2 ноября 1721 года русский царь Петр I принял титул Петра Великого, отца Отечества, императора Всероссийского. С этого момента Россия стала империей, что явилось свидетельством ее новой роли в международных делах. Сразу же новый титул русского царя признали Пруссия и Голландия, еще через два года — Швеция, остальные страны также признали титул, но уже не при жизни Петра.
Петр был провозглашён на царство в 1682 году в 10-летнем возрасте после смерти своего единокровного брата Федора. Однако до 1689 года считался царем лишь номинально, а править самостоятельно начал после устранения от власти своей сестры — Софьи.
В 1695 году он возглавил Азовские походы, в результате которых в 1711 году Россия закрепилась на побережье Азовского моря. Петр использовал опыт западноевропейских стран в развитии промышленности, торговли, культуры. По его инициативе были проведены реформы в области государственного управления, организации военного дела, промышленности, торговли и просвещения.
При Петре территория государства расширилась. Победа в Северной войне (1700−1721) открыла России выход к Балтийскому морю. В 1703 году Петр основал новую столицу России — Санкт-Петербург. В результате Персидского похода в 1722—1723 годах Россия приобрела земли на побережье Каспийского моря. Общая численность населения России в петровский период выросла с 11,2 до 15,6 млн. По этому показателю Россия в Европе уступала только Франции (около 20 млн).
После победы в Северной войне и заключения Ништадтского мира в сентябре 1721 года Сенат и Синод решили преподнести Петру титул императора всероссийского со следующей формулировкой: «как обыкновенно от римского сената за знатные дела императоров их такие титулы публично им в дар приношены и на статутах для памяти в вечные роды подписываны.»
2 ноября 1721 года Пётр I принял титул, в качестве свидетельства новой роли России в международных делах. Пруссия и Голландия немедленно признали новый титул русского самодержца, Швеция в 1723, Турция в 1739, Англия и Австрия в 1742, Франция и Испания в 1745 и, наконец, Польша в 1764 году.