Реформы вопреки всему, иначе — «дрейф Абхазии в никуда»

Депутаты парламента Абхазии рассказали, почему, по их мнению, ухудшилась криминогенная ситуация в республике.

Председатель комитета по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками Дмитрий Ардзынба:

Во-первых, это плохое техническое оснащение; низкая заработная плата; отсутствие специалистов высокого класса; слабое базовое образование молодых сотрудников, и, безусловно, безнаказанность многих преступлений.

Даже будучи неспециалистом, для меня очевидно, что наша правоохранительная система хромает. Более того, она катится по наклонной. Поток отдыхающих увеличивается, а безопасность им никто не гарантирует. Таким образом мы губим и нашу экономику.

Сегодня мы все еще работаем по советской системе, но мир меняется.

Сегодня любой может высказывать свое мнение и добиваться своего путем митингов. Имеет место вседозволенность. Любой может собрать группу людей, устроить митинг и отстаивать свое требование. Тому пример события 5 июля 2016 г. у МВД. Чего мы добились? Не захотели иметь министром человека (Леонид Дзапшба), который хоть что-то делал. Да, минусов у него было много, даже очень много. Но он налаживал систему. Посмотрите статистку ДТП в его бытность и в бытность других министров. Он применял жесткие превентивные меры, а это не понравилось группе людей, которые хотели дискредитировать МВД.

Я считаю необходимым проведение структурных изменений в системе МВД, в кадровой политике. Например, по линии ГАИ методы, которые применял в работе бывший министр Дзапшба, давали серьезный положительный эффект. Из-за отсутствия достаточного количества подготовленных специалистов в системе МВД он выбрал одно направление. И результат не заставил себя долго ждать. Люди перестали пить за рулем, боялись ездить в нетрезвом состоянии.

Если не будет жесткой руки, не будет и результата. И не надо слушать митингующих. Народ требует порядка, и его необходимо обеспечить! Безопасность туристов очень важна для нас, но и наши люди уж очень часто гибнут на дорогах. Можно это остановить? Еще как можно! Просто необходимо разделить приоритеты.

Председатель комитета по обороне и национальной безопасности Илья Гуния:

Я считаю, что все службы МВД, СГБ, прокуратуры должны проводить совместные мероприятия и в дневное, и в вечернее время суток по городам и районам. Должны обязательно проводиться рейды, патрулирование по берегу. Люди должны почувствовать, что рядом находятся службы, которые могут их защитить.

Мне кажется, что всплеск преступности не случаен, у нас каждый день стали происходить тяжкие преступления. Это похоже на целенаправленные действия.

Заинтересован в этом может быть и преступный мир. В последнее время мы знаем, что началась борьба с незаконным распространением наркотиков. Сегодня в следственном изоляторе оказалось немало людей, которые делали так называемые «закладки» наркотических веществ.

Я не говорю, что правоохранительная система у нас работает хорошо, в полную силу. Но факт, что правоохранительные органы не ожидали такого всплеска преступности. Они просто не поспевают за ежедневными преступлениями. Поэтому ежедневно на всей территории Абхазии должны проводиться мероприятия, чтобы минимизировать уровень преступности.

Народ в этом заинтересован, люди этого хотят. Очень многие обращаются к нам и говорят, что готовы помочь со своей стороны. Думаю, правоохранительные структуры тоже сделают какие-то выводы и в кратчайшее сроки такие мероприятия начнутся.

Председатель комитета по аграрной политике, природным ресурсам и экологии Астамур Тарба:

Думаю, что это связано с неэффективной работой МВД. У нас состоялось заседание в парламенте, на котором мы обсуждали криминогенную ситуацию.

Пока единственный выход из ситуации, на наш взгляд, это провести какие-то изменения в руководстве МВД. Но нужна реформа. Надо начать хотя бы с МВД, а дальше ситуация сама покажет.

Председатель комитета по вопросами образования, науки, языковой политики, религии и делам СМИ Батал Айба:

Во-первых, система управления у нас, как мне представляется, изжила себя. Она не соответствует изменившимся реалиям.

Во-вторых, у нас превалирует дилетантский подход к делу. Мы делим людей на «своих» и «чужих», а не на профессионалов и дилетантов.

В-третьих, это отсутствие финансирования. В основном, наши проблемы, по моему мнению, если говорить коротко, из-за нашей нищеты. То есть, это отсутствие финансовой возможности провести реформы в структуре МВД.

В-четвертых, как ни печально, сегодня ощущается отсутствие политической воли.

Все эти пункты лежат в основе. То, что мы видим сегодня, а именно всплеск криминала, — это следствие.

Я думаю, что для начала необходимо все-таки посмотреть, что происходит с кадрами, кто эти люди, что они делают. Парламент 12 июля принял постановление, в котором мы обозначили, что надо безотлагательно принять меры кадрового и организационного характера. Я один из тех, кто голосовал «за» это постановление.

Депутат Инал Тарба:

Я часто слышу мнения, что надо менять законы. Да ничего менять не надо! Каждый должен выполнять свою работу. Именно профессиональные, системные меры могут способствовать укреплению нашей государственности. Власти должны переходить от лозунгов к реальным делам.

В качестве главного аргумента те, кто должны, но никак не приступят к реформе в системе МВД, приводят слова: «Денег нет и взять их неоткуда». Тезис этот в корне неверный.

Денег не хватает на что? На создание детального плана реформирования, на изменение законодательства, на создание эффективно работающей системы Службы собственной безопасности, на внедрение системы работы в парах, на увольнение скомпрометировавших себя и отбор морально и физически подходящих сотрудников? Все это можно начать делать уже сейчас, без особых дополнительных затрат. Технические решения можно внедрять за счет грантов, спонсоров или коммерческих проектов, где расплачиваться можно за счет собираемых штрафов за нарушения ПДД. Такой положительный опыт в разных странах есть.

В конце концов, бессмысленно содержать милицию, которая давно уже коррумпирована, крайне плохо выполняет возложенные на нее функции и является не оплотом, а напротив одним из главных разрушителей государственности. Сокращение штатов и за этот счет повышение зарплат оставшимся сотрудникам — хорошо опробованный во многих странах путь. Еще один способ — это направление части собираемых штрафов за нарушение ПДД в фонд заработной платы ДПС.

Я считаю важной деятельность дорожно-патрульной службы. Это безопасность на дорогах. Логично, что штрафы, взимаемые за нарушение ПДД, должны идти на то, чтобы поддерживать эту безопасность. Полагаю, что после того, как по настоящему, а не фиктивно, будет реформирована система МВД в целом, будут найдены дополнительные источники для зарплат сотрудников.

Не следует забывать и про помощь из РФ, которая поступает в Абхазию в том числе и для МВД. Деньги из России приходят, а результата никакого. Если грамотно распорядиться внешней помощью, то первые несколько лет она может быть серьезным подспорьем в проведении реформ.

Любая реформа будет работать при условии, если проводимые мероприятия будут комплексными. Реализация одних элементов реформы без других может привести к ее полному провалу. Системные изменения нужно проводить в самые кратчайшие сроки. В противном случае наша страна будет дрейфовать в никуда, а значит, не будет перспективы укрепления нашей государственности.

Депутат Омар Джинджолия:

То, что произошло в Гудаутском районе, не имеет оправдания. Совершившие это преступление должны быть найдены и наказаны по всей строгости закона. Люди, приезжающие к нам отдыхать, должны чувствовать себя в безопасности. В такой же мере все это касается и наших граждан, преступлений, совершаемых против граждан Абхазии.

Очередной всплеск криминогенной ситуации еще раз подтверждает необходимость особого внимания властей к работе правоохранительных органов. Нужны кардинальные изменения в силовых структурах.

Ничего нового придумывать не надо. Все уже придумано. Надо просто внимательно изучить опыт других стран, посмотреть, как эти проблемы решаются там.

Непрофессионализм, плохая материально-техническая база также являются причинами слабой работы МВД.

Говоря о реформе в системе МВД, нельзя забывать и о реформе системы госуправления в целом.

Идя во власть, политики ратуют за реформы, улучшение жизни простых людей, а люди голосуют за них. Придя во власть, они начинают опасаться проведения обещанных реформ.

Реформы — непопулярная мера. Чтобы проводить их, нужны задел, политическая воля, поддержка, если не всего общества, то хотя бы своих соратников. Решившись проводить реформы, надо быть готовым к тому, что не все будут им рады, особенно на первом этапе. Будут недовольные. Но жизнь диктует необходимость их проведения.

Возвращаясь к теме МВД, хочу отметить, есть много способов изменения ситуации. Мы знаем численный состав наших силовых структур, знаем их бюджеты. Надо оптимизировать их работу, учитывая имеющиеся бюджетные средства.

Часто можно слышать, что финансов не хватает, на то, на другое, на реформы, на оптимизацию и прочее. Финансов не хватает там, где нет нестандартно мыслящих голов, неординарных руководителей. А где они есть, финансы, в конечном итоге, находятся.