант № 2 — «стимулировать» внефракционных депутатов вступать во фракцию «Блок Петра Порошенко», чтобы пошагово наращивать состав коалиции. Как чаще всего бывает в жизни, мы увидим на практике смешанный вариант, объединяющий элементы первого и второго. Полагаться на голоса депутатов, связанных с Коломойским и группой «Приват» — риск попасть в зависимость. Поэтому более благоразумный выбор — это двигаться в обеих направлениях, страхуя вариант № 1 с помощью варианта № 2, чтобы размыть «золотую акцию» Коломойского.

Показательный момент — в Кабинете Министров вообще нет иностранных граждан. Такие кандидатуры как Натали Энн Джаресько (украинский пиар-вариант — Наталия Яресько), бывшая министр финансов, и Айварас Абромавичюс, бывший министр экономического развития и торговли, вообще не звучали как кандидаты в члены нового Кабмина. Гражданин Грузии Александр Квиташвили, работающий министром здравоохранения, пока что остался на своем посту, хотя на официальном сайте КМУ его нет в списке нового правительства.

С одной стороны, это значит, что схема внешнего управления Украиной серьезно ослабела. С другой же, транснациональные компании, США и МВФ инкорпорировали иностранцев как менеджеров в реализации своих бизнес-планов. В частности, Джаресько отвечала за новые кредиты для Украины и бесперебойные выплаты процентов. И если ее нет в правительстве, означает ли это, что МВФ больше не даст денег в долг?

Итак, Кабмин Гройсмана — такое же правительство меньшинства, как и правительство под руководством Яценюка. Говоря корпоративным языком, люди Порошенко перевели Яценюка & Co в статус «младшего партнера», а сами путем «дополнительной эмиссии» министров увеличили свой пакет и назначили своего директора акционерного общества «Кабинет Министров Украины». Своего человека Иванну Климпуш-Цинцадзе удалось провести на пост вице-премьера по вопросам европейской интеграции и крупному бизнесмену Виктору Пинчуку. Следующая серия будет посвящена попыткам руководителей Администрации президента размыть «золотую акцию» группы «Приват», чтобы ослабить зависимость «правительства меньшинства» от какой-то одной организованной политической группировки.

Собственно, логика работы правительства меньшинства показывает, почему люди Порошенко постарались уволить Яценюка. Если у Администрации президента лучше получается находить голоса в Верховной Раде, чем у премьер-министра, логично поставить руководить правительством «своего человека».

Сергей Слободчук, специально для EADaily (Киев, Украина)