Торг на крови: смогут ли договориться Украина и Иран по сбитому Boeing?

Со дня авиакатастрофы украинского лайнера над Тегераном прошло уже полгода, однако расследование не закончено и, видимо, продлится еще долго. В тот январский день Boeing 737−800 авиакомпании «Международные авиалинии Украины» выполнял международный рейс PS752 в Киев, но спустя 3 минуты после взлёта был сбит двумя ракетами класса «земля-воздух», выпущенными с баз Корпуса стражей Исламской революции. Воздушное судно упало в пригороде Тегерана Халаджабаде, в 15 км от аэропорта. На борту авиалайнера находились 176 граждан семи государств, включая 9 членов экипажа, все они погибли.

Изначально власти Ирана заявляли, что самолет потерпел крушение из-за технических неполадок, не допуская, что его могли сбить ракетами «земля-воздух» ПВО Ирана. В то же время ряд лидеров западных стран, ссылаясь на данные разведки, утверждали, что авиалайнер был сбит, а спустя три дня данный факт подтвердил официальный Тегеран. По сообщениям иранской стороны, оператор системы ПВО идентифицировал самолёт как крылатую ракету, однако из-за помех в связи не доложил об этом командованию и самостоятельно принял решение выпустить ракеты по цели. 19 января тела первых 11 украинских граждан были возвращены на родину.

Спустя несколько дней после крушения самолета были найдены бортовые самописцы, однако иранская сторона до настоящего момента не выдала их Киеву, хотя должна была отправить «черные ящики» до 15 января. Без них установить все причины трагедии самолета МАУ будет невозможно.

Буквально день назад заместитель министра иностранных дел Украины Евгений Енин в своем интервью изданию «Интерфакс-Украина» заявил, что украинская делегация будет вести переговоры на межправительственном уровне и потребует от иранской стороны максимально полного выполнения ею международно-правовых обязательств, в том числе о выплате компенсаций. По его словам, формула расчета компенсаций также является одним из вопросов переговоров. Замминистра добавил, что иранская сторона «будет играть не в свою пользу, если будет дальше тянуть с передачей черных ящиков самолета».

Опрошенные EADaily собеседники уверены, что официальный Тегеран выполнит международно-правовые обязательства в части выплат компенсаций семьям погибших, но вряд ли увеличит ее размер.

Так, политолог-международник Владимир Воля считает, что нужно говорить о торге между Украиной и Ираном по этой проблематике.

«Понятно, что иранская сторона уже заявила о готовности выплатить по $ 80 тыс. на одного погибшего, с другой стороны, есть мнение отдельных экспертов, в том числе украинских по международному авиационному праву, что согласно Монреальськой конвенции, эта сумма должна составлять не менее 130−140 тысяч евро. То есть, $ 80 тыс. и 130 тыс. евро — это две большие разницы. Поэтому президент Зеленский отверг вариант с $ 80 и заявил о намерении добиваться большей компенсации. И в этом контексте вопрос стоит как раз о том, что Иран, скорее всего, компенсацию в размере $ 80 тыс. на семью выплатит, но Украина хочет больше. Поэтому переговоры как раз ведутся по этому вопросу», — сообщил эксперт.

Воля, говоря о второй части взаимоотношений между Украиной и Ираном с учетом сбитого самолета, отметил, что официальный Киев постоянно, а порой и в жестких тонах требует подключить украинских экспертов к расследованию катастрофы на территории Ирана.

«Иран отказывается привлекать иностранных специалистов, потому что все это связано с работой системы ПВО и связанных с ней структур безопасности государственного управления. Поэтому этот вопрос выглядит не связанным с вопросом выплат компенсаций, но, тем не менее, он создает некое дополнительное напряжение. Такую нотку напряжения, натянутости между Киевом и Тегераном. Господин Енин занимался как раз (этим вопросом), периодически отправлял запросы, в том числе иранской стороне о том, чтобы наконец-то передали черные ящики или же допустили украинцев к расследованию на территории Ирана, но все это было без ответов. Поэтому как в вопросе увеличения компенсации, так и в вопросе с черными ящиками не стоит ожидать, что иранская сторона пойдет просто на давление с помощью каких-то политических заявлений возможно даже достаточно жестких и резких», — подчеркнул он.

Рассуждая о возможности проведения в ближайшее время переговоров между Ираном и Украиной, политолог заверил, что существует много факторов, которые лишь воспрепятствуют данному мероприятию.

«Пока что маловероятно, что иранская сторона согласится на переговоры для обсуждения более высокого размера компенсаций. Как я сказал уже, фон, в целом, не очень располагает к этому, и плюс к тому же Иран находится под санкциями. Поэтому он старается меньше выплачивать, то есть, расходовать из государственного бюджета, потому что государство в итоге оказывается виноватым, хотя и списали все это на одного из военнослужащих, который сидел за пультом. Но, тем не менее, все-таки это военнослужащий государственных силовых структур Ирана.

Вопрос еще в том, что в Иране прекрасно понимают, что Украина — слабая страна, и Украина — союзник США. Эти факты тоже работают против того, чтобы вести переговоры. Плюс то, что многие нюансы относительно двусторонних отношений в контексте расследования катастрофы и компенсации были преданы публичной огласке, я думаю, тоже для Ирана было нежелательным. Поэтому я считаю маловероятным, что переговоры начнуться очень скоро и, если они начнутся через несколько месяцев, то не будут слишком успешными. То есть, иранцы — это дипломаты, которые будут довольно долго вести переговоры и без гарантий на то, что они согласятся на более высокие выплаты. США санкции против Ирана снова ввели, Украина — союзник США, поэтому и этот аспект будет негативно работать против возможной результативности переговоров о повышении размера компенсации», — поделился своей точкой зрения Воля.

Также эксперт убежден, что Украина не сможет потребовать привлечь к ответственности иранские власти через мировые суды до тех пор, пока данная трагедия не переквалифицирована в статус межгосударственных отношений.

«С точки зрения того, что это все пока выглядит как частное происшествие, можно только в иранских судах это все опротестовать и добиваться компенсации. От кого? От семьи или от того, кто сидел за пультом и запустил ракету — это несерьезно. Это ничего не даст, никаких повышений компенсации не будет. То, что касается привлечения иранского государства к ответственности, то пока эта история не выглядет как вопрос межгосударственных отношений, то ни Международный суд, ни Гаага, ни Европейский суд по правам человека не поможет. Вот, если каким-то образом удастся повернуть украинской стороне вопрос об ответственности о нарушении Ираном положений хотя бы той же Монреальской конвенции, тогда — да, гипотетически Украина может пойти в Международный суд ООН с тем, чтобы привлечь иранскую сторону. Опять-таки, удастся ли найти такие форматы для того, чтобы связать все это с виной именно иранского руководства», — подытожил он.

В свою очередь глава Украинского института анализа и менеджмента политики Руслан Бортник уверяет, что переговоры между Киевом и Тегераном могут пройти вполне успешно.

«Я думаю, что в этой части Украина с Ираном о выполнимом договорится и Иран никогда не отказывался, не отрицал необходимость выполнения всех международно-правовых обязательств, в том числе выплаты компенсации и компании, и непосредственно погибшим в авиакатастрофе в Иране. Поэтому я думаю, что здесь вполне возможны договоренности и переговоры вполне могут быть успешными», — предположил он.

Однако Бортник отметил, что ситуация с самописцами «Боинга», которая сегодня разворачивается, демонстрирует наличие политической проблемы.

«Иран не уверен, что Украина и стоящие за ее спиной США не используют эти самописцы и полученные вещественные доказательства в этой ситуации для обвинения именно политического руководства Ирана. Иран категорически не согласится, и будет противостоять любым попыткам политизировать это дело, вывести эту катастрофу и использовать ее как инструмент обвинения политического руководства Ирана, введения новых санкций и новых ограничений Республики», — убежден эксперт.

Он также предположил, что диалог в отношении размеров компенсации, порядка их выплат, формы юридического оформления тоже будет непростой.

«Иран все еще не дает окончательных результатов по этой катастрофе, а это значит, что пока мы можем лишь дипломатически действовать. И ждать, что Иран согласится с нашим пониманием размера ущерба и компенсаций. Если бы дело уже имело завершенный вид, то Украина могла бы отстаивать свои требования в международном суде. Этот маневр прекрасно известен иранцам, потому в их интересах максимально затягивать следствие, дабы боль утраты родственников была тише, а сами они стали более сговорчивы, и возможно кто-то и согласится на предложенный официальными уполномоченными размер компенсаций. В то же время, затягивая расследование, Иран надеется все же найти точки соприкосновения с украинской властью и найти компромисс», — уверена политический эксперт Светлана Кушнир.

Подводя итоги беседы с экспертами, можно отметить, что переговоры о выплате компенсаций семьям погибшим все же состоятся и Иран выполнит некоторые обязательства в этой части. Однако какова будет ее сумма и — самое главное — политические последствия, пока предположить сложно. Что же касается выдачи бортовых самописцев Украине, здесь ситуация куда сложнее. Иран никогда не позволит использовать данные «черных ящиков» против самого же себя. А Украина как верный союзник США будет требовать, судя по всему, именно этого.