Предустановка российского софта на мобильные устройства, закрепленная в российском законе, вызвала протест стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) — Казахстана, Киргизии и Белоруссии. Представители этих стран заявили, что новый российский закон нарушает договор ЕАЭС и будет препятствовать функционированию внутреннего рынка союза.
Свое несогласие эти страны заявили 20 декабря на очередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии в Санкт-Петербурге. Казахстан, Киргизия и Белоруссия считают, что нововведения противоречат договору о союзе, генеральному соглашению ВТО по торговле услугами и техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования». Они опасаются в связи с этим ограничения оборота технически сложных товаров из других стран ЕАЭС в России. Об этом пишут «Ведомости».
Представитель Минкомсвязи Евгений Новиков напомнил, что обязанность предустановки программного обеспечения (ПО) возложена на розничные сети. По его словам, закон о предустановке ПО не противоречит договору о ЕАЭС.
«Решающее значение будут иметь подзаконные акты — перечень товаров, на которые предустанавливается софт, перечень софта и порядок его предустановки, — указал Новиков. — Минкомсвязи с ФАС и Роспотребнадзором будет крайне внимательно следить, чтобы интересы евразийских партнеров не были ущемлены и чтобы разработчикам ПО из стран союза был обеспечен недискриминационный доступ на российский рынок».
EADaily уже сообщало, 2 декабря президент Владимир Путин подписал указ, согласно, которому на всех смартфонах, компьютерах и телевизорах с функцией Smart TV должны быть установлены российские приложения. Соответствующие изменения вступят в силу 1 июля 2020 года.
Как указано в тексте закона, потребителю должна быть обеспечена возможность использовать такие товары с предварительно установленными российскими программами. Перечень технически сложных товаров, порядок составления и ведения перечня российских программ, а также порядок их предварительной установки будет определять правительство РФ.
Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) обратилась к президенту РФ с просьбой отклонить закон, поскольку он, по мнению авторов письма, окажет негативное воздействие на отрасль, ухудшит конкурентную ситуацию в сфере российского программного обеспечения, приведет к ее монополизации.
Следует отметить, что в Госдуму уже внесен законопроект об ответственности за продажу технически сложных товаров без предварительно установленного российского программного обеспечения. Штрафы за нарушение установленных требований составят от 30 тыс. до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 50 тыс. до 200 тыс. рублей для юридических лиц. Рассматривать дела об административных правонарушениях будет Роспотребнадзор.