МИД Белоруссии представил предложения по реформированию ООН

Белоруссия предлагает провести коррекцию работы Организации Объединенных Наций. об этом говориться в письме-обращение белорусского МИДа к коллегам из государств — членов ООН в рамках мероприятий 77-й сессии Генеральной ассамблеи ООН.

В письме министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей привлек внимание к теме Организации Объединенных Наций в современном глобальном контексте и напомнил, что его страна «с гордостью носит имя основателя организации». По его словам, оглядываясь сегодня назад, имеет смысл изложить несколько новых соображений об ООН и ознакомить их с некоторыми подходами Минска в отношении организации в современном глобальном контексте.

«С одной стороны, основу позиции Белоруссии в отношении Организации Объединенных Наций составляет наша твердая вера в дух и букву Устава ООН, в отсутствие альтернативы эффективной многосторонности и сформулированным принципам международного права для действенного решения задач и проблем, вытекающих из взаимозависимого характера нашего существования на Земле… С другой стороны — Белоруссия, как и многие другие страны, вынуждена констатировать увеличивающийся разрыв между нынешней ООН и быстро растущим разнообразием мира. И если в вопросах поддержания мира и безопасности суть и роль ООН является заложником ее институционального строения, воплощенного в Совете Безопасности с правом вето, то организации эффективного международного сотрудничества в других областях, не связанных с безопасностью, мешают и некоторые другие факторы», — отметил он.

По словам Макея, среди таких факторов главный — утрата организацией нейтрального, технического характера беспристрастной площадки для обеспечения международного сотрудничества равноправных членов.

«К сожалению, постепенно с процессом завершения холодной войны в 80-е годы прошлого века ООН стала жертвой однополярного момента в современной мировой истории, превратившись, по сути, в учреждение, подчиненное интересам так называемых победителей. Утрата нейтральности закреплена несколькими объективными факторами: подавляющей зависимостью деятельности ООН от донорских средств, предоставляемых развитыми странами; преобладанием граждан этих стран на политически и финансово важных постах в организации. Учитывая геополитические интересы и особенности человеческой природы, эти два фактора предопределяют доминирование интересов стран-доноров при принятии любых решений ООН, за исключением вопросов компетенции Совета Безопасности», — подчеркивается в письме и отмечается, что такая однобокость ООН и есть основа ограниченности организации в возможности объективной и беспристрастной реакции на проблемы всех ее членов, а потому «отдельные страны вынуждены регулярно реагировать на публичное выражение тем или иным чиновником ООН пристрастной позиции».

Белорусский министр также напомнил, что многие документы ООН разрабатываются меньшинством стран просто по причине отсутствия у очень многих из них необходимого экспертного потенциала.

«Особенно стоит отметить, что многие решения ООН принимаются голосованием, большинством голосов, а многие — меньшинством благодаря несовершенству в правилах процедуры. Такие документы не отражают общий знаменатель всех заинтересованных сторон, а иногда и напрямую противоречат интересам некоторых из них», — заявил Макей, отметив, что именно поэтому такие очевидные нарушения Устава ООН, как, например, экономические санкции, принятые без мандата Совета Безопасности, остаются вне решений организации и без ее осуждения, а в рамках ООН голосованием принимаются решения об исключении или ограничении сотрудничества, что противоречит самой сути организации.

Поэтому глава белорусского МИДа считает, что Совет Безопасности ООН на сегодняшний день, выглядит довольно эффективным форматом ООН с точки зрения соотношения количества решений и удовлетворенности стран-членов.

«Действительно, решения, которые не соответствуют интересам его постоянных членов, в совете просто не принимаются. Белоруссия искренне привержена роли Совета Безопасности ООН в поддержании мира и безопасности на планете и намерена всячески поддерживать усилия по укреплению этой роли», — подчеркнул он.

В этой связи Макей выделил четыре главных вопроса о состоянии ООН в контексте цели обеспечения эффективного многостороннего сотрудничества на глобальном уровне.

«Возможно, из системы международных отношений, инструментализированных посредством ООН, следует убрать те сферы жизнедеятельности, где главным субъектом в удовлетворении потребностей и обеспечении прав людей является суверенное независимое государство? Возможно, ООН следует ограничиться исключительно вопросами, имеющими однозначный трансграничный аспект? Так мы получим настоящее уважение принципа невмешательства во внутренние дела. Так мы обеспечим действенное сотрудничество между государствами с различными политическими и социально-экономическими традициями коллективизма, консерватизма, либерализма и т. д. Возможно, ООН должна принимать решения только по тем вопросам, где конкретный формат работы обеспечивает нахождение общего знаменателя интересов абсолютно всех участников? Может быть, для достижения этой цели во все сферы работы ООН следует внедрить правило консенсуса? Так мы получим только те решения, по которым все участники готовы работать вместе», — отметил министр.

Отдельно в своем письме Макей коснулся положения развивающихся стран.

«Нас особенно огорчает тот факт, что многие развивающиеся страны испытывают в ООН в последние годы повышенное давление на свой суверенитет. Почти пять десятилетий назад именно эти страны привнесли в организацию огромную энергию и динамизм, которые привели к принятию Нового международного экономического порядка, одного из самых знаковых документов в истории ООН. Однако сегодня коллективный голос этой группы стран, к сожалению, не звучит так сильно, как когда-то в прошлом», — отметил министр.

При этом Макей отметил, что есть конкретное направление, где этот голос может зазвучать как прежде.

«В частности, в упомянутой ранее в этом письме обширной статье по теме ООН была подчеркнута особая актуальность диалога по глобальной безопасности, прежде всего между великими державами в свете их явно растущего противостояния. Сегодня такой диалог в истинном духе Сан-Франциско нужен как никогда ранее. Если великие державы не могут проявить здесь лидерство, это место должны занять страны развивающегося мира», — говорится в письме.

По словам министра, именно эта группа стран может инициировать в рамках ООН процесс глобального диалога по безопасности, в рамках которого будут среди прочего даны ответы на поставленные выше вопросы и будет принят итоговый документ наподобие Нового международного экономического порядка.

«Есть все разумные основания полагать и надеяться, что прогресс в области мира и безопасности сделает возможным движение вперед и во всех других областях деятельности Организации Объединенных Наций», — резюмировал глава белорусского внешнеполитического ведомства», — резюмировал глава белорусского внешнеполитического ведомства.

Напомним, в Нью-Йорке проходит 77 Генеральная Ассамблея ООН. О необходимости реформирования организации уже заявили несколько стран. В частности, канцлер ФРГ Олаф Шольц заявил о необходимости предоставить Германии место постоянного члена Совета Безопасности ООН.