Эксперт о русских в СКФО: Вспомним о советском институте вторых секретарей

Для того, чтобы республики Северного Кавказа вышли из дотационного статуса и вернули себе положение регионов-доноров, необходимо удержать на Северном Кавказе деятельное русское население и обеспечить ему равноправное политическое представительство. Такое экспертное мнение в беседе с корреспондентом EADaily озвучил специалист по проблемам Юга России Эдуард Попов, ведущий научный сотрудник Института русского зарубежья.

«До появления института президентства в Дагестане существовал верховный коллективный орган управления — Государственный совет Республики Дагестан, — напомнил Попов. — В Госсовет на равных правах входили представители 14 основных народов Дагестана. Русское население там было также представлено, наравне с даргинским, аварским и так далее. В 2003 году, когда по распоряжению Кремля в Махачкале стали приводить местное законодательство в соответствие с Конституцией Российской Федерации, а исполнительную власть вводить в структуру общефедеральной вертикали, в Дагестане приняли новую Конституцию. По этой Конституции Госсовет упразднялся и вводилась выборная должность президента — с 2013 года главы Республики Дагестан. Опыт показал, что упразднение Госсовета и введение института президента крайне негативно отразились на этнополитической ситуации в Дагестане, положении русского населения республики. В таком сложном регионе России как Дагестан, где проживает много народов с разным менталитетом, введение принципа единоначалия положительно себя не зарекомендовало. Власть в итоге еще больше закрепилась за финансово-политическими кланами даргинского или аварского происхождения. Остальным народам, вообще обычным гражданам, на пути к власти был поставлен барьер. Этнополитические права русского народа в Дагестане не были закреплены никаким образом».

«Эта законодательная лакуна вместе с обвалом советского научно-промышленного потенциала, безработицей, криминальной „серой“ экономикой и ростом ваххабитских настроений ускорила процесс дерусификации Дагестана — массового выезда русскоязычного населения за пределы республики, начавшегося в 1990 годах, — продолжает эксперт. — Но дерусификация Дагестана имеет другие причины и внутренние процессы, чем аналогичное явление в дудаевской Чечне. Приведу пример. Среди районов Дагестана наиболее крупный процент дерусификации наблюдается в районах севера республики — Кизлярском и Тарумовском. Эти районы образовались на месте старинных казачьих отделов, населены главным образом русскими, руководство исполнительной власти там — представители русской национальности. Вытеснение русских из старинных русских, казачьих земель Дагестана осуществлялось руками этих русских людей. Бывший многолетний мэр города Кизляра Вячеслав Паламарчук много кричал о том, как на Кизлярщине „русских обижают“, но на посту мэра был всего лишь послушным орудием в руках одного из финансово-политических горских кланов. Марионеточная роль Паламарчука давно является секретом Полишинеля. Как и деяния других чиновников русского севера республики. Находящийся с прошлого года в СИЗО экс-глава Кизлярского района Андрей Виноградов, по происхождению русский из Кавминвод, на своем посту послушно выполнял указания своего патрона — экс-главы Пенсионного фонда Дагестана Сайгида Муртазалиева, находящегося в розыске по обвинению в финансировании терроризма и заказных убийствах».

«В вертикали Дагестана есть представители русской национальности, — продолжает Эдуард Попов. — Но, несмотря на официальную представленность во власти, у дагестанских русских нет своей крупной самодостаточной фигуры, которая могла бы полноценно представлять интересы русского населения региона и влиять на принятие важных решений хотя бы местного значения». По мнению эксперта, это положение дел, если его не менять, будет и дальше способствовать оттоку русских из Дагестана. Как и из других национальных регионов, переживающих тенденцию к дерусификации.

«Надо коренным образом переформатировать систему отношений между федеральным Центром и регионами. В частности, теми регионами, которые являются остро дотационными. Естественно, что в первую очередь имеются в виду республики Северного Кавказа. Сегодня необходимо вспомнить об опыте советских времен — так называемом „институте вторых секретарей“. Напомню, что на должностях вторых секретарей ЦК компартий союзных республик, обкомов, ведущих горкомов в национальных республиках были представители русской национальности. В Чечено-Ингушской АССР чеченец Доку Завгаев стал первым секретарем обкома КПСС только в 1989 году. До этого секретарями обкома в ЧИАССР были русские. Стабильному социально-экономическому и научно-культурному развитию, который ЧИАССР пережила под властью русских „хозяев республики“, такой порядок только способствовал. Сегодня стоит вспомнить о положительной роли русских вторых секретарей в жизни национальных регионов СССР. В нынешних реалиях России русские в национальных субъектах Федерации должны быть не просто представлены в качестве министров, мэров или других чиновников, а занимать в силу положения русского народа, условно говоря, должности премьер-министров. Для того же Дагестана это просто необходимо. Тем более, инициативы такого рода выдвигались ранее, в том числе, местными политиками нерусского происхождения. Ведущий дагестанский политик Сайгидпаша Умаханов, многолетний мэр Хасавюрта, аварец по национальности, в 2004 году заявил, что лично он хотел бы видеть президентом Дагестана русского человека. Умаханов тогда сказал, что если Дагестаном будет управлять русский, то республика избавится от политических разборок между разными национальными кланами и закономерно следующими за этими разборками межэтническими трениями, которые в Дагестане имеют обыкновение принимать характер кровопролития».

«У обычных русских, которые в советские годы родились и выросли на Северном Кавказе, есть независимость от влияний „коренных“ политических и околокриминальных группировок, хорошее знание специфики региона, желание к созидательной деятельности, — говорит Эдуард Попов. — В советские годы северокавказские русские были заняты, главным образом, в науке, строительстве, промышленности, образовании, медицине. До сих пор в горных аулах того же Дагестана с теплотой хранят память о молодых русских учительницах и врачах, которые ехали на чужой им Кавказ по распределению или комсомольской разнарядке, а потом осваивались и пускали корни в регионе, который был им поначалу чужим, а потом стал родным. Русские руководили в Дагестане и в Чечне производствами, многие из которых были уникальны и чья продукция шла на экспорт даже за пределы социалистического лагеря. Кому занимать ведущие посты в вертикали республик Северного Кавказа как не умным и деятельным представителям русской национальности? Для более глубокого понимания стоит вспомнить опыт той же Карачаево-Черкесии. В 2008 году тогдашний президент КЧР Борис Эбзеев принял мудрое решение — назначил главой правительства республики ведущего хозяйственника Владимира Кайшева. Кайшев хоть и происходил из греческой семьи, но в Карачаево-Черкесии считался русским, уважаемым русским аксакалом, если так можно сказать. Выходец из семьи простого колхозника из ставропольской станицы Суворовская, Кайшев выучился на инженера-экономиста, защитил диссертацию по экономике, сделал очень многое для развития пищевой и обрабатывающей промышленности Ставропольского края и Карачаево-Черкесии. Он был удостоен высокой государственной награды за личный вклад в развитие экономики Кавказских Минеральных Вод. На посту премьера КЧР Владимир Кайшев себя также хорошо зарекомендовал как опытный хозяйственник и управленец. Но, к сожалению, его премьерство было недолгим: Владимира Григорьевича быстро сожрали в ходе разборок за власть между карачаевскими и черкесскими кланами».

Беседовал Артур Приймак