В Латвии хотят оставить 35 муниципалитетов вместо нынешних 119

Министерство охраны среды и регионального развития (МОСРР) Латвии разработало проект территориальной реформы. На подготовленной сотрудниками министерства карте заметно, что в Латвии предусматривается оставить 35 самоуправлений вместо нынешних 119, пишет агентство LETA.

Самыми большими по площади обозначены Лиепайское и Мадонское самоуправления. В предложенной министерством под руководством Юриса Пуце («Для развития/За») карте они занимают соответственно 3656,93 и 3347,35 квадратного километра. По числу жителей самыми крупными на этой новой карте обозначены Юрмала, Даугавпилс, Рига и Лиепая. Самым маленьким муниципалитетом по количеству жителей станет Ливанское самоуправление, где могут проживать чуть больше 12 000 жителей. Согласно плану оптимизации предложено объединить Адажи с Царникавой и Кекаву с Балдоне.

Как пишет Lsm.lv, глава МОСРР Юрис Пуце подтвердил в интервью телеканалу LTV, вместо 119 самоуправлений предлагается создать 35. С его точки зрения, подобную реформу стоит поддержать, поскольку появятся более крупные края, которые смогут успешнее стимулировать развитие в регионах — особенно если к экономически сильным самоуправлениям присоединят более слабые. Отметим, что одной из задач нынешнего правительства Латвии под руководством Кришьяниса Кариньша («Новое Единство») признается проведение административно-территориальной реформы, которая приведет к укрупнению муниципалитетов.

«Кабмин считает, что это будет способствовать созданию экономически сильных самоуправлений и поможет решить многие проблемы, актуальные для регионов. Дискуссии о необходимости проведения подобных преобразований начались практически сразу после возобновления Латвией независимости, когда в 1992 году Верховный Совет создал первую комиссию по подготовке территориальной реформы. Через шестнадцать лет, в 2008 году, латвийский парламент принял закон об административных территориях и населенных пунктах, который определил новые границы муниципалитетов. Вместо 553 волостей были созданы 109 краев и 9 республиканских городов. Тогда укрупнение не решило основные проблемы регионов. Экономический разрыв между краями сохранился, и отток населения из них продолжился», — пишет на портале «Sputnik Латвия» социолог Андрей Солопенко.

Ещё в июле 2012 года тогдашний министр регионального развития и защиты среды Эдмундс Спруджс (Партия реформ) в беседе с изданием Diena сказал, что региональная реформа 2009 года оказалась неэффективной. Как заявил Спруджс, «мы так и не получили края, равноценные по своим экономическим возможностям». Министр добавил, что хочет предложить новый подход к административно-территориальному делению Латвии, согласно которому следует сосредоточиться на четырех исторических регионах и Риге, а также на районах в их прежних границах. В этом случае, в Латвии появились бы пять больших регионов — Курземе, Видземе, Латгале, Земгале и Рига. Однако тогда предложение Спруджса не было реализовано.

Разработанный в настоящее время министерством охраны среды и регионального развития план передадут на оценку самоуправлениям и другим вовлеченным сторонам. Ранее Юрис Пуце не исключил, что при проведении административно-территориальной реформы часть самоуправлений придется объединять в принудительном порядке. Также в эфире LTV Пуце признал, что воплощение новой реформы в жизнь обойдется Латвии в 1% ВВП.

Публицист и политолог Данута Дембовская пишет в соцсети Facebook, что латвийские правящие политики прикрывают свои непопулярные действия акциями, которые пользуются одобрением у большинства латышского общества. Так, Юрис Пуце на днях отстранил с поста «русского мэра» Риги Нила Ушакова («Согласие»), обвиненного им в различных злоупотреблениях. Предыдущий министр образования Карлис Шадурскис («Новое Единство»), наиболее известный по проведенному им разгрому русского образования, произвел радикальное сокращение количества школ в Латвии.

«Мне даже немного жаль Шадурскиса и Пуце. Мужики они умные, правда. Настолько умные, чтобы не отрицать очевидное: в той демографической ситуации, в которой находится страна, государство никак не может позволить себе содержать слишком большое количество школ (потому что детей мало, и больше их не будет) и слишком большое количество самоуправлений (потому что людей нет вообще и поселки вымирают). Показатели убыли населения (в том числе, в конкретных возрастных группах) — неоспоримы. Можно дискутировать об интерпретации и эффективности тех или иных тенденций, но со смертью человека и старением общества все просто — умерла так умерла. Умерли для нашего общества и те сотни тысяч латвийцев, уехавших с билетом в один конец на заработки за границу. Разве что присылают деньги пожилым родителям да тратятся здесь, приезжая в отпуска, на стоматологию. Спасибо им за это, они стимулируют спрос на внутреннем рынке, вливая сюда свои британские фунты, немецкие, ирландские евро, поддерживая экономику разочаровавшей родины», — констатирует Дембовская.

По ее словам, Карлис Шадурскис все это понимал. «Но сначала он затеял реформу школ нацменьшинств, стал борцом за сохранение латышского языка. В том числе и потому, что ему было нужно алиби для проведения следующих реформ, касающихся уже абсолютно всех школ, вне зависимости от языка обучения. Причем он, доктор математических наук, знал, что удар будет нанесен именно по сельским школам с малым числом учеников, где язык обучения чаще латышский. Все это в рамках своей компетенции понимает и Пуце. Крестовый поход на Ригу — это ведь тоже еще и алиби для глобальной (и необходимой!) административно-территориальной реформы, которая затронет как раз не столицу, а мелкие нищие самоуправления. Сопротивление на местах будет чудовищным. Ведь не только глава крохотного самоуправления, в котором живут одни старики, потеряет работу, но и его секретарь, уборщица… Задрожат администрации местных полуразвалившихся домов культуры, маленьких школ, где учителей больше, чем учеников, докторатов. Никакие объективные аргументы в пользу прогрессивности не развеют страх маленьких людей за свое будущее. Их можно только запугать. Той же русской угрозой. Плавали, знаем», — иронизирует политолог.

«Поэтому Шадурскис войдет в историю как ликвидатор школ нацменьшинств, хотя это был еще и инструмент для перекраивания всей системы школьного образования страны (виновата во всем будет уже Илга Шуплинска (нынешняя министр образования. — EADaily), конечно — Черный Карлис (прозвище Шадурскиса в русской среде. — EADaily) уже слился, проявив себя как опытный политик). Пуце, прежде чем взяться за скальпель — чтобы нарезать иначе самоуправленческие наделы на карте страны, — должен сначала уволить Ушакова. Еще и потому, что это, подняв рейтинг Пуце, должно повысить кредит доверия к министру, что позволит произвести ту самую административно-территориальную реформу. Но самое главное: у меня нет уверенности, что именно все необходимые (и уже давно запаздывающие на самом деле!) структурные реформы будут произведены. Слишком много энергии уходит в свисток ненависти. Проблема в том, что ненависть — это не инструмент. Как раз ненависть умеет быть самодостаточной, снося все на своем пути», — заключает Данута Дембовская.