Парламент Приднестровья приступил к обсуждению нового закона «О некоммерческих организациях» (НКО), подготовленный профильным комитетом Верховного совета под председательством Игоря Буги. В основу документа лег российский опыт работы с НКО.
Новый закон обязывает некоммерческие организации, получающие финансирование из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, регистрироваться в качестве иностранных агентов. При этом госорганы будут контролировать такие организации более тщательно, а сами НКО будут обязаны чаще предоставлять отчетную документацию.
«В конечном итоге нормативный акт должен позволить НКО, осуществляющим общественно-полезную деятельность, беспрепятственно работать на территории Приднестровья, однако при этом также необходимо установить барьеры, ограничивающие деятельность деструктивных организаций», — заявил председатель Верховного совета Александр Щерба.
Парламентарии отметили, что представленное в законопроекте определение политической деятельности может трактоваться очень широко, при этом не определено, какой государственный орган будет определять, осуществляет ли некоммерческая организация политическую деятельность или нет.
«В сфере законотворчества, в сфере применения законодательства должен быть баланс между публичными интересами и частными. Никто не спорит, что есть сферы, где вклад некоммерческих организаций очень важен, весьма широк и огромен. Но вместе с тем, учитывая нашу непризнанность, уязвимость в этой части, некие контрольные механизмы всё-таки должны быть», — подчеркнул представитель Госбезопасности Приднестровья Виктор Ильичев, участвующий в обсуждении.
Вице-спикер Галина Антюфеева также выразила опасения, что слишком размытое определение «иностранного агента», большой объём отчётности может парализовать работу таких организаций. «Этот закон создаст такие условия, что практически никто не захочет заниматься этой некоммерческой деятельностью», — добавила Антюфеева.
Журналист и правозащитник Николай Бучацкий обратил внимание комитета на то, что сам термин «иностранный агент» может быть понят оскорбительно и предложил использовать в законопроекте иную формулировку.
«В понятии моего поколения „иностранный агент“ — это однозначно шпион. Какая необходимость в использовании этого термина?» — обратился Бучацкий к депутатам.
Законопроект для рассмотрения парламентов во втором чтении будет вынесен на пленарное заседание 12 июля. Затем работа над инициативой будет продолжена, окончательное принятие его текста запланировано на осень.
Всего в Приднестровье насчитывается около двух сотен общественных организаций, которым перечисляются деньги из-за границы.