Мэр Риги Нил Ушаков объявил войну игровому бизнесу

Руководство Риги приняло решение ликвидировать все игорные залы на территории города, это может коснуться примерно 200 заведений, пишет mixnews.lv. Начальник юридического управления Рижской думы Янис Лиепиньш пояснил, что это концептуальное решение, а затем вопрос о закрытии каждого зала нужно будет рассматривать отдельно.

«Мы не можем основывать экономику столицы на бизнесе, который разрушает жизнь тысяч семей. Уже многие годы самоуправление Риги не выдавало разрешений на открытие новых игорных залов. Мы начали ограничивать игорный бизнес в историческом центре, а теперь, поскольку закон открывает возможность ограничить данное зло в более широком масштабе, это нужно делать немедленно и без компромиссов», — сказал руководитель комитета развития города Алексей Росликов.

Мэр Риги Нил Ушаков поручил юридическому управлению думы совместно с департаментом развития города на основании норм закона об азартных играх подготовить проекты решений об аннулировании выданных лицензий на игорные залы на всей территории столицы, за исключением четырех- и пятизвездочных гостиниц. Закон предусматривает, что «в случае, если организация азартных игр в конкретном месте значительно задевает интересы жителей, самоуправление мотивированным решением может аннулировать выданные лицензии на открытие казино, игорных залов, бинго-залов, тотализаторов и др». Однако в Латвийской ассоциации гостиниц и ресторанов назвали это решение «неожиданным».

Тем временем в Министерстве охраны среды и регионального развития (VARAM) заявляют, что выявили ряд возможных нарушений законов, по которым Нилу Ушакову предстоит дать разъяснения. Представители VARAM изучили протоколы заседаний Рижской думы, ее комитетов по финансовым и административным делам и по делам сообщения и транспорта за период с конца весны 2017 года, а также решения держателя долей капитала Rīgas satiksme (RS, «Рижское сообщение»), решения думы в отношении RS и документы самого предприятия. В ходе изучения документов министерство установило, что «Ушаков как представитель держателя долей капитала RS не обеспечил увеличение основного капитала предприятия так, как постановила Рижская дума». Таким образом, «возможно, был нарушен закон об управлении долями капитала публичного лица или общества капитала». RS полученные от самоуправления средства для финансового вложения включило в доходы, не покрыв убытки.

VARAM считает, что таким образом незаконно могло быть уменьшено муниципальное имущество. «Ушаков предположительно нарушил данный закон, так как не внес соответствующие изменения в устав RS», — заявили представители министерства. Также в VARAM отмечают, что «мэр Риги, возможно, допустил нарушения при утверждении ревизора RS, в порядке созыва собрания участников предприятия, до принятия решений не выяснял мнения ответственных думских структурных подразделений, а также не подал министерству по его запросу ряд документов, которые касаются его компетенции как председателя думы». Министерство также выявило возможные нарушения в других, не связанных с RS решениях, а именно — «председатель думы, вероятно, не соблюдал принципы хорошего управления и ряд норм закона „О самоуправлениях“». Например, в повестку дня внеочередных заседаний включалось большое количество вопросов (вплоть до 140 на одном заседании), заседания созывались поздно вечером или даже в ночное время, а в отдельные месяцы не проводилось ни одного очередного заседания думы.

«Таким образом, депутатам думы не была предоставлена возможность своевременно ознакомиться с вопросами, включенными в повестку дня заседаний, деятельность председателя думы не была направлена на то, чтобы в заседаниях участвовало как можно больше депутатов, чтобы обеспечить принятие продуманных решений в интересах всех рижан», — отмечают в министерстве. Также VARAM констатировало другие нарушения, например, в регистрации многодетных семей, соблюдении правил о раздельном сборе мусора в столице. «Прежде чем министр охраны среды и регионального развития примет любые дальнейшие решения об оценке работы Рижской думы, закон предписывает ему потребовать письменные разъяснения о выявленных нарушениях непосредственно у председателя думы, и только после получения объяснений министр вправе принимать решения о дальнейших действиях», — сообщили в VARAM.

Между тем, на официальной странице Ушакова в Facebook опубликована реакция мэра на ультиматум со стороны VARAM. «Министр регионального развития Юрис Пуце заявил, что дает мне последнюю возможность дать ему пояснения, перед тем, как принять решение о моей отставке. Сразу после выборов Сейма по городу начали ходить списки с фамилиями должностных лиц и политиков, которых надо уволить. Это ни для кого не секрет. В этих списках всегда была и моя фамилия. Это тоже ни для кого не является секретом. То, что сейчас делает Юрис Пуце, это в чистом виде старый принцип „был бы человек, а статья найдется“», — указывает Ушаков. По его словам, представляемая Пуце партия «Для развития Латвии» давно противостоит возглавляемому Ушаковым «Согласию».

Ушаков считает, что на самом деле Пуце отстаивает интересы игрового бизнеса. «Юрис Пуце и его партия „Для развития Латвии“ всегда были самыми ярыми оппонентами и партии „Согласие“, и моими лично. Они прикрываются красивыми лозунгами про европейские и либеральные ценности. Но это их партия на должность мэра двигала Мартиньша Бондарса из Latvijas Krājbanka (данный банк разорился в конце 2011 года. — EADaily). А в Рижской думе они были единственными, кто голосовал против закрытия залов игровых автоматов. В Рижской думе они были в оппозиции. Но они пришли к власти. Мартиньш Бондарс стал главой бюджетной (!) комиссии. А партия теперь уже в Сейме занимается защитой интересов игорного бизнеса. С этих позиций они пытаются отомстить мне. А заодно и всеми способами торпедировать работу Рижской думы», — отмечает Ушаков.

Мэр подчеркнул, что любое решение VARAM будет обжаловано в суде. «Я не буду удивлен никакому самому противоправному решению, которое может принять министр Юрис Пуце. У меня нет никаких сомнений, что он будет пробовать снять меня с должности. Это я знаю уже давно. Все его решения будут оспорены в судах. И доказать, что его решение было правовым, а не политическим Пуце не сможет. И потом ему придется нести ответственность за принятие противоправного решения», — заключил Ушаков.