Сейм Латвии в окончательном чтении ужесточил получение видов на жительство для иностранцев

Депутаты Сейма Латвии в окончательном чтении приняли объемные поправки к закону об иммиграции, сообщает агентство LETA. В частности, парламент одобрил введение введение платы в размере 5 тыс. евро за повторное продление части видов на жительство (ВНЖ). Такая же плата установлена и для обладателей другой части ВНЖ при их продлении в первый раз.

В свою очередь на отдельные группы получателей ВНЖ эта норма распространяться не будет, поэтому затронет меньшее число людей, чем предполагалось в первоначальной редакции закона, утвержденной 21 апреля, поскольку данные группы лиц уже вносят другие платежи. Принятая норма не будет распространяться на лиц, сделавших ряд видов вложений, например, в общества капитала. Такое решение было принято с учетом того, что обладатели подобных ВНЖ уже обязаны внести конкретную плату в бюджет за продление их срока.

Одобренная Сеймом норма предусматривает, что обладателям ВНЖ, получившим их за приобретение недвижимости до внесения в 2014 году ужесточающих поправок в закон, при продлении ВНЖ в первый раз не потребуется вносить эту плату. «Но им придется ее внести при продлении ВНЖ во второй раз», — пояснила заместитель руководителя Управления по делам гражданства и миграции Майра Розе. Также в первый раз за продление ВНЖ не надо будет платить за вложения в субординированный капитал банков.

Принятые поправки не меняют поддержанную ранее парламентской Комиссией по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции норму, согласно которой при продлении ВНЖ, полученного за приобретение недвижимости после внесения в закон поправок в 2014 году, уже в первый раз придется заплатить 5000 евро. Как было указано на заседании ответственной комиссии, до внесения изменений в закон в 2014 году ВНЖ в обмен на покупку недвижимости получило значительно больше людей, чем после внесения поправок в закон. Согласно действующим нормам закона, ВНЖ за вложения предоставляются на пять лет. Таким образом, плату за повторное его продление нужно будет внести через 10 лет после первого получения ВНЖ.

Как сообщалось ранее, Сейм Латвии 21 апреля этого года принял ряд поправок к закону об иммиграции, в том числе одобрил предложение, согласно которому иностранцам необходимо уплатить 5 тыс. евро за повторный запрос вида на жительство. Ознакомившись с текстом закона и материалами по его разработке, президент Раймонд Вейонис решил вернуть его на доработку в Сейм. Президент констатировал, что «допущенные недочеты настолько существенны, что их нужно устранить до провозглашения закона». В частности, глава государства счел, что в усовершенствовании нуждаются по крайней мере семь норм законопроекта. Например, в законе не была установлена бюджетная программа, в которую перечисляются внесенные иностранцами 5000 евро за повторный запрос ВНЖ, не предусмотрены права Кабинета министров приостановить выдачу повторного вида на жительство в интересах экономического развития или безопасности государства.

Утвержденные поправки предоставляют право Кабинету министров оценивать влияние видов на жительство на национальную безопасность или экономическое развитие и во многих случаях вводить ограничения на выдачу ВНЖ гражданам третьих стран на определенное время, но не долее пяти лет. Критериями являются количество граждан третьих стран в Латвии либо их концентрация на определенной территории. Кабинет министров получает право издавать правила о том, гражданам каких именно третьих стран и на какое время выдача разрешений на временное пребывание ограничивается. Ограничения можно будет вводить в отношении выдачи ВНЖ за вложения в основной капитал предприятий, покупку недвижимости, приобретение государственных ценных бумаг, опосредованные долговые обязательства в латвийских банках. Теперь закон также предусматривает, что иностранный гражданин сможет получить ВНЖ на основании покупки не более двух объектов недвижимости (за исключением незастроенной земли) за пределами Риги, Юрмалы, Адажи, Бабите, Балдоне, Царникавы, Гаркалне, Икшкиле, Кекавы, Марупе, Олайне, Ропажи, Саласпилса, Саулкрасты или Стопиньского края общей стоимостью не менее 250 тыс. евро. Тем самым изменена норма, которая ранее предусматривала, что за пределами указанных городов и территорий иностранец может иметь только один объект стоимостью не менее 250 тыс. евро.

Кадастровая стоимость объекта в момент его покупки должна составлять не менее 80 тыс. евро. Если два объекта недвижимости приобретаются за пределами указанных городов и территорий, кадастровая стоимость каждого объекта должна быть не менее 40 тыс. евро. Если же кадастровая стоимость будет ниже, то рыночная стоимость приобретаемой недвижимости должна составлять не менее 250 тыс. евро. Если приобретается два объекта, то рыночная стоимость каждого их них должна быть не менее 125 тыс. евро. Рыночная стоимость должна быть подтверждена заключением сертифицированного оценщика. В силе остается норма, согласно которой иностранец сможет просить предоставить ВНЖ за покупку одного объекта недвижимости в Латвии стоимостью не менее 250 тыс. евро.

Кроме того, изменен порядок, в котором впредь можно будет получить ВНЖ за вложения в общество с капиталом. Теперь для получения вида на жительство таким образом нужно будет дополнительно перечислить пошлину в госбюджет в размере 10 тыс. евро. Один из вариантов предусматривает возможность вложения в общество с капиталом 50 тыс. евро, если на предприятии работает до 50 сотрудников и его годовой оборот или баланс не превышает 10 млн евро. В таком случае ВНЖ будет предоставляться не более 10 иностранцам, если каждый из них сделает вложение на установленную сумму и заплатит в госбюджет 10 тыс. евро.

Согласно второму варианту, если на предприятии работает более 50 сотрудников и годовой баланс компании превышает 10 млн евро, то в основной капитал следует вложить как минимум 100 тыс. евро. Также 100 тыс. евро можно будет вложить в основной капитал компании с одним или несколькими дочерними предприятиями, зарегистрированными в Латвии, на которых трудоустроено более 50 человек, а общий годовой оборот или баланс превышает 10 млн евро.

В закон также включена норма о минимальных налоговых взносах в государственный или муниципальный бюджет, если делается вложение в основной капитал предприятий. Сумма налоговых взносов должна составлять от 40 тыс. до 100 тыс. евро в год — в зависимости от того, какие именно вложения были произведены. Также в закон включена норма, которая позволит при принятии решений о выдаче ВНЖ использовать информацию, предоставленную Службой военной разведки и безопасности, например, о том, представляет ли иностранец угрозу государственной безопасности. В прежней редакции закона ответственными организациями, на основании информации которых можно было принимать соответствующие решения, были указаны Полиция безопасности, Бюро по защите Конституции, Госполиция и аналогичные службы за рубежом. Теперь этот список дополнен Службой военной разведки и безопасности. Законом также теперь предусматривается, что ВНЖ, выданный иностранцу, можно будет аннулировать, если его долг по налогам превышает 150 евро.

Закон теперь предусматривает, что должностное лицо Государственной погранохраны сможет поместить задержанного иностранца в специально оборудованные помещения Госполиции или камеры кратковременного содержания — если существует риск, что тот может сбежать или представляет угрозу для безопасности и общественного порядка. В подобные камеры не будут помещаться несовершеннолетние лица, инвалиды, люди пенсионного возраста, беременные женщины, один из родителей, сопровождающий несовершеннолетнего ребенка и лица, пережившие психологическое, физическое или сексуальное насилие. Также законом оговаривается, что за выдачу ВНЖ иностранец должен перечислить деньги на счет «Программы экономического развития». Цели использования этих средств будут устанавливаться законом о госбюджете, который принимается каждый год. Из закона исключена норма, предусматривавшая, что в паспорт иностранца должна быть вклеена латвийская виза или виза другого государства Шенгенской зоны. Поправки, утвержденные парламентом, вступят в силу 1 июля 2016 года.

Напомним, что до 1 сентября 2014 года гражданин другой страны мог претендовать на вид на жительство в Латвии на основании покупки недвижимости на сумму от 142,3 тыс. или от 70,1 тыс. евро (в зависимости от географического расположения объекта), теперь же минимальная сумма сделки — 250 тыс. евро. После ужесточения условий получения ВНЖ количество претендентов на него в Латвии сократилось до минимума. Программа выдачи временных видов на жительство в обмен на инвестиции стартовала здесь в 2010 году. И на момент ее резкого ужесточения в 2014 году почти 15 тысяч граждан других стран на этом основании получили разрешение на проживание в Латвии — подавляющее большинство обзавелось здесь недвижимостью. Самыми популярными местами их проживания стали Рига и Юрмала. Всего за четыре года более 10 тысяч россиян так или иначе поделились с Латвией своим капиталом. На втором месте оказались граждане Китая, на третьем — граждане Украины. В целом же география инвесторов, получивших вид на жительство в Латвии, обширна — это подданные нескольких десятков стран. Вместе взятые, они инвестировали в экономику Латвии около 1,2 млрд евро.

Депутат Сейма Юрис Вилюмс (Региональный альянс) сказал в эфире телеканала TV3, что далеко не все россияне, желающие получить вид на жительство в Латвии в обмен на приобретение недвижимости, являются богатыми людьми. «Сравним эту ситуацию с той, которая наблюдалась в советские годы, когда латыши и представители других национальностей бежали за пределы Советского Союза в Западную Европу. Сегодня, приобретая вид на жительство в Латвии, часть людей бежит именно из России», — считает депутат. Ранее журналист Юрий Алексеев заявил, что получателей видов на жительство в Латвии можно разделить на два вида: это либо нечистоплотные бизнесмены, желающие обзавестись «запасным аэродромом», либо так называемые «креаклы», ненавидящие «режим» и государство проживания.