На независимость Приднестровья Молдавия «будет давить по плану Козака»

Недавнее заявление президента Молдавии Игоря Додона о разработанной его командой концепции урегулирования конфликта на Днестре прошло условно незамеченным приднестровскими властями.

Проект предоставления региону «сильной автономии» в границах единого государства еще предстоит обсудить правящей коалиции молдавских социалистов и правоцентристов, однако уже сейчас понятно, что этот документ после формальной корректировки и утверждения, вероятнее всего, ляжет в основу дальнейшей риторики Кишинева на международных площадках.

Додон пока не расшифровывает, что в его понимании представляет собой «сильная автономия», — вероятно, потому, что в ней могут усмотреть схожесть с планом ассиметричной федерации российского вице-премьера Дмитрия Козака, разработанным еще в 2003 году. После назначения автора плана спецпредставителем президента России по торгово-экономическим отношениям с Молдавией и сделанных сразу после этого больших встречных шагах по восстановлению партнерства этот подход, получивший название «Козак-2», обрел свежее политическое дыхание.

Новое правительство Молдавии активно сопротивляется федерализации страны. Премьер-министр Майя Санду заявляет, что планы по реинтеграции РМ не могут быть осуществлены без участия ее граждан, а они «никогда не дадут на это своего согласия». Неожиданно солидарен с властями и президент, который категорически отвергает эту идею, уточняя, что при реализации подобного сценария может «взорваться парламентское перемирие».

Вместе с тем Кишинев не может игнорировать позицию Москвы, озвученную на Всероссийском молодежном форуме «Территория смыслов» главой российского внешнеполитического ведомства Сергеем Лавровым. Дипломат назвал оптимальным принципом решения приднестровского конфликта предоставление региону особого статуса в рамках границ единой нейтральной и суверенной Молдавии на основе согласованных позиций, предусмотренных тогда, в начале двухтысячных, Козаком.

По словам министра иностранных дел РФ, малые шаги навстречу друг другу Кишинева и Тирасполя, конечно, укрепляют доверие между двумя берегами Днестра, но прицел должен оставаться неизменным — Молдавия сохраняет свой международный суверенитет, территориальную целостность и военный нейтралитет.

К слову, план «Козак-1» был промульгирован первым президентом Приднестровья Игорем Смирновым, однако в последний момент молдавский лидер Владимир Воронин отказался его ратифицировать. В Кишиневе посчитали, что не смогут в полной мере контролировать автономные субъекты (Приднестровье и Гагаузию), которые получали право на самостоятельное определение в случае, если Молдавия решит объединиться с Румынией.

Сегодня, хоть Додон и говорит о том, что Молдавию в Евросоюзе никто не ждет и поэтому нужно «выстраивать сбалансированные отношения с Востоком и Западом», евроинтеграция остается основным направлением молдавской внешней политики, а договор об ассоциации с Европейским союзом — основным документом правительственной программы.

Игорь Додон презентовал идею «сильной автономии» после встречи 2 сентября в Москве с Дмитрием Козаком. Символично, что в этот день в Приднестровье отметили 29-ю годовщину независимости.

В этом году празднование в ПМР прошло более чем скромно. На торжественном собрании, посвященном этой дате, президент Приднестровья Вадим Красносельский подчеркнул, что «главным приоритетом для приднестровских властей остается укрепление независимости Приднестровской Молдавской Республики с ориентиром на обретение международного признания».

Принципиальность такого подхода диссонирует с общим видением решения приднестровской проблемы партнеров сторон по переговорам (ОБСЕ, Россия, Украина, США и Евросоюз) и прозвучало не особо оптимистично.

Как сообщили «Новости Приднестровья», Красносельский «видит необходимым развивать республику, обустраивать ее, открывать новые парки, культурные объекты, фонтаны — все что угодно, что радует глаз», при этом ни слова не говоря о реальных внешних политических и экономических вызовах независимости ПМР.

К примеру, с нового года республика может остаться без газа. Скидки на тарифы для Молдавии, под которые попадает и Приднестровье, станут основной темой обсуждения на встрече 7 сентября Игоря Додона и Владимира Путина. Заключение нового договора осложнено транзитом через Украину, которая попадает под российские санкции, а это ведет к удорожанию на 50% для конечного потребителя.

Кишинев настаивает и на дифференциации исторического долга Молдавии «Газпрому», 90% долга принадлежит Приднестровью, двенадцать лет не оплачивающему поставки. В Тирасполе отказываются платить, ссылаясь на то, что договор заключался с предприятием «Молдовагаз», и обещают пересмотреть эти условия, но после того, как Приднестровье станет полноправным общепризнанным субъектом международного права.

По словам Вадима Красносельского, энергетическая независимость является «важной составляющей государственности, самодостаточности и самостоятельности ПМР». На этом фоне Молдавия весной 2020 года заканчивает работы по подключению к румынской магистрали, тем самым практически полностью обеспечив себя газом из Европы, в случае чего отказавшись от российского.

Остается открытым вопрос нахождения в регионе Оперативной группы российских войск, но и на его обсуждение Тирасполь приглашать не планируют. Компромиссом в нем может стать утилизация российских складов вооружения с истекшим сроком хранения, которая объективно затянется на несколько десятков лет гарантированного российского присутствия. Об этом уже говорили Додон и министр обороны России Сергей Шойгу, несмотря на протест Красносельского, который заявил, что это исключительно «внутреннее дело ПМР и РФ».

В октябре на переговорах формата Постоянного совещания «5+2» политические представители Приднестровья окажутся в крайне непростой ситуации. Учитывая то, что Игорь Додон на протяжении последних нескольких недель упорно говорит о «благоприятном фоне» для начала обсуждения механизмов окончательного урегулирования ситуации, молдавские переговорщики думают открыть последнюю, «политическую корзину». Заручившись поддержкой международных модераторов, Кишинев уже давно игнорирует любые попытки Тирасполя говорить на равных.

В период правления первого президента Игоря Смирнова в главный праздник страны поддержку взятого курса на независимость выражали практически все российские политики и деятели разных мастей из дружественных стран. Делегации ведущих парламентских фракций РФ во главе со своими лидерами активно дегустировали тираспольский коньяк, а по возвращении в Москву обещали с трибуны Государственной думы всестороннее участие и вселяли надежду в скорое признание.

В этом году, если верить местным СМИ, поздравления прозвучали только от главы официального представительства Приднестровья в Москве Леонида Манакова, который назвал ПМР «прекрасным европейским государством».

К Манакову присоединился ряд представителей российской культуры и искусства, наиболее узнаваемые из которых бывшая мисс Вселенная Оксана Федорова и художник Никас Сафронов. Похоже, кроме них, независимость Приднестровья уже больше никого не волнует.

Михаил Тульев, специально для EADaily