Менять закон или идти в суд — как получить новый абхазский паспорт

Проблемы, возникающие при замене старого абхазского паспорта на новый, обсудили 20 марта на расширенном заседании Общественной палаты республики Абхазия.

Открывая заседание, секретарь Общественной палаты Нателла Акаба отметила, что проблема продолжает беспокоить граждан, сообщает «Апсныпресс». К нам обращаются люди с просьбой помочь, это уже второе заседание по проблеме получения паспортов нового образца, вынесенные рекомендации должны были решить вопрос, однако сих пор проблема существует, подчеркнула Акаба.

Елена Кувичко — одна из тех, кто столкнулся с проблемами при замене абхазского паспорта — рассказала о конкретной ситуации: «Я училась в Луганском университете, закончила его в 1998 году, вернулась в свою страну и получила паспорт гражданина Абхазии. Была прописана в своём доме вместе с родителями, никаких вопросов не возникало. После того как закончился срок действия паспорта, я пришла его обменять на новый. Для этого мне пришлось собрать множество документов, которые я без проблем предоставила. После чего мне говорят, что „вы учились за пределами Абхазии, тогда должны проходить процедуру восстановления гражданства“. А на каком основании? Почему я должна восстанавливать гражданство, если у меня в руках старый абхазский паспорт, который был выдан мне законным путем и свидетельствует, что я гражданин свой страны. Я — законопослушный человек, плачу налоги, мои родители — граждане Абхазии. Так почему мне не могут поменять паспорт?! Я не буду восстанавливать гражданство, которое я не теряла. Это — моя позиция! Надо что-то предпринять с этой ситуацией».

Юрист Общественной палаты РА Олег Папаскир так прокомментировал положение дел: «Проблема заключается в двух законах РА. Это — закон, принятый в 1993 году, и второй, принятый в 2005 году, который обратил свое действие в прошлое. Это недопустимо, потому что он ухудшает положение людей и нарушает права некоторых граждан. Люди, которые с 1994 по 1999 годы уезжали из Абхазии, не понимали, что нарушают закон, и потому могут потерять гражданство. Буквальное применение этого закона и ссылка на непроживание в те годы в Абхазии при замене паспорта — неправомерны».

Депутат Народного собрания — парламента РА Батал Табагуа отметил, что «сложилась очень непростая ситуация, и надо исправлять ее быстро». «К этому вопросу все подходят сдержанно, никто не хочет предпринимать решительных мер, потому что после его изменения могут возникнуть еще большие проблемы. Есть два решения: первое — менять закон, но как я уже сказал, тогда возникнет больше проблем, не все так просто, там встанут другие вопросы, и второе — граждане, столкнувшиеся с этой проблемой, должны обратиться в суд», — заявил депутат.

Начальник паспортного управления МВД РА Эдуард Манаргия сообщил, что были случаи, когда в Сухуме граждане грузинской национальности, имея абхазский внутренний паспорт, являлись и гражданами Грузии. «Это было выявлено в процессе обмена паспортов. И кстати, они получили паспорта нового образца, которые были потом изъяты», — отметил он.

«Что касается закона, который несет проблемы некоторым гражданам, то могу сказать, что мы работаем с тем, что есть, и не можем нарушать закон. Если в него внесут поправки, то мы будем их исполнять», — сказал представитель МВД.

По итогам заседания, было предложено привести закон в надлежащее состояние и внести поправки, которые смогут определить отношение к людям, учившимся или проходившим лечение в указанный период за пределами Абхазии.

Вопросы выдачи общегражданских паспортов гражданина Республики Абхазия и вида на жительство обсуждались и на совещании у президента Рауля Хаджимба 7 марта.

Глава государства поручил тогда Министерству внутренних дел «в течение недели представить в установленном порядке предложения по внесению изменений в законодательство о гражданстве, направленные на устранение существующих правовых пробелов, которые создают искусственные проблемы гражданам республики при обмене общегражданских паспортов нового образца».

Начальники паспортных столов каждого из районов республики доложили главе государства о количестве выданных, готовых к выдаче паспортов нового образца, находящихся в стадии обработки документов, а также аналогичные данные по виду на жительство. Было всего выдано 52 800 общегражданских паспортов.

Согласно постановлению «О внесении изменений в «Положение о паспорте гражданина Республики Абхазия образца 2016 года» все общегражданские паспорта старого образца действительны только до 31 декабря 2018 года.