Провоцирование России и нагнетание обстановки: директивы RAND полякам

Американская политика формируется крупными институтами и формально независимыми фондами. Именно поэтому она в состоянии реагировать на все мировые процессы гораздо быстрее и оперативнее, чем политика других стран, основанная на принципе четкого распределения обязанностей между государственным и частным секторами. Одним из крупных аналитических центров, ответственных за внешнюю политику США, является RAND Corporation.

В контексте последних событий мировой политики стоит рассмотреть роль этой структуры с точки зрения не только России, но и других европейских стран. Несомненно, можем утверждать, что RAND является одним из самих влиятельных институтов, направляющих политику Вашингтона, хотя, конечно, не все американские политики разделяют воинственную риторику этой структуры. Тем не менее, если хотим проанализировать, что думают и планируют заокеанские ястребы, обязательно надо ознакомиться с их аналитическими работами, которые всегда содержат еще и определенные рекомендации.

Что такое RAND Corporation? Ее учредителями в 1948 году были представители оборонно-промышленного комплекса США, которые во время холодной войны эффективно добивались увеличения военного бюджета. Потом RAND стал формально независимой структурой, но в качестве аналитического центра работал в основном на вооруженные силы, спецслужбы и другие государственные учреждения. Его сотрудниками были не только известные ученые (Фрэнсис Фукуяма), но и бывшие политики (Кондолиза Райс, Дональд Рамсфельд), практически все придерживающиеся неоконсервативной идеологии и убежденные в том, что США вправе вершить судьбу всей планеты. В Америке уже многие годы, именно в соответствии с упомянутой идеологией, продолжается процесс делегирования государственных полномочий частным структурам, некой приватизации функций государства.

Итак, RAND — вроде независимый центр, но выполняет функции госучреждений, получая при этом финансирование именно от них. В 2018 году, согласно финансовому отчету организации, центр получил гранты на общую сумму $ 345 млн, из которых $ 282 млн — гранты федеральных ведомств США. При таких масштабах совсем неудивительно, что на RAND работает свыше 1 800 сотрудников — экспертов из разных областей. Кроме штаб-квартиры в Калифорнии, есть отделения организации во многих других штатах, а также в Европе (Брюссель и Кембридж) и Австралии.

Полезность RAND для внешнего мира состоит в том, что центр периодически разоблачает в докладах истинные цели американской политики, таким образом лишая многих иллюзий. В 2019 году RAND опубликовал очередное исследование, а по сути методичку на тему, как ослабить Россию, а в итоге — на практике, — как уничтожить российскую государственность как минимум в ныне существующем формате. Практически ничего нового здесь нет, так как этими планами занимались многочисленные американские институты, инспирированные доктриной Збигнева Бжезинского и других. В докладе говорится откровенно в т. ч. о необходимости внутренней дестабилизации обстановки в России (см. массовые беспорядки и попытки непризнания результатов выборов), создание демографического (провоцирование оттока населения) и экономического (отток капитала и санкции) кризисов, а также втягивание России в гонку вооружений и провоцирование ее на международном уровне.

Любопытно, что значительная роль в «методичке» отводится и другим странам, в т. ч. европейским, которые, по мнению авторов из RAND, должны безмолвно способствовать американской гегемонистской стратегии. Среди них, безусловно, и Польша, которая, можно сказать, получает от RAND Corporation определенные инструкции.

Одной из основных задач политики противостояния России, считают американские неоконсерваторы, является провоцирование и усугубление экономического кризиса. Поэтому RAND не только предлагает продление и усиление санкций, введенных с 2014 года, но в качестве дополнительной меры призывает к попыткам ограничивания импорта российских углеводородов в Европу. Значительная роль в этом плане выделена официальной Варшаве. Польша должна блокировать все попытки создания новой транспортной инфраструктуры, ведущей из России на Запад (попытки приостановления строительства «Северного потока — 2»). Российский газ, предлагают авторы, стоит заменить американским сжиженным газом, что, конечно, получается гораздо дороже. Польское руководство уже стремительно реализует данную программу, предлагая себя в качестве хаба для экспорта импортированного из США газа в другие страны Центральной и Восточной Европы.

Следующая задача выполняется Варшавой последовательно уже много лет. Это поддержка цветных революций на всем постсоветском пространстве, особенно на Украине и в Белорусии. С Украиной все понятно: присутствие польских политиков во время последнего «майдана» и последующая поддержка пришедших к власти после переворота политиков очевидна. По поводу Белорусии у аналитиков RAND Corporation нет иллюзий: при нынешнем руководстве страна останется стратегическим партнером Москвы. Соответственно, единственным решением вопроса является свержение Лукашенко, чему должна способствовать политика Польши. После довольно краткого периода попыток налаживания отношений с Минском действительно в Варшаве вновь заговорили о необходимости смены власти в соседнем государстве.

Дальше, эксперты из RAND советуют руководству США наращивание военного присутствия на территории так называемого восточного фланга НАТО. Цель: провоцирование России и нагнетание обстановки. Милитаризация Польши наблюдается как минимум с 2014 года, а особенно после появления баз ВС США на территории страны. Но аналитики из калифорнийского центра предлагают большее: рассмотреть возможность размещения ядерного оружия на территории Польши. Теперь неизвестно, случайно ли об этом заговорил в одном из интервью глава польского МИДа Яцек Чапутович.

Естественно, от Польши и других региональных «союзников» требуется в докладе RAND увеличение расходов на вооружения, предпочтительно американского производства. Именно на таком подходе базируется вся программа модернизации ВС Польши. Единственная проблема — наращивание военной мощи в Балтийском море. Пока польский военно-морской флот практически отсутствует, но, конечно, планы его воссоздания есть, хотя пока на это не хватает средств. RAND утверждает, что США при помощи «союзников» смогут фактически блокировать российский Балтийский флот, но это случится не скоро.

Вроде все понимают, что внешняя политика Польши определяется в Вашингтоне. Тем не менее анализ доклада RAND позволяет четко определить планы той части американской администрации, которая настроена на эскалацию новой холодной войны. США неспособны проводить данную стратегию без участия своих региональных сателлитов. А вот что может произойти с теми, кто откажется выполнять назначенную им роль? Об этом можем подробно прочитать в тех главах доклада RAND, которые являются по сути инструктажем подготовки смены неугодных режимов незаконным путем.