Заключенная США и Россией «Черноморская инициатива 2.0» серьезно «подвинула» Украину в Черном море, навязав Киеву несколько дополнительных условий. И, если разобраться, то не только Украину, но и Турцию с Китаем.
Если тезисно, то США и Россия объявили перемирие на Черном море. Взамен Россия получила право досматривать все морские суда, идущие в порты и из портов Одессы и Одесской области («недопущение использования коммерческих судов в военных целях при организации надлежащих мер контроля путем досмотра таких судов).
В ответ Белый дом пообещал содействовать в доступе российского продовольствия и удобрений на мировые рынки, помочь со снижением цен на морские страховки (то есть умерить аппетиты англичан, доминирующих в морском страховании), а также способствовать «расширению доступа к портам и платежным системам для проведения таких транзакций».
«С этой целью Соединенные Штаты продолжат содействовать переговорам между обеими сторонами для достижения мирного урегулирования в соответствии с соглашениями, достигнутыми в Эр-Рияде», — так заканчивается заявление на сайте Белого дома.
Впрочем, вышеприведенные пункты вступят в силу после выполнения предварительных условий — это отмена санкций против Россельхозбанка (через который идут расчеты за поставки сельскохозяйственной продукции), снятие санкционных ограничений с российских производителей и экспортеров, ликвидация препон на обслуживание в международных портах судов под российским флагом, отмена запрета на поставки в РФ сельскохозяйственной техники.
Параллельно США с Россией запустили мораторий на удары по энергетическим объектам Украины и РФ (как выяснилось, отсчет идет с 18 марта).
На следующий день, 26 марта, министр финансов США Скотт Бессент сообщил, что Белый дом уже рассматривает вариант переподключения банков и финансовых учреждений из России к системе международных платежей Swift.
Зачем это США? Дело в том, что главные экспортеры зерновых с Украины — это Cargill, ADM (Archer Daniels Midland) и другие, либо компании из США, либо связанные со Штатами. Разве что, в отличие от администрации Байдена, Белый дом при Дональде Трампе напрямую участвует в этой «черноморской инициативе 2.0».
Самое главное, что стратегически договоренности по «черноморской инициативе» укладываются в дипломатическую линию Кремля.
Как минимум с конца 2021 года руководство РФ проводит линию на то, чтобы переговорный процесс с США (и в широком смысле с коллективным Западом) развивался в таких рамках:
— есть широкая повестка дня, где Украина — только один из пунктов;
— максимально разнести вопрос Украины и других пунктов из повестки дня — «есть список пунктов для разговора, а украинский кризис — это отдельно»;
— «отцепить» военные действия на Украине от других пунктов повестки переговоров с США. Если одной фразой, то «Переговоры отдельно, военные действия — отдельно».
Еще договоренности экспертных групп России и США в Эр-Рияде означают, что Киев поставили перед фактом. Для Киева и так все было хорошо. После завершения «зерновой сделки» (официально она называлась «Черноморская зерновая инициатива») в конце июля 2023 года Украина, пусть и не сразу, но сумела наладить стабильно работающий морской коридор из портов Одессы и Одесской области. Как результат, Киев серьезно нарастил объемы экспорта — кроме зерновых, Украина активно экспортирует также железную руду, черные металлы и т. д.
Но США и РФ «подвинули» не только Украину. От работы «самостийного» морского коридора больше всего в выигрыше были не только Украина, но и Китай. Примерно с декабря 2023 года Украина снова поставляет львиную долю экспорта железорудного сырья на рынок КНР. Без этого морского коридора Ринат Ахметов, Вадим Новинский, Александр Ярославский и прочие экспортеры железной руды поставляли небольшие объемы в Словакию с Польшей, «сосали лапу» и жаловались на бедность.
А вот после начала работы морского коридора жизнь наладилась. Государственная таможенная служба Украины докладывает, что Ахметов с прочими экспортерами поставили за рубеж в 2024 году 33,669 млн тонн железорудного сырья — это на 90% больше, чем в 2023-м. Почти половина поставок ЖРС — это Китай (15,09 млн тонн), дальше идут Польша (5,09 млн) и Словакия (4,97 млн).
Экспортеры заработали $ 2,8 млрд, что на 59% больше, чем в 2023 году (рост выручки не такой большой, потому что на мировом рынке «просела» цена).
Еще $ 4,0 млрд украинские олигархи заработали на экспорте черных металлов (чугун, полуфабрикаты из нелегированной стали и т. д.) (+ 15,0% к 2023 году).
Добавим экспорт зерновых в объеме 53,9 млн тонн, принесший «участникам концессии» рекордные $ 9,4 млрд.
Всего украинские порты за год обработали 97,2 млн тонн, что на 57% больше, чем в 2023 году.
Короче, у Украины и так все было хорошо. А теперь США и РФ поставили перед фактом, что морские суда, идущие в порты Украины, будут досматривать российские корабли.
Россия помешать работе морского коридора не смогла. Хотя российские ВКС периодически наносят удары «шахедами» и ракетами по инфраструктуре портов Одессы и Одесской области, кардинально они «погоды не делают». Более того, из-за постоянных атак безэкипажных катеров (БЭКов) и ракет почти весь Черноморский флот пришлось перебазировать из Севастополя в Новороссийск.
Поэтому договоренности США и РФ объективно работают на усиление позиций России. А Украине придется «подвинуться». А раз львиная доля железной руды идет в Китай, то у Москвы и Вашингтона появляется дополнительный рычаг на переговорах с Пекином. Также «черноморская инициатива 2.0» означает, что США с Россией «подвинули» амбиции Турции. Напомним, что первую «зерновую сделку» курировала и модерировала как раз Турция.
Еще важно, договоренности экспертных групп в Эр-Рияде подтвердили, что Вашингтон и Москва ведут переговорный процесс отдельно от хода боевых действий («Переговоры отдельно, боевые действия — отдельно»). 26 марта военные действия продолжались как обычно. Минобороны России сообщило о поражении 143 районов размещения живой силы и техники ВСУ, в том числе, на Харьковском и Красрноармейском направлениях.
Генштаб ВСУ сообщает об ожесточенных боях на 12 направлениях (11 на территории Украины и одно в Курской области).
Еще в контексте боевых действий «Черноморская инициатива 2.0» означает, что Россия официально отказалась от штурма Одессы. Впрочем, если на это нет сил, то значит, и вопрос так ставить нельзя.