II Европейские игры в Минске: зачем и для кого?

Белоруссия в последние годы старается как можно чаще привлекать к себе внимание со стороны международного сообщества. При этом основной упор делается на создании сугубо положительного имиджа республики в глазах западного сообщества. В страну привлекаются различного рода деловые и политические форумы, а также проводятся многочисленные спортивные мероприятия, которые, по замыслу белорусских властей, рано или поздно сыграют свою положительную роль в нормализации отношений с Западом. Однако стоит отметить, что ряд аналитиков склонны считать, что, в отличие от организации международных саммитов, таких как Мюнхенская конференция по безопасности, прошедшая в Минке осенью 2018 года, проведение в Белоруссии спортивных соревнований несет в себе не только посыл международному сообществу о готовности республики идти на контакт. Различные чемпионаты Европы и мира, а также некоторые рейтинговые соревнования проводятся в стране и потому, что нужны ее руководству для поднятия своего авторитета среди простых граждан и для удовлетворения собственного эго.

На протяжении последних двух лет в Белоруссии серьезным образом готовились к очередному мероприятию, которое в стране преподносится как одно из самых значимых событий 2019 года в спортивном мире. В белорусской столице с 21 по 30 июня пройдут так называемые II Европейские игры (II ЕИ), о которых сегодня в стране не говорит только ленивый. Известно, что в соревнованиях примут участие спортсмены из 50 стран, которые разыграют почти 200 комплектов наград в 15 видах спорта. При этом восемь из них являются квалификационными к летним Олимпийским играм 2020 года в Токио. Все это позволяет говорить о том, что ничего подобного в Белоруссии не было с момента проведения в Минске чемпионата мира по хоккею (ЧМ) 2014 года. Тогда власти действительно смогли продемонстрировать высокий уровень подготовки, хотя экономическая эффективность проведения подобного мероприятия и вызывала серьезные вопросы. Нечто подобное можно наблюдать и сегодня. Как считают аналитики, Вторые Европейские игры не только не принесут властям столицы значимого дохода, но и, наоборот, образуют серьезную дыру как в городском, так и республиканском бюджетах. При этом сможет ли республика улучшить свой имидж за счет II ЕИ, по-прежнему неясно.

Саму по себе идею проведения Европейских игр еще в 2011 году выдвинул бывший глава международной организации «Европейские олимпийские комитеты» Патрик Хики. Она базировалась на том, что, в отличие от других континентов, в Европе не было своих крупных спортивных мероприятий, которые бы отражали особенности стран континента. Ведущие государства ЕС с прохладой встретили данное предложение, в отличие от некоторых постсоветских республик. В частности, уже тогда Белоруссия заявила, что готова принять у себя I Европейские игры, однако из-за проведения ЧМ по хоккею от этой мысли пришлось отказаться — финансовые потери на тот момент перевесили имиджевые ожидания белорусских властей. Поэтому в мае 2015 года игры с большим размахом прошли в Баку. Они настолько поразили руководство Белоруссии, что Минск снова включился в борьбу за право быть организатором данного мероприятия.

Однако изначально эту почетную миссию получили Нидерланды. Правда, как оказалось, даже для такой достаточно преуспевающей страны проведение такого рода мероприятий оказалось экономически невыгодным, и в Амстердаме были вынуждены от игр отказаться. После этого в борьбу включились Белоруссия, Россия, Польша, Турция и Великобритания, в результате чего организаторами было решено отдать предпочтение Минску. Какими в реальности целями руководствовались принимающие подобное решение члены оргкомитета, в настоящее время до конца непонятно, так как на тот момент в республике не было создано всей необходимой спортивной инфраструктуры, а на ее возведение нужны были действительно немалые средства. Вероятно, поэтому, участвуя в борьбе за проведение у себя II ЕИ, в Минске были несколько удивлены тем, что смогли победить, и не сразу дали на это свое согласие. На тот момент это было продиктовано в первую очередь нарастающими проблемами в экономике, а также результатами подготовки и проведения в белорусской столице ЧМ по хоккею 2014 года. Кроме того, звучавшая на тот момент сумма организации первых игр в Баку была для белорусских властей поистине пугающей — более $ 1 млрд.

Однако, как было заявлено позже, имидж для страны значит куда больше, чем финансовые потери. Как отмечал в 2017 году президент Белоруссии Александр Лукашенко, II Европейские игры должны «придать мощный идеологический импульс нашему обществу, еще больше консолидировать нацию», а иностранные гости «должны, получив благоприятные, хорошие впечатления о стране, о столице, с такими впечатлениями и вернуться домой». При этом официально подчёркивалось, что государство не потратит на проведение игр даже четверти азербайджанского бюджета, так как многое было сделано уже для ЧМ по хоккею.

Стоит напомнить, что только в октябре 2018 года стало понятно, сколько Белоруссия планирует официально потратить на проведение II Европейских игр. Исходя из опубликованных данных, 153,4 млн белорусских рублей (около $ 75 млн) должно быть потрачено из республиканского бюджета и еще 76,9 млн (около $ 37 млн) из резервного фонда президента. При этом ранее Александр Лукашенко заявлял, что «мы посчитали, что даже в плюсе будем». «Нам надо будет затратить где-то под $ 50 миллионов за эти годы. Это слёзы для страны. А может, и того не надо: европейцы сказали, что помогут», — отмечал тогда белорусский лидер.

Позже, однако, стало известно, что с привлечением иностранных инвестиций у властей республики дела не сложились. По словам премьер-министра Белоруссии Сергея Румаса, «согласно контракту, были обязанности (Европейских олимпийских комитетов. — EADaily) привлечь крупных международных спонсоров, но на сегодня результатами этой работы мы не можем быть удовлетворены». Поэтому руководство республики было вынуждено искать источники финансирования внутри собственных резервов. Дополнительно еще в феврале было решено взять на себя «больше работы по привлечению спонсоров в таких премиальных секторах, как нефтепереработка, банковское дело, напитки». В апреле правительство заявило, что расходы на проведение II Европейских игр остаются в пределах ранее утвержденной сметы, а увеличивать траты не планируется, так как «в последнее время среди спонсоров появились организации частной формы собственности из Белоруссии». При этом в очередной раз было подтверждено, что Европейские олимпийские комитеты (ЕОК) не справились со своей задачей и не смогли привлечь ни одного внешнего спонсора.

«Если бы ЕОК доверил нам эту работу за два года, то, конечно, мы смогли бы привлечь внешних спонсоров на такое масштабное спортивное мероприятие», — отметил тогда Сергей Румас.

Однако, несмотря на сложившуюся ситуацию, в белорусском правительстве не скрывали определенного оптимизма. Это было связано в первую очередь с тем, что властям действительно удалось либо сократить расходы, либо включить их в уже запланированные ранее траты. Например, в сумму затрат на проведение игр не были заложены $ 150 млн реконструкции минского стадиона «Динамо», на котором будут проходить основные соревнования. Кроме того, часть события пройдет на построенных ранее объектах, а новые сооружения планируется использовать и после II ЕИ. Например, были возведены Республиканский научно-практический центр спорта, многопрофильный зал Республиканского училища олимпийского резерва, Центр художественной гимнастики, Национальный стадион по пляжному футболу. Все это, действительно, позволяет местным властям говорить о том, что проведение нынешнего спортивного мероприятия, так или иначе, пойдет на пользу белорусской столице, так как инфраструктура города только улучшится. Однако вопрос о том, насколько II Европейские игры окажутся выгодными с точки зрения финансов, по-прежнему остается открытым.

Следует учитывать, что проведение крупных спортивных мероприятий, в том числе и Олимпийских игр, как правило, не приносит прибыли их организаторам. Более того, как это было в случае с Бразилией и Грецией, они и вовсе могут оставить после себя огромные дыры в экономике. В связи с тем, что Европейские игры все еще не пользуются интересом среди болельщиков, их прибыльность оказывается под большим вопросом. Согласно официальным данным, в Белоруссии ожидают около 30 тыс. иностранных туристов. Такие прогнозы делаются на основе того, что на ЧМ по хоккею 2014 года в Минск приехало около 80 тыс. болельщиков. Тогда такой наплыв иностранцев позволил заработать около 14 млн евро. При этом при подсчете прибыли не учитывались затраты на строительство арен, отелей, транспортной и социальной инфраструктуры. Эти же затраты не учитываются и сегодня, что и позволяет официально говорить о небольшой сумме, потраченной на проведение игр. Однако стоит помнить, что, по разным подсчетам, белорусские власти потратили накануне ЧМ по хоккею 2014 года от $ 700 млн до $ 2 млрд. Это не только строительство спортивных и инфраструктурных объектов, но и гостиниц, заполненность которых сегодня не достигает и 50%. Даже если сравнивать количество приехавших в белорусскую столицу иностранцев пять лет назад и ожидаемых в нынешнем году, то рассчитывать на резкое увеличение прибыли от их проживания в белорусской столице сегодня не приходится. Кроме того, из-за невысокого интереса к данному виду соревнований Белоруссии вряд ли удастся привлечь к ним серьезных рекламодателей. Например, на конец марта было заключено лишь около 30 договоров на использование товарных знаков II Европейских игр.

Помимо достаточно туманной перспективы получения прибыли, проведение II Европейских игр уже оказалось сопряжено и с рядом политических проблем для властей республики. Так, данное мероприятие вызвало в среде белорусской оппозиции серьёзное возмущение. Еще в январе 2019 года при поддержке Глобального союза IndustriALL, Международной и Европейской конфедераций профсоюзов оппоненты властей призвали координационную комиссию Европейских игр перенести мероприятие из Минска. Как и в случае с ЧМ по хоккею 2014 года, это обосновывалось нарушением прав человека в стране. По словам оппозиции, перенос игр должен был дать «мощный сигнал для белорусских властей, который должен заставить их улучшить ситуацию с правами человека и профсоюзов». И подобные заявления продолжаются и по сей день, а в период проведения игр в республике ожидаются различные акции, направленные на дискредитацию политического режима в глазах приехавших в страну иностранцев.

Примечательно то, что в белорусской столице это прекрасно понимают и делают все, чтобы минимизировать свои имиджевые потери. Например, 11 июня Александр Лукашенко раскритиковал заборы, которые появились вокруг фан-зон II Европейских игр. «Меня настораживает, что мы, порой не думая, в плане перестраховки или еще чего-то начинаем создавать не то „концлагеря“, не то какие-то „гетто“ в Белоруссии. Сегодня смотрю: до проезжей части выставили фундаментные блоки — читай: будем устанавливать металлические заборы в районе фан-зон. Это нам зачем… Мы сегодня не в Сирии, не в Ливии, и у нас не Ирак, чтобы все это творить. Пускай это делают в странах демократии — во Франции, Германии, Америке», — заявил белорусский лидер, фактически высказав свое недовольство работой белорусской милиции. После этого не только были убраны бетонные блоки, но и сменилось руководство МВД республики. Конечно, последнее не связано напрямую с организацией проведения II Европейских игр, однако снятие накануне с должности министра внутренних дел Игоря Шуневича, известного своими крайне своеобразными действиями и высказываниями, говорит о многом. Сегодня для белорусских властей как никогда прежде важно создать вокруг республики ореол красивого и мирного государства, политический режим которого не представляет никакой угрозы ни правам человека, ни каким-либо иным современным европейским ценностям.

Западная редакция EADaily