Ростовский пожар — диагноз градостроительной политики в России: эксперт

Крупный пожар в Ростове-на-Дону дает большую пищу для размышлений о качестве градостроительной политики не только в отдельно взятом южном городе, но и в стране в целом. По мнению старейшего ростовского архитектора и урбаниста, вице-президента Союза архитекторов России Юрия Трухачева, первопричина случившегося — фатальное отсутствие градостроительной политики, и от этого страдает вся страна. После того, как Градостроительный кодекс утвердил приоритет частного интереса перед общественным в сфере градостроительства, сами градостроители и архитекторы оказались сведены до уровня обслуживающего персонала, и только если эта ситуация изменится, наши города станут безопасными, красивыми и удобными для жизни, полагает эксперт.

Именно Юрий Трухачев еще в 1973 году начал работу над застройкой Театрального спуска Ростова, в районе которого и произошел пожар. На тот момент это был проект, соответствовавший самому передовому уровню как в архитектуре, так и в технологиях строительства.

«Впервые в Ростове-на-Дону были построены дома из монолитного железобетона — тогда это была диковинка, но все составляющие технологии были выполнены на ростовских заводах, и строители доблестно с этим справились, — рассказывает Юрий Трухачев. — Хотя поначалу многие спрашивали: зачем нам этот монолит? Причина в том, что эти дома стоят на очень сложном рельефе, с очень сложной геологией. Когда-то это была свалка между Ростовом и Нахичеванью, которая до сих пор выделяет метан, поэтому в домах пришлось сделать даже противометановую защиту, каналы, которые выводят газ наружу. В метре от поверхности находятся грунтовые воды, поэтому потребовалось делать дренаж трех видов, и только после этого начинать застройку. То есть эти каскадные дома западного дома-комплекса были экспериментальными и в архитектурном, и в технологическом отношении».

Застройка Театрального спуска началась в 1980 году, на излете советской эпохи, поэтому реализовать удалось только небольшую часть общего плана освоения этой территории, которая чуть ли не несколько столетий являлась городским гетто. Только в 2000-е годы появилась возможность вернуться к первоначальному проекту, был построен еще один дом-комплекс, причем на уже расчищенной площадке. Но одновременно на эту территорию стали приходить другие девелоперы, которые в принципе не стремились работать в рамках давно существующей концепции комплексного освоения.

«В центре города ещё было много участков с минимальным сносом под точечную высотную застройку, — продолжает Юрий Трухачев. — Последний район подобной реконструкции — ростовская набережная, где на откосах возникли высотные дома, отгородив город от Дона. Этот же принцип был использован на Театральном спуске, на территории бывшего кожевенного завода, где начала строить свои дома компания „Вертол-Девелопмент“, хотя это уже совершенно другая архитектура. Конечно, этот район привлекателен для застройщиков — как минимум потому, что вид на Дон увеличивает стоимость квадратного метра жилья по меньшей мере в 1,3 раза. Поэтому за это время здесь „упражнялись“ разные девелоперы, но с единственной целью — отбить деньги. Наиболее крупный замах был с размещением трёх типовых блоков гипермаркетов по оси Театрального спуска. Заказчик ушёл, но при этом было заблокировано пространство под транспортную развязку, необходимую для связи между центром Ростова и Нахичеванью».

По словам Юрия Трухачева, главная проблема и на этой территории, и на любом другом участке в городе заключается в том, что буква и дух закона предписывают застройщику, так сказать, максимально возможный минимум обременений — достаточно только разработать документацию на сам объект капитального строительства, пройти экспертизу, получить разрешение на строительство — и вперед. «Хотя именно здесь принципиально важно, какой в результате возникнет архитектурный ансамбль, тем более что наверху стоит памятник мирового значения — театр имени Горького, — напоминает эксперт. — А если осваивать землю кусками, такой эффект не будет достигнут никогда, что и показали дома „Вертол-Девелопмента“. К тому же при таком подходе в этом районе не появится ни школ, ни детсадов, ни другой социальной инфраструктуры, хотя объем застройки уже достаточный».

Сегодня, настаивает эксперт, давно существующий проект планировки района ниже Театральной площади по-прежнему актуален, к тому же его представляли на различных международных выставках, где он получал высокие оценки.

«Чтобы освоить весь район, необходимо выполнить вертикальную планировку, а это очень серьезная задача, включающая инженерную подготовку территории, — говорит Юрий Трухачев. — Основная идея — сохранить ось выхода к Дону, учитывая планы по продлению набережной и выносу территории Ростовского порта. По мере спуска к Дону террасы общественного пространства должны сопровождаться небольшими ресторанами, кафе, торгово-развлекательными центрами, сомасштабными человеку. Это даст возможность сформировать серьезную общественную зону, единственный в Ростове выход к реке, не закрытый застройкой. Сегодня почти все ростовские проспекты, идущие к Дону, перегораживаются высотками, и это категорически неправильно. Одним словом, город никогда не решит проблему этого района, если будет выделять землю под застройку кусочками. Путь может быть только один: утвердить генеральный план и в соответствии с ним выделять „пятна“ под застройку, сбалансированно проводя снос ветхого жилья и инженерную подготовку территории с долевым участием застройщиков в этих процессах. Кроме того, город наконец должен решить вопрос транспортного обеспечения этого района. Все это возможно, но необходимо вновь вернуться к канве, „партитуре“, по которой будет разыгрываться дальнейшая работа застройщиков».