Латвийский суд не вернул лицензию «нелояльной» русской школе

Административный районный суд отклонил требование ООО «Педагогический центр „Эксперимент“» и рижской русскоязычной частной школы Innova аккредитовать их учебную программу, сообщает портал Vesti.lv. Эти учебные заведения были обвинены в отсутствии должной «лояльности» к государству.

Напомним, что ранее Государственная служба качества образования (ГСКО) лишила школу Innova лицензии на реализацию программы основного образования нацменьшинств. Госслужба грозила вычеркнуть среднюю школу из Регистра учебных учреждений, если «незамедлительно не будет обеспечено выполнение всех нормативных актов». Педагогический центр «Эксперимент» и школа Innova обратились в суд, чтобы добиться возобновления аккредитации. Часть аргументов школы суд признал обоснованными. Например, о том, что ГСКО не предоставил пояснений, в чем учебные программы школы не соответствуют лицензированным. Также чиновники не предоставили доказательств обоснованности своего решения. В этой части суд признал решения ГСКО противозаконными.

Тем не менее, суд пришел к выводу, что «в деятельности школы Innova есть существенные нарушения». Например, по мнению суда, «образование и профессиональная квалификация четырех педагогов частной школы не соответствовала требованиям нормативных актов». Кроме того, было заявлено о серьезных нарушениях «в отношении реализации плана повышения квалификации кадров». В итоге, суд признал, что «нет оснований для принятия благоприятного для частной школы решения — и отказ ГСКО в аккредитации учебных программ был обоснованным». Данное решение можно оспорить в Административном окружном суде в течение месяца.

Ранее представитель ГСКО Андра Шенберга сообщила агентству LЕТА, что частная средняя школа Innova лишена лицензии «не из-за недостаточной лояльности работников к Латвии и ее конституции, а из-за систематических нарушений». Юрист Innova Елизавета Кривцова, которую Полиция безопасности назвала «одним из адептов российской политики соотечественников», распространила заявление, в котором утверждает, что школе отказано в продлении лицензии из-за ее «преследования в связи с нелояльностью». Она считает причиной отказа в аккредитации и продлении лицензии участие бывшего выпускника школы, представителя ее учредителя в организации празднования 9 мая.

В связи с отказом в аккредитации Innova в июле этого года подала жалобу в административный суд. В августе школа в связи с истечением срока лицензии на программу основного образования обратилась в ГСКО за новой лицензией. После этого последовал ряд проверок представителями разных госучреждений. «Так как серьезных нарушений обнаружено не было, 30 сентября причиной отказа в выдаче лицензии стали сомнения чиновников ГСКО в том, что школа воспитывает истинных патриотов Латвии», — утверждает Кривцова. Она подчеркивает, что с правовой точки зрения совершенно недопустимо, чтобы педагогический процесс оценивала полиция. «У нас есть все доказательства того, что школа воспитывает уважение к свободе человека, демократическому устройству государства и активную гражданскую позицию. Поэтому мы требуем открытости в отношении высказанных упреков. Все неблагоприятные для школы решения мы оспорили», — указала Кривцова.

Шенберга назвала такую интерпретацию произошедшего «странной». «Текст решения об отказе в выдаче лицензии занимает примерно шесть страниц, причем отказ связан с систематическими нарушениями», — пояснила чиновница. «И хотя часть этих нарушений устранена, возникли новые проблемы. Например, Центр госязыка заключил, что знания латышского языка примерно у трети педагогов школы не отвечают требованиям», — добавила Шенберга. На ее взгляд, «школе следовало бы заниматься не обжалованием решений ГСКО, а устранением зафиксированных нарушений — поскольку даже в случае отказа учебное заведение спустя некоторое время может подать заявку на лицензию повторно».

Ранее праворадикальное издание Latvijas avīze («Латвийская газета») написало, что «из-за информации, предоставленной Полицией безопасности, и выявленных нарушений, ГСКО отказалась аккредитовать программы основного и среднего образования частной школы Innova». В свою очередь, в регулярно используемой для шельмования русскоязычной оппозиции передаче Neka personiga («Ничего личного») на телеканале ТV3 сообщили, что в школе Innova" «воспитывается новая русская элита». Упоминалось, что ее преподаватели и ученики регулярно посещают мероприятия в России, например, слет молодых талантов, проводимый фондом «Русский мир». Также педагога школы Маргариту Драгиле обвинили в том, что она являлась одним из организаторов акции «Бессмертный полк» в Риге.

Как рассказала агентству LЕТА руководитель ГСКО Инита Юхневича, представители службы обратили внимание на школу уже два года назад. «Ей требовались улучшения, поэтому программы были аккредитованы не на шесть лет, а на два года. В этом году инспекторы обнаружили, что выявленные недостатки не устранены», — сказала чиновница. Что именно неприемлемо в деятельности школы, Юхневича не уточняла, упомянув лишь, что «выявлены нарушения нормативных актов, в том числе несоответствие профессиональной квалификации учителей преподаванию определенных предметов, перегрузка и отступления от лицензированной программы». Аккредитационная комиссия приняла во внимание и информацию о том, что действия руководства и отдельных педагогов «не способствуют укреплению принадлежности к Латвии и сплочению общества».

Напомним, недавно Сейм Латвии принял закон, позволяющий увольнять педагогов, которых заподозрят в «нелояльности» по отношению к государству. Ряд специалистов восприняли гонения на Innova именно как расправу с «нелояльными» — хоть государство в данном случае и не старается выпячивать этот аспект. Основатель школы, известный педагог Бронислав Зельцерман, ознакомившись с вердиктом Административного суда, заявил: «Не понимаю, почему это называется решением суда. Я не юрист, но это дичь! Нельзя допускать к решению профессиональных проблем непрофессионалов. Как могут решать юристы вопросы педагогики? Мы же не беремся решать юридические вопросы…» Чиновников, организовавших гонения на школу, Зельцерман назвал «пешками в тупой административной системе псевдоуправления и псевдоконтороля качества образования».

Что касается Кривцовой, то она оценила решение суда скорее, как положительное. «На пути к победе. Хотя суд первой инстанции отклонил жалобу частной школы Innovа, но он снял со школы обвинения в нелояльности и некачественном учебном процессе. Предмет спора упростился — четыре учителя школы на момент аккредитации не прошли курсы повышения квалификации. С педагогической точки зрения — это сущий пустяк. Но суд решил зацепиться за этот аргумент. Готовлю апелляцию», — сообщила юрист.

Как сообщалось ранее, по данным международного исследования качества образования PISA за 2015 год частная рижская школа Innova, которой ранее было отказано в продлении лицензии, занимает 2-е место в общем рейтинге школ Латвии. Средний показатель учащихся школы в области естественных наук составляет 576 баллов, в то время как средний показатель по стране — 490 баллов. Таким образом, результаты школа Innova находятся существенно выше планки в 500 баллов, которой министр образования надеется достичь через три года, как средней по стране. Результаты школа Innova в 2015 году составляют не ниже 575 баллов по всем 11-ти показателям.