Польша. Не только и столько новогодний хаос в энергетике

Предновогодний сюрприз для поляков в форме стремительного повышения цен на электроэнергию — это всего лишь видимая верхушка менее заметной части айсберга под названием «Хаос в польской энергетике».

Под конец минувшего года поставщики электроэнергии жестко поиграли полякам на нервах. Объявили они о невероятно высоком повышении цен на свою продукцию в новом году (некоторые из них планировали скачок ставок аж на 60%). В не меньшем шоке, чем граждане, оказались также польские власти, которые не могли позволить себе такой сюрприз в избирательный год (уже в мае состоятся выборы в Европарламент, а осенью перед политиками парламентские выборы, от которых зависит, удержит ли правящая сейчас национал-консервативная партия «Право и справедливость» власть).

Сразу же появились очень похожие на заклинание действительности многочисленные лихорадочные и хаотические обещания представителей правительства нейтрализовать это покушение энергетиков на жизненные интересы каждого поляка (мы подробно писали об этом в предыдущей корреспонденции из Варшавы).

После многодневного политического спектакля, граничащего с комедией, в конце концов, буквально в считанные часы до наступления нового года дело закончилось принятием в экспресс-темпе закона о снижении налогов на электроэнергию, что теоретически должно задержать рост цен на нее. Причем нужно сделать сильное ударение на слове «теоретически». Во-первых, много оговорок по отношению к принятому закону имеют евробюрократы из Брюсселя и могут посчитать его несоответствующим общеевропейским нормам, а — следовательно — недействительным.

Во-вторых, немецкая фирма, обеспечивающая электроэнергией Варшаву, вообще проигнорировала принятый закон и, не оглядываясь на строгие слова и мины представителей властей, повысила ставки для двух миллионов варшавян. На возмущенные голоса потребителей глава специально созданного «Правом и справедливостью» ведомства, министерства энергии, Кшиштоф Тхужевский, который еще несколько недель тому назад отличался исключительно «боевыми» декларациями по поводу подавления попыток повысить тарифы, вдруг поджал хвост и замочал (может быть, это не совсем элегантное замечание, но российским читателям надлежит разъяснение: фамилия министра, Тхужевский, происходит от польского слова «трус»).

Парадокс ситуации заключается в том, что ценовой конфликт разгорелся между правительством и контролируемыми государством компаниями, функционирующими в форме акционерных обществ. Однако это не единственный парадокс в польской энергетике, точнее говоря — это лишь один из наиболее ярких примеров хаоса в этой ключевой отрасли экономики и в других элементах «энергетической политики» властей.

Ярких парадоксов в Польше и без этого предостаточно. Взять хотя бы напыщенно преподносимую польскими властями «встречу в верхах ООН по вопросам климата» (в действительности это была просто ХХIV конференция ООН по вопросу изменений климата), которая прошла 2−15 декабря прошлого года в Катовицах. На эту встречу приехало 30 тысяч участников из почти 200 стран мира. Польша заплатила за их гостиницы и питание около $ 65 млн — за престиж, даже мнимый, польские власти готовы заплатить любые деньги. Результат? Эко-деятели в очередной раз порассуждали о так называемом «глобальном потеплении климата», приказали природе снизить темпы роста температуры на земле, помечтали о более широком использовании «зеленой энергии» и, прежде всего, обругали уголь как виновника всех злоключений с климатом планеты.

В такой атмосфере на конференции появился польский президент Анджей Дуда, который пообнимался с бывшим Терминатором, бывшим губернатором Калифорнии, мужем племянницы президента Кеннеди и известным «борцом за климат» Арнольдом Шварценеггером, а затем объявил остолбеневшим участникам, что Польше хватит угля на ближайшие 200 лет, и он останется фундаментом польской энергетики как гарант «энергетического суверенитета» страны.

Сразу же после встречи с эко-деятелями президент заехал к польским шахтерам, которые как раз проводили торжества по случаю своего профессионального праздника. «Уголь — это самое ценное сокровище Польши, и у нас находятся самые крупные его запасы в Европе. Поэтому польская экономика в значительной мере основывается на угле, и это не изменится в будущем. Прошу не беспокоиться: пока в Польше я занимаю пост президента, я никому не позволю убить польское горное дело», — заявил Анджей Дуда.

Услышав такие напыщенные декларации, можно подумать, что польское «черное золото» — так польские политики всех мастей любят называть уголь, кокетничая с шахтерами — панацея от всех бед и решает все проблемы в польской энергетике. Однако все несколько иначе. В действительности, главным источником производства электроэнергии в Польше является уголь, но не всегда каменный. К примеру, один из четырех польских энергетических концернов 85% энергии получает, сжигая уголь, но на 65% - это бурый уголь, и лишь на 20% - каменный.

Очередной парадокс польской энергетики таков: каменный уголь дорог, его качество оставляет желать лучшего, а шахты и шахтеры шарахаются от рыночных механизмов и ценовой конкуренции, что приводит к необоснованной дороговизне. Поэтому ничего удивительного в том, что уже под конец октября прошлого года Польша побила рекорд в… импорте угля: составил он 16,2 млн тонн. Причем — как ни плюют на Россию польские политики и традиционно рассуждают об «энергетической независимости» от нее — именно из России импорт был самый крупный: 11,2 млн тонн. Рентабельным оказался импорт даже из далеких заморских стран: США, Колумбии, Австралии.

Более того — Польша под городом Остроленка (120 км на северо-восток от Варшавы) начала строительство новой угольной электростанции мощностью 1000 МW. Ежегодно она будет сжигать около 4,3 млн тонн угля — российского угля.

Что касается доступности угля для розничных покупателей — с этим также серьезная проблема и очередной парадокс. «За черное золото приходится платить, как за золото», — с грустью говорят о своем «национальном достоянии» поляки, имея в виду дороговизну угля. В своей массе вынуждены они обогреваться самостоятельно, собственными котельными и разного рода обогревателями и печами — при рахитической сети теплоснабжения даже в крупных городах, где она ограничивается послевоенными застройками, а до сохранившихся в пожарище Второй мировой войны зданий власти так и не провели городского отопления в течение 75 лет от освобождения (впрочем, для польских политиков это было совсем не освобождение, а «новое порабощение»). Достаточно отметить, что даже в самом центре Варшавы, буквально в 100 метрах от колыбели польской демократии, Сейма и Сената, расположены жилые дома без системы городского отопления. Жильцы обогреваются — кто во что горазд.

На селе уголь — это вообще товар из категории «люкс», причем в пропорции с доходами сельского населения он становится все дороже и дороже из года в год. Во времена социалистической Польши крестьянин продавал свинью и снабжался углем на весь отопительный сезон, и на сладости для детей оставалось. Сейчас ему приходится продать три свиньи, чтобы купить одну тонну угля.

Газовой альтернативы обогрева в Польше не существует: во-первых, сеть газификации в стране так же рахитична, хотя не в такой степени, как система городского теплоснабжения; во-вторых, даже при доступе к газовой сети расходы на такое отопление для бюджетов многих семей были бы неподъемны.

К тому же появление на рынке американского сжиженного газа в результате сдачи в эксплуатацию газопорта в Свиноустье (на западном побережье Польши, у границы с Германией), вопреки заверениям представителей властей о его низкой цене — значительно более выгодной, чем цена российского газа, не привело к подешевлению газа для потребителей. Наоборот, по логике максимализации прибыли при продаже энергоносителей схожего класса (американцы продают сжиженный природный газ) произошел скачок цены сжиженного пропан-бутана, который представляет собой основу газоснабжения для кухонных целей в польских деревнях и городах без газовой сети. 11-килограммовая ёмкость с этим газом быстро подорожала в среднем с 35 до 50 злотых (с 9.3 до $ 13.3).

В итоге в условиях дороговизны доступного лишь на первый взгляд угля поляки обогреваются всем, что под руку попадет — лишь бы вышло подешевле: в топках печей сжигаются разбитые элементы полированной мебели, различные пластмассы, автомобильные шины, а особо популярны вездесущие пластиковые бутылки. «Народные умельцы» конструируют печи на отработанное автомобильное масло.

Печальный результат «энергетической политики» польских властей, а точнее — ее отсутствия, таков: как показал последний рейтинг Всемирной организации здоровья, опубликованный в прошлом году, из 50 городов Евросоюза с наиболее загрязненным воздухом аж 36 находятся в Польше! Причем по сравнению с предыдущим рейтингом (с 2016 года) ситуация еще более ухудшилась: тогда в «черном списке» было 33 польских города.

Вечером в субботу 19 января нормы загрязнения воздуха были превышены в 4 раза в Катовицах, в 2 раза — в Кракове, а в 1,7 раза — в Варшаве и Вроцлаве.

Александр Шторм, специально для EADaily из Варшавы