Алжирцы хотят перемен: до Алжира докатилась вторая волна «арабской весны»

В Алжире уже третью неделю не стихают акции протеста. Алжирцы не хотят видеть во главе государства Абдель Азиза Бутефлику, который намерен избираться на пятый президентский срок.

Республика, а не королевство

Алжирцы мало чем отличаются от родственных арабских народов. Однако восемь лет назад президенту Абдель Азизу Бутефлике в отличие от соседей удалось удержаться у власти. Ветеран борьбы за независимость Алжира, находившийся к тому времени у власти уже 12 лет, сумел предвидеть потрясения и вовремя сбил накал демонстраций популистскими мерами: субсидиями на топливо и снижением цен на продукты питания и товары первой необходимости. Правительство отменило в 2011 году действовавшее 19 лет чрезвычайное положение и пообещало политические и экономические реформы.

Однако обмануть историю Бутефлике, похоже, не удалось. В конце февраля Алжир накрыла вторая волна «арабской весны», которая и похожа, и одновременно не похожа на первую.

Сейчас так же, как в первой «арабской весне», в выступлениях против президента Бутефлики участвуют все слои населения. Среди демонстрантов можно найти и студентов, составляющих большинство протестующих, и пенсионеров, и рабочих, и крестьян. С требованием к Абдель Азизу Бутефлике сначала снять свою кандидатуру с президентских выборов, а затем и вовсе уйти в отставку выступают адвокаты, врачи, учителя, энергетики и т. д. Однако сейчас демонстранты требуют не столько социально-бытовых перемен, сколько слома всей политической системы. А это уже совершенно иной уровень протестов.

Демонстранты требуют сейчас замены уже не одного человека, а всей системы. Причем главной оппозиционной силой сейчас является молодое поколение, т. е. налицо и «поколенческий» конфликт, потому что вместе с Абдель Азизом Бутефликой с политической сцены окончательно уйдет поколение борцов за независимость Алжира.

Конечно, в 2012—2018 годах в Алжире не царили тишь да гладь. Алжир — богатая природными ресурсами, особенно газом (6 место в мире по экспорту) и нефтью страна, но, несмотря на это, уровень жизни населения нельзя назвать высоким. Протесты и демонстрации неоднократно выплескивались на улицы алжирских городов, но все требования ограничивались социально-бытовыми проблемами: улучшением санитарных условий, очисткой воды, требованиями прекратить веерные отключения электроэнергии и т. д. Отличие нынешних протестов — и это не сулит властям во главе с Бутефликой ничего хорошего — в том, что сейчас протестующие недовольны не частностями и деталями, а самой основой, т. е. политической системой, действующей в стране в последние десятилетия. В отличие от важных для людей, но все же мелких проблем типа грязной воды или перебоев со снабжением электроэнергией решить проблемы с системой, а проще говоря, заменить ее на более демократичную, конечно, гораздо труднее. Для этого как минимум необходимы политическая воля и желание поставить интересы народа выше собственных, потому что перемены в государственном строе неизбежно приведут к власти других людей.

Правящая партия «Фронт национального освобождения» (FLN), до конца восьмидесятых годов прошлого века бывшая единственной политической партией в Алжире, возникла еще в пятидесятые годы XX века на волне борьбы алжирцев за независимость. По всеобщему мнению, FLN сейчас полностью дискредитировала себя коррумпированностью и недееспособностью. К тому же правящие круги раздирают внутренние противоречия и борьба кланов.

Алжирцы требуют перемен. Им надоел Абдель Азиз Бутефлика. За 20 лет его руководства в стране выросло поколение, которое не знает другого президента. На улицы они вышли через считанные часы после того, как стало известно, что в Избирательную комиссию доставлен пакет документов от президента, необходимых для участия в президентских выборах, которые намечены на 18 апреля. Перспектива видеть у руля страны еще, как минимум, пять лет Бутефлику вывела на улицы алжирских городов десятки и сотни тысяч демонстрантов, которые повторяли нараспев: «У нас республика, а не королевство».

«Видеть» в данном случае неточное слово. Здоровье президента Бутефлики после удара в 2013 году оставляет желать лучшего. Последние пять лет он прикован к инвалидному креслу, практически не появляется на публике и даже, говорят, испытывает большие проблемы с речью. Страну регулярно будоражат слухи об его смерти.

Даже в эти по весеннему и революционному жаркие дни Бутефлика находится не в президентском дворце в столице Алжире, а в палате частной клиники в Цюрихе. Tribune de Geneve написала об ухудшении здоровья высокопоставленного пациента, однако алжирское издание El Khabar, близкое к правительству, опровергло эту информацию и утверждает, что президент проходит плановое обследование, и что его здоровье не вызывает опасений.

82-летний президент проводит за границей больше времени, чем дома. Неудивительно, что помимо всего прочего, алжирцев волнует вопрос, как он собирается руководить страной еще пять лет?

«Мы не знаем, кто руководит страной, — заявил известный юрист и защитник гражданских прав Мустафа Бучачи. — Кто, например, назначает послов и министров? В нашей стране есть люди, которые принимают важные решения, но при этом не занимают официальных постов и не несут никакой ответственности».

В Алжире считают, что страной правит придворная клика во главе с младшим братом президента Сайдом, бывшим учителем, а ныне политиком и главным президентским советником. Кроме Сайда Бутефлики, Алжиром от имени Абдель Азиза Бутефлики правит группа богатых бизнесменов, политиков и военных.

Прислушался и услышал…

Акции протеста в Алжире начались еще 22 февраля, когда стало известно о намерении Абдель Азиза Бутефлики попытаться в пятый срок стать президентом страны. Однако по-настоящему массовый характер демонстрации приняли после 3 марта, когда в Избирком были сданы документы от Бутефлики.

Президент попытался из Женевы сбить накал протестов. Представитель Бутефлики зачитал по национальному телевидению письмо, в котором президент обещал в случае избрания через год провести досрочные выборы и не принимать в них участия.

«Я прислушался и услышал искренний крик демонстрантов и особенно тысяч молодых людей, которые спрашивают меня о будущем страны», — говорится в президентском письме.

На резонный вопрос, зачем брать власть на год и провоцировать ради этого политический кризис, все тот же представитель президента ответил, что за этот год Бутефлика намерен внести в Конституцию ряд изменений, которые улучшат жизнь народа, после чего со спокойной совестью уйдет на пенсию.

Однако обещанию Абдель Азиза Бутефлики уйти на покой после года правления весной или летом 2020 года в Алжире не верят. Миллионы алжирцев еще хорошо помнят, как 10 лет назад он уже внес в Конституцию страны, ограничивавшую срок полномочий президента двумя сроками, изменения, которые позволили ему остаться у власти. Не забыли, естественно, алжирцы и его обещания пятилетней давности внести в главный закон страны новые изменения, чтобы передать власть молодым. Эти изменения он, кстати, так и не внес.

Одним из аргументов сторонников Бутефлики является отсутствие ему альтернативы. Действительно, благодаря всем действиям президента в предыдущие два десятилетия он сумел создать такую обстановку, что среди почти 20 кандидатов на пост президента по-настоящему достойной замены ему сейчас не видно.

Конечно, недовольство Бутефликой и его режимом зрело не один год. Сорокамиллионное население Алжира недовольно как уровнем своей жизни, так и тем низким авторитетом, который имеет Алжир, крупнейшее в Африке государство, на международной арене. Правительство не сумело или не захотело вкладывать миллиарды долларов, полученных от продажи углеводородов, в те отрасли экономики, которые создали бы рабочие места для молодежи, составляющей большинство населения страны. Достаточно сказать, что 70% жителей Алжира нет еще и 30 лет.

Деньги от продажи газа и нефти шли в карманы элиты, а также на субсидии, подпитывающие кажущуюся стабильность. Не удивительно, что безработица в Алжире сейчас составляет 12%, а среди молодежи — 30%.

Ситуация резко изменилась в худшую сторону пять лет назад, когда резко упали цены на энергоносители. Сейчас экономисты предупреждают о новых переменах в худшую сторону. Просчеты руководства привели к росту внутреннего потребления газа. Это, естественно, сократит его экспорт и доходы правительства. Лондонская консалтинговая фирма Fitch Solutions прогнозирует, что рост алжирской экономики с нынешних почти 2,5% через несколько лет замедлится до 1,25%. Таких темпов роста явно недостаточно для обеспечения молодежи работой.

О неважном экономическом положении страны немало говорят и следующие статистические данные: если в 2014 году валютные запасы Алжира составляли $ 177 млрд, то к началу 2019 года они снизились до $ 67 млрд.

Демонстранты намерены бороться с правительством и при помощи забастовок. 13 марта, например, может состояться всеобщая забастовка учителей. Призывают к отраслевым забастовкам и ряд профсоюзов.

Конечно, наиболее серьезный вред правительству может нанести всеобщая забастовка энергетиков. Кстати, что касается энергетического сектора, основного в алжирской экономике, то на его работе события последних нескольких недель пока не сказываются. Все месторождения нефти и газа находятся в слабонаселенных удаленных районах, но это не означает, что главному источнику доходов правительства ничего не угрожает. В этой связи достаточно вспомнить 2013 год, когда связанные с запрещенной в России Аль-Каидой* боевики убили 40 газовиков на газовом заводе в Аменасе.

Конечно, в своем подавляющем большинстве алжирцы крайне недовольны своим положением и властями. Причем, недовольство не скрывает не только молодежь и в первую очередь студенты, но и те, кого принято называть средним классом. В Алжире средний класс тоже с трудом сводит концы с концами и не верит руководству страны.

Власти вполне предсказуемо реагировали на проявления недовольства в последние годы — закручивали гайки и ограничивали свободы. В Алжире максимально затруднены условия работы для иностранных журналистов. Результат — серьезные проблемы в получении объективной информации о том, что происходит в стране.

Алжирские особенности

Многим нынешняя ситуация в Алжире напоминает последние дни правления Хосни Мубарака в Египте, который тоже обещал для успокоения демонстрантов доработать текущий срок и передать власть новому правительству. Но в Египте восемь лет назад так же, как написал на днях парижский Le Mond, было сделано «слишком мало и слишком поздно». 30-летнее правление Мубарака закончилось его унизительной отставкой. Сейчас у многих наблюдателей складывается впечатление, что Алжир повторяет судьбу Египта 2011 года. Определенное сходство, конечно, имеется, но еще больше различий.

Например, с определенной натяжкой можно говорить, что арабская весна пришла в Алжир еще в 1988 году. Тогда в стране начались выступления против однопартийной системы и безраздельного господства FLN. Следующее десятилетие сами алжирцы называют «смутным» периодом своей истории. После того, как военные отменили результаты выборов, выигранных исламистами, в Алжире вспыхнула гражданская война, унесшая жизни почти 200 тысяч человек. Страшные воспоминания о ней еще свежи в памяти среднего и старшего поколений. Они очень боятся повторения событий девяностых годов прошлого столетия и в отличие от молодежи не торопятся сейчас выходить на улицы так же, как в 2011 году. Если же они и выходят на улицы, то стремятся сохранять спокойствие. Этим во многом объясняются удивительные для арабской весны в целом спокойные акции протестов.

В связи с этим необходимо упомянуть об одном из крайних вариантов развития дальнейших событий. Абдель Азиз Бутефлика или, вернее, правящая элита в крайнем случае может попытаться сохранить власть, спровоцировав беспорядки и насилие на улицах в надежде на то, что среднее и старшее поколение в страхе перед новой гражданской войной поддержит правительство.

Конечно, многое будет зависеть от армии. Военные пока остаются в казармах. Генералы считают, что политики сами должны разобраться с возникшими проблемами. Еще один ветеран освободительной борьбы 1954−1962 годов, генерал Ахмед Гайд Салах, возглавляющий Генштаб ВС Алжира и являющийся заместителем министра обороны, дважды выступил на прошлой неделе с важными заявлениями, смысл которых сводился к следующему: армия будет сохранять нейтралитет и стоять на страже интересов народа Алжира, но не допустит повторения событий 1990-х годов.

Здесь следует отдать должное Абдель Азизу Бутефлике и окружающим его советникам. Предвидя трудности, они еще в прошлом году провели чистку в армии и уволили десятки генералов, которые не очень, по их мнению, лояльно относились к власти. Кстати, несколькими годами ранее подобная чистка была проведена и в силах безопасности. Так что за силовой блок, от которого в конечном счете, не исключено, будет зависеть итог нынешней арабской весны, президент Бутефлика может быть более-менее спокоен.

Из алжирских нюансов, затрудняющих повторение египетского, тунисского или ливийского сценариев, можно упомянуть и то обстоятельство, что Алжир — единственная страна в арабском мире, у власти в которой по-прежнему стоит партия, боровшаяся за освобождение от колониальной зависимости. И еще один нюанс из прошлого, объясняющий многое из сегодняшнего настоящего: Алжир нельзя считать колонией в прямом смысле этого слова, потому что Париж относился к нему не как к колонии, а скорее, как к заморскому департаменту.

Говоря об отличиях Алжира, следует помнить и о более сложной, гибкой и плюралистической политической системе по сравнению с большинством других арабских стран. В Алжире свободная (по арабским меркам, конечно) пресса, позволяющая относительно свободно выражать свои мысли и мнения. О многом говорит и обилие (почти два десятка) кандидатов в президенты, хотя все они, конечно, на один-два порядка уступают действующему главе государства по ресурсам.

Отсутствие достойного противника стало особенно заметным после того, как в конце февраля об отказе от участия в выборах заявил бывший премьер-министр Алжира, а сейчас видный лидер оппозиции Али Бенфлис. Он так же, как многие другие оппозиционеры, призывает перенести выборы на октябрь, а сейчас создать технократическое правительство, которое займется не только текущими государственными делами, но и возьмет на себя подготовку честных и справедливых выборов.

Отказался от участия в президентских выборах и председатель крупнейшей исламистской партии «Движение общества за мир» Абдерразак Макри. Он заявил, что при участии в выборах Абдель Азиза Бутефлики их результат предопределен…

Алжирцы ждут возвращения президента

Акции протеста, подобные тем, что происходят сейчас в Алжире, не такая уж и редкость для арабского мира. Однако к Алжиру по ряду причин сейчас приковано внимание всей планеты и особенно Европы. Что касается Европы и в первую очередь Франции, где живет несколько миллионов алжирцев, то здесь все понятно. Алжир, во-первых, находится близко от Старого Света и именно туда и в первую очередь во Францию в случае вспышки насилия и гражданской войны устремятся миллионы беженцев. Во-вторых, Алжир, хотя и уступает России, но является важным поставщиком газа и нефти в Европу. И в-третьих, эта страна играет важную роль в борьбе с международным терроризмом. В этой связи Запад вполне устраивает президент Бутефлика, который уже зарекомендовал себя надежным союзником Запада в борьбе с исламистскими радикалами.

«Франция очень внимательно следит за событиями в Алжире, — заявил недавно в телеинтервью министр сельского хозяйства и продовольствия Франции Дидье Гийом. — Тревожит, что они похожи на то, что происходило раньше в Тунисе или Египте. Нам нужно, чтобы в этом регионе царили мир и спокойствие».

Сейчас алжирцы ждут ответных действий Бутефлики. За ним в Женеву в воскресенье отправился правительственный самолет Gulfstream 4SP. В ожидании главы государства студенты вновь вышли на улицы алжирских городов. Власти попытались снизить накал страстей среди молодежи и устроили студентам досрочные каникулы, закрыв университеты на каникулы на две недели раньше графика. Без объяснения причин министерство образования Алжира объявило в субботу о переносе каникул, которые в этом году продлятся с 10 марта по 4 апреля.

Еще алжирцы ждут среды. 13 марта состоится заседание Конституционного суда, на котором будут утверждаться участники предстоящих президентских выборов. Оппозиция требует не регистрировать Абдель Азиза Бутефлику в качестве кандидата, потому что нарушено одно из правил: в Избирком документы доставил не он лично, как требует закон, а его доверенное лицо.

Сергей Мануков

*Террористическая организация, запрещена на территории РФ