«Газпром» против: почему монополист никого не подпускает к экспортной «трубе»

19 мая в газовой госмонополии будут решать, как жить дальше и лучше. Совет директоров «Газпрома» рассмотрит вопрос диверсификации экспорта газа и конкурентоспособности компании. Ранее в СМИ просочилась информация о том, что в правительстве дали добро «Роснефти» на поставки газа в Европу, на которую засматривается и «НОВАТЭК». Однако «Газпром экспорт» опроверг подписание агентского соглашения, а «Газпром» в очередной раз показал, что конкурентов на «своей трубе» не потерпит. Причем речь идет не только о Европе. В прошлом году руководство госмонополии отмело в сторону и любое возможное участие независимых компаний в экспорте газа и в Китай по еще не построенному газопроводу «Сила Сибири».

— Эти разговоры надо прекращать, — заявил глава управления координации восточных проектов «Газпрома» Виктор Тимошилов в ответ на сообщения о желании «Роснефти» поставлять газ в Китай.

— Если представить себе, что транспортные мощности, которые создаются «Газпромом» — не дядей Васей, дядей Петей, — если представить себе, что эти мощности каким-то непонятным образом будут переданы кому-то еще, это не может не повлиять на экономику, добычную и транспортную, — объяснил заместитель председателя правления «Газпрома» Александр Медведев.

Похожая ситуация и с Европой, где «Газпром» не желает иметь конкуренции и пресекает любые попытки покуситься на его монополию. Даже если «Роснефть» и «НОВАТЭК» пытаются идти через президента и обращаются к нему. Вот что рассказали два источника «РБК» в «Газпроме» о предложении «НОВАТЭКа» по экспорту газа, который глава компании Леонид Михельсон предложил формально проводить через «Газпром экспорт». По их словам, в феврале предправления «Газпрома» Алексей Миллер направил в администрацию президента ответ на предложение «НОВАТЭКа». В этом письме говорится, что трейдер «НОВАТЭКа» приобретает газ у немецкой компании E. ON, которая, в свою очередь, покупает его у «Газпрома», рассказывает источник, знакомый с содержанием письма. Если будет разрешен экспорт газа «Арктикгаза», то «Газпром» потеряет клиента, закупающего свыше 2 млрд куб. м, а также появится брешь в едином экспортном канале. «Ею непременно воспользуются другие участники рынка из числа независимых производителей газа», — пересказывает собеседник РБК тезисы Миллера. В конечном итоге это приведет к падению цены на российский газ на внешних рынках, заключает он.

Как утверждает источник РБК, близкий к администрации президента, президент тоже сейчас не готов согласиться на конкуренцию в экспорте газа: «Президент обещал подумать, хотя и сказал, что сейчас не время для таких радикальных шагов».

Вчера на тему либерализации экспорта газа по трубопроводам высказались и в правительстве. «У нас нет планов менять нормативную базу, связанную с этим. Если „Газпром“ хочет на такой основе работать (агентского соглашения — прим. ред.) — имеет право делать сам. Но я не уверен, что он хочет. По крайней мере, комментарии были, что не будут», — заявил вчера вице-премьер Аркадий Дворкович. В Минэкономразвитии при этом высказались более конкретно. «В сложившихся макроэкономических условиях оптимальным будет сохранение экспорта трубопроводного газа через единый экспортный канал. Прежде чем рассматривать возможность полной либерализации экспорта газа необходимо провести анализ эффективности уже принятого решения касательно либерализации экспорта СПГ. Это можно сделать только после 2018 года, когда будет запущен и функционировать завод СПГ на Ямале, а также перераспределение обязательств по обеспечению внутреннего рынка газом между всеми его участниками», — отметили ИТАР-ТАСС в министерстве. В то же время сейчас у независимых производителей газа есть возможность осуществлять поставки газа на экспорт через заключение агентского договора с «Газпромом», но «это дело уже двух хозяйствующих субъектов», добавили в МЭР.

Таким образом, власти отдали решение о допуске к экспорту газа по трубопроводам самому «Газпрому», чья реакция известна и вполне объяснима. И причина кроется не только в том, что конкуренты будут пользоваться инфраструктурой, в которую не вложили ни копейки. В последние годы у госмонополии головной боли и так предостаточно. Во-первых, «Газпром» работает по контрактам и цена на газ привязана к нефтяной корзине, цена которой, как известно, рухнула за последние два года более чем вдвое. Например, в апреле, по данным МВФ, цена российского газа на границе с Германией составила почти $ 130 за тысячу кубометров. Тогда как еще год назад превышала $ 236. А в 2013 году, по данным газеты «Известия», $ 379. Во-вторых, Украина была мощным для «Газпрома» рынком сбыта. Если еще лет 5−6 назад Киев покупал более 50 млрд кубометров газа (почти треть нынешнего экспорта в Европу), то в 2013 году — 26 млрд кубометров, а в прошлом — 6,1 млрд. Конечно, часть европейского реверса в Украину также состоит из российского газа, но он также не высок и составляет 10 млрд кубометров.

Поставки газа в Турцию, несмотря на последние события, сохраняются и составили в прошлом году 27 млрд кубометров, по данным «Газпром экспорта». Однако Анкара заявляет о том, что будет искать дополнительные источники газа, и чем это закончится, пока трудно сказать. Кроме того, строительство «Северного потока-2», в котором госмонополии будет принадлежать 51%, обойдется в 10 млрд евро, и это увеличит себестоимость газа.

Новых рынков же пока у «Газпрома» нет. В ближайшей перспективе — Китай. Однако контракт с Пекином по цене на газ также привязан к нефтяной корзине, а стоимость инфраструктуры «Сила Сибири» оценивали в 2014 году в $ 70 млрд. Поэтому запускать внутренних конкурентов на экспортные трубопроводные рынки «Газпрому» крайне невыгодно. Уже сейчас хватает внешних конкурентов. В апреле в Португалию пришел первый танкер с американским газом. Насколько он конкурентноспособен с российским трудно сказать, так как его цена не раскрывается. Но…

«Это начало ценовой войны между американским СПГ и трубопроводным газом» — заметил изданию The Wall Street Journal аналитик Société Générale Тьерри Бро.

Многие западние эксперты считают, что российский газ более конкурентноспособен в Европе, однако поставки американского газа могут быть геополитической игрой, а не рыночной, и могут вынудить Россию пойти по пути Саудовской Аравии, которая играет на понижение цен на нефть, чтобы выбить из игры американских конкурентов.

Как следствие, произойдет снижение доходов госмонополии. Еще по отчетности «Газпрома» по МФСО за 2014 год, прибыль госмнополиста до выплаты налогов упала почти в пять раз — до 306 млрд рублей. И снижение курса рубля оказалось палкой о двух концах. С одной стороны, снизились внутренние затраты при пересчете в долларах. С другой, выросли в рублях суммы валютных кредитов и займов.

В любом случае снижение доходности «Газпрома» прямо бьет и по государственным интересам, и госбюджету. А дополнительная конкуренция лишь подольет масла в огонь.

— С точки зрения интересов России, государству действительно невыгодно, чтобы российские компании конкурировали на одних и тех же рынках сбыта трубопроводного газа, — прокомментировал ситуацию «Газете.ру» завсектором экономического департамента Института энергетики и финансов Сергей Агибалов.

Понятно, почему в сложившейся ситуации в «Газпроме» не хотят даже говорить о допуске внутренних конкурентов к экспорту трубопроводами, а 19 мая на совете директоров обсудят, как найти новые рынки сбыта и повысить конкурентноспособность. «НОВАТЭКу» и «Роснефти» останется довольствоваться проектами СПГ. По крайней мере, пока. Дорого, но «Газпром» не против.

Энергетическая редакция EADaily