Цена допуска Анкары к ЕАЭС — разблокирование армяно-турецкой границы?

В конце прошлой недели министр экономики Турции Нихат Зейбекчи заявил, что его страна намерена подписать таможенное соглашение с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). По его словам, Анкара предлагает начать переговоры с ЕАЭС о подписании таможенного соглашения, не нарушая соответствующего договора с ЕС. В то же время, как потом стало известно, Евразийская экономическая комиссия официального запроса от турецкой стороны не получала.

Турция неоднократно заявляла о своей заинтересованности в сотрудничестве с ЕАЭС. После периодических заявлений европейских политиков о том, что вход Турции в ЕС заказан, Анкара все чаще стала заглядываться в сторону инициированного Москвой интеграционного проекта.

Однако за реверансами Турции в сторону ЕАЭС с заметной тревогой следят в соседней Армении, являющейся членом данного объединения и фактически находящейся в состоянии вражды с Турцией. Последняя, начиная с 1993 года, держит на замке 330-километровую границу с Арменией из-за карабахского конфликта.

Политические и экспертные круги в Ереване допускают взаимодействие между Турцией и ЕАЭС только в случае открытия турецко-армянской границы. На это недавно намекал и замглавы МИД Армении Шаварш Кочарян. Кочарян заявил, что «желание Анкары звучит абсурдно, учитывая тот факт, что Турция в одностороннем порядке закрыла армяно-турецкую границу — единственную сухопутную границу между Турцией и таможенной территорией ЕАЭС».

Судя по всему, Ереван вряд ли даст согласие на присоединение Турции к таможенному пространству ЕАЭС, если его интересы будут игнорироваться. К слову интересы эти созвучны и позиции Москвы — еще в марте этого года глава МИД России Сергей Лавров заявил, что «Москва готова содействовать переговорам Армении и Турции, когда они начнутся, и приветствовала бы, в частности, открытие армяно-турецкой границы».

По мнению руководителя Центра постсоветских исследований ИМЭМО РАН Александра Крылова, в силу сложного международного положения Турции и осложнения ее отношений с традиционными союзниками по НАТО, руководство страны вынуждено маневрировать.

«Выраженное некоторыми представителями официальной Анкары намерение сблизиться с ЕАЭС и даже вступить в это интеграционное объединение имеет два направления: политическое, которое обращено, прежде всего, к США и ЕС. Оно используется как рычаг давления, с целью заставить их занять более благоприятную для нынешнего руководства Турции позицию. Второе направление — экономическое, которое обращено, прежде всего, к Москве. Оно имеет целью снять сохраняющиеся ограничения на поставки турецкой продукции на российский рынок путем демонстрации готовности Анкары идти на сближение с Москвой», — сказал Крылов в беседе с EADaily.

По словам Крылова, однако, Москва в последние годы избавилась от многих своих былых иллюзий и предпочитает переводить отношения на сугубо прагматичную основу по формуле «Вначале стулья — потом деньги». Поэтому нет веских оснований ожидать, что в ответ на устные заявления турецких политиков Москва пойдет на изменение своих нынешних подходов в двусторонних отношениях.

Что касается позиции Армении, то Крылов полагает, что развитие отношений с Турцией по линии ЕАЭС действительно во многом зависит от поведения Еревана. «Я не разделяю часто высказываемых в Армении мнений о том, что Ереван ничего не решает и является лишь бесправным объектом политики Москвы. На самом деле без взаимодействия всех членов ЕАЭС успешное развитие этого интеграционного объединения невозможно, вся его деятельность базируется на обсуждении и согласовании целей и интересов. Поэтому (если, конечно, Армения останется членом ЕАЭС и ОДКБ, а не пойдет за теми политическими силами, которые требуют коренного пересмотра отношений с Россией), присоединение Турции не представляется возможным до тех пор, пока не будут нормализованы двусторонние армяно-турецкие отношения. Так что каждый из членов ЕАЭС продолжит развивать свои отношения с Турцией, прежде всего, на двусторонней основе», — сказал наш собеседник.

По словам Крылова — присоединение Турции к таможенной территории ЕАЭС не представляется возможным в обозримой исторической перспективе. Однако, обсуждение данного сюжета, начавшееся по инициативе Анкары, дало армянскому МИД дополнительные возможности на международной арене.

«Можно ожидать, что Ереван не ограничится лишь озвучиванием своего негативного отношения к идее присоединения Турции к евразийской территории, а воспользуется ситуацией и выскажет свою точку зрения на нынешнее состояние армяно-турецких отношений, укажет на имеющиеся препятствия для реализации этой идеи и предложит возможные пути их преодоления. При соответствующей дипломатической работе все это в итоге может пойти на пользу и Армении, и Турции, так как любой диалог и любое движение к нормализации двусторонних отношений будет открывать новые возможности и способствовать улучшению ситуации в регионе», — резюмировал Крылов.

Подготовила Лия Ходжоян