В Дагестане признали незаконными маслиат и мусульманские народные дружины

Уставы мечетей в двух селах Казбековского района Дагестана противоречат федеральному законодательству. Об этом сообщает дагестанская еженедельная газета «Новое дело» со ссылкой на прокуратуру Республики Дагестан.

По данным надзорного ведомства, в уставах мечетей в селах Гуни и Инчха предусматривается создание дружны для соблюдения общественного порядка в дни религиозных праздников и пятничных молитв, что противоречит требованиям закона «Об участии граждан в охране общественного порядка».

В уставе мечети села Инчха также за имамом закреплено право организовывать маслиатские суды для разрешения споров между верующими. Здесь прокуратура усмотрела нарушение требований ст. 118 Конституции РФ, уточняет «Новое дело».

«По результатам проверки прокуратура принесла протесты на предмет приведения уставов в соответствии с федеральным законодательством. Кроме того, в адрес имамов указанных мечетей внесены представления об устранении нарушений закона и не допущении их впредь», — говорится в сообщении.

Аналогичные нарушения прокуратура выявила в Карабудахкентском районе республики. Надзорное ведомство установило, что отдельные положения уставов местных религиозных организаций «Мечеть села Агачаул», «мечеть села Аданак», «Мечеть села Параул», «Мечеть села Уллубий-аул» противоречат Конституции РФ и федеральному закону «Об участии граждан в охране общественного порядка». В частности, в нарушение требований законодательства уставы предусматривали наделение имамов мечетей правом организовывать маслиатские суды и народные дружины.

Маслиат (в переводе с арабского, «примирение, общее благо, выгода в интересах сторон») — третейский или посреднический способ урегулирования конфликтов, получивший распространение на Северном Кавказе. В процессе становления в качестве самостоятельного способа примирения в маслиат вошли нормы как адата (обычного права), так и шариата. Наиболее часто к маслиатному способу примирения в историческом прошлом прибегали при острых конфликтах — убийствах, похищениях женщин, межтерриториальных и межэтнических конфликтах.

В Дагестане и Чечне практика маслиата существовала в качестве неофициальной правовой нормы в годы СССР и дожила до сегодняшних дней. В 1990 годах в Дагестане предпринимались попытки придать маслиату формальный законный статус. Так в 1998 году в Министерстве юстиции Дагестана был зарегистрирован правовой документ, где право вершить маслиат доверялось председателям советов мечетей. Согласно этому документу, главы мусульманских активов могли вершить третейский суд только в границах своих приходов и в рамках отдельных случаев (ДТП, семейные и хозяйственные споры и т. д.). Десять лет спустя, в 2008 году практика узаконивания маслиатов в Дагестане стала сворачиваться. В августе 2008 года прокуратура республики выявила ряд законодательных нарушений в пунктах устава мечети города Дагестанские Огни, касающихся права актива мечети вершить третейский суд. В Духовном управлении мусульман Дагестана в 2008 году заявили, что в связи с предписанием прокуратуры маслиатская практика в мечетях Дагестана будет, скорее всего, свернута как не соответствующая республиканскому и федеральному законодательству.

Что касается действующих при дагестанских мечетях дружин, то эти объединения не имеют формального статуса и постоянного характера, поэтому их сложно назвать дружинами. Впрочем, некоторые эксперты и религиозные деятели предлагали упорядочить и узаконить неформальные мусульманские группы и дать членам этих групп статус схожий с реестровыми казаками. В частности, такую идею высказывали некоторые представители Совета муфтиев России и московский журналист Максим Шевченко. Шевченко заявлял о необходимости оргнанизовать при каждой мечети исламские дружины, состоящие из «крепких и уверенных в себе, психически уравновешенных мужчин, которые должны пройти соответствующий инструктаж в органах полиции». По мнению Шевченко, исламские дружинники должны заменить собой полицию при возникновении конфликтных ситуаций между мусульманами, поскольку присутствие полицейских, якобы, часто приводит к усугублению конфликтных ситуаций.

В конце июня 2016 года идею народных мусульманских дружин развил и дополнил президент Федерации профессионального бокса Республики Дагестан Зайналабид Гаджиев. Гаджиев предложил формировать на базе мечетей добровольные народные дружины из спортсменов, которые бы вместе с полицией осуществляли патрулирование населенных пунктов Дагестана и выполняли функции полиции нравов. «В последнее время невозможно в парке пройтись: люди сидят на скамейках, целуются, обнимаются, пиво пьют, не стесняются, — заявлял Гаджиев. —  Молодежь Дагестана испортилась. Поэтому на Кавказе такие дружины обязательно нужны. У кавказцев, у мусульман свои обычаи, традиции, не надо забывать об этом. А в республике их уже начали понемногу забывать. Может, ориентируются на Европу, американцев, с них берут пример. Это касается и одежды: молодые люди вульгарно одеваются, выглядят. Это раздражает, честно говоря». Глава боксерской федерации Дагестана одобрил идею властей Хунзахского района республики, где в июне этого года приступили к формированию мусульманской полиции нравов, состоящей из местных борцов и боксеров.