Германия: исчезнет ли после Ангелы Меркель её модель руководства?

Подходящий к концу четвёртый срок пребывания Ангелы Меркель на посту федерального канцлера ФРГ, завершающий 16-летнее правление «мамочки Германии», обуславливает возникновение весьма логичного вопроса: сможет ли её преемник приобрести тот авторитет и ту полноту власти, которая была у самой Меркель?

О том, что федеральный канцлер охотно пользовалась и тем, и другим, особенно в период пандемии, свидетельствовала, в частности, та особая модель принятия решений, которая установилась в последние месяцы. Карантинные меры вводились или отменялись после их обсуждения между Меркель и главами федеральных земель, без какого-либо должного согласования с правительством или бундестагом. Особый властный паттерн её руководства не ограничивался внутригосударственными делами, но и распространялся на общеевропейскую политику. При подготовке к недавнему саммиту ЕС, на котором федеральный канцлер выступила с предложением возобновить диалог с Россией на высшем уровне, глава правительства Германии пренебрегла предварительным согласованием позиций со странами Балтии и Восточной Европы. «Малые государства» ЕС узнали об инициативе Меркель и президента Франции Эммануэля Макрона лишь накануне саммита, а сама канцлер в конечном счёте поплатилась за излишнюю веру в собственный политический вес и авторитет.

Сложившаяся ситуация, предполагающая концентрацию значительной доли власти в руках Меркель, не вызывает особого одобрения у населения. Непопулярность подобной модели руководства страной осознают и претендующие на власть партии, представляющие собственных кандидатов на пост главы правительства в качестве командных, а не индивидуальных игроков. Тем не менее на практике ситуация выглядит совершенно иначе: и Армин Лашет, и Анналена Бербок, и Олаф Шольц (кандидаты на пост канцлера от блока ХДС/ХСС, партии «Зелёные», СДПГ. — EADaily) обладают достаточным капиталом и потенциалом, чтобы стать преемником Меркель, в том числе и с точки зрения властной, авторитетной модели управления.

На момент утверждения Меркель канцлером в 2005 году, несмотря на общее выраженное согласие с кандидатурой председателя христианских демократов, внутри блока ХДС/ХСС было достаточно могущественных и авторитетных политиков, способных навязать борьбу и оказать сопротивление. Здесь и председатель бундесрата Роланд Кох, и премьер-министр Нижней Саксонии Кристиан Вульф, и глава правительства Северного Рейна — Вестфалии Юрген Рюттгерс. В нынешнем ХДС у его председателя Армина Лашета как таковой оппозиции нет. Единственной фигурой, способной посоперничать с лидером христианских демократов, является Маркус Зёдер — председатель баварского ХСС. За его исключением ни один из действующих премьер-министров, представляющих ХДС, ни один из политиков, входящих в федеральное правительство, не готов и не способен как-то оспорить позиции Лашета или по меньшей мере заставить кандидата на пост канцлера считаться с его мнением. Самоуверенность коллег Меркель в 2005 году была на совершенно ином уровне: каждый из них полагал, что сможет обустроить всё намного лучше, чем тогдашний председатель ХДС.

Кандидат на пост канцлера от «Зелёных» Анналена Бербок могла бы встретить оппозицию со стороны сопредседателя партии Роберта Хабека. Тем не менее готовность последнего защищать даже не самые однозначные заявления своей коллеги говорит о фактическом карт-бланше, предоставленном Бербок. Социал-демократы, утвердившие кандидатом Олафа Шольца и будто спрятавшие двух сопредседателей партии в запертом на ключ подвале, подобно своим конкурентам, сделали всё возможное по искоренению какой-либо оппозиции к действующему вице-канцлеру. С учётом данного обстоятельства, каждый из трёх политиков может не просто повторить путь Меркель, но и превзойти действующего федерального канцлера, вынужденного в своё время преодолевать внутрипартийные трудности по мере укрепления собственной власти и авторитета.

О том, что облик Лашета как политика, делающего ставку на командный стиль руководства, скрывает властолюбие лидера ХДС, показала его борьба с Зёдером. Лишним подтверждением единоличных политических амбиций председателя ХДС выступает и то обстоятельство, что председатель ХДС так и не представил свою предвыборную команду. Даже на агитационных плакатах христианских демократов изображается лишь кандидат на пост канцлера. В эпоху Меркель, а именно перед выборами 2009 года, ситуация выглядела совершенно иначе: на агитационных материалах изображались виднейшие лица ХДС и даже ХСС. Оттого и нынешний слоган «Вместе за современную Германию», соседствующий с портретами Лашета, следует скорее трактовать как «Я все сделаю один». К слову, предвыборную команду, несмотря на обещания, не представила и Анналена Бербок. После её утверждения кандидатом на пост федерального канцлера от партии «Зелёные» окончательно распался тандем из сопредседателей: Роберт Хабек ушёл в тень, а все нити руководства оказались в руках Бербок. «Честнее всех» оказалась партия СДПГ, сразу заявившая о персонификации своей предвыборной кампании и сместившая весь фокус своей предвыборной программы на вице-канцлера Олафа Шольца.

По словам политтехнологов, в условиях пандемии население ищет в политике и в проходящих выборах способ отвлечься и, как следствие, слабо воспринимает содержательную сторону программ партий. Оттого блок ХДС/ХСС и партия СДПГ отказались от усиления значения отдельных тем в своих предвыборных кампаниях, оттого общественность столь активно отождествляет партии с их кандидатами на пост канцлера. Предстоящие выборы в бундестаг всё чаще представляются как прямые. Избиратели уже на подсознательном уровне наделяют потенциального главу правительства более широкой властью и полномочиями. Внутрипартийная конъюнктура, отмеченная отсутствием оппозиции как таковой, лишь подтверждает тот факт, что с концом эры Ангелы Меркель не закончится эра властных канцлеров, полагающихся на собственный авторитет и силу.