Лидеры эстонских политических партий провели «мозговой штурм» и родили идейки о том, как «извлечь уроки» из повреждения подводной кабельной инфраструктуры на дне Балтийского моря, а также научиться подрывать российское судоходство в целом и работу «теневого» флота в частности.
Руубен Каалеп (Эстонские националисты и консерваторы) безапелляционно утверждает, что повреждение подводного кабеля Estlink 2 между Эстонией и Финляндией — прямое доказательство «агрессивного поведения России и ее готовности использовать методы гибридной войны для подрыва нашей безопасности и экономической независимости». Он полагает, что реакция Эстонии на атаки России на инфраструктуру Балтийского моря оказалась слишком слабой и запоздалой. Во-первых, уверен Каалеп, члены правительства избегали называть произошедшее военным или террористическим нападением на Эстонскую Республику, хотя ему очевидно, что это именно так. Во-вторых, из опасений, что страны Южной Европы могут отреагировать слишком пассивно, было решено не инициировать применение 4-й статьи устава НАТО. Учитывая всю серьезность ситуации, это следовало сделать, по его мнению, ещё в октябре 2023 года, когда судно под флагом Гонконга перерезало трубопровод Balticconnector.
Национал-консерватор предлагает предпринять два провокационных внешнеполитических шага, нацеленных на взрывную эскалацию конфликта Запада с Россией:
«Эстония должна поднять на консультациях НАТО вопрос о международной доступности датских проливов. Копенгагенская конвенция 1857 года, регулирующая этот вопрос, давно устарела, так как в то время не существовало жизненно важных подводных кабелей или гибридных атак. Эстонии жизненно важно, чтобы страны Балтийского региона разработали обновленные правила, позволяющие запрещать проход через датские проливы судам стран, причастных к атакам на сети связи, терроризму или обходу санкций.
Эстония и Финляндия должны установить морскую границу по центральной линии Финского залива в соответствии с международным морским правом. Конвенция ООН 1982 года о морском праве позволяет каждой стране устанавливать территориальное море шириной до 12 морских миль. Несмотря на то, что в 1990-х годах Эстония отказалась от этой возможности, оставив в центре Финского залива коридор международных вод, сегодня ясно, что Россия и Китай используют этот коридор для подрыва экономической и энергетической безопасности Эстонии и Финляндии.
Эти шаги следовало предпринять еще в 2022 году, с началом полномасштабного вторжения России в Украину. Оставление коридора международных вод в Финском заливе основывалось на наивной надежде на возможность мирных дипломатических отношений с Россией. Однако уже к 2022 году стало очевидно, что, если Путина не остановить, он с такой же жестокостью или еще более жестоко нападет и на страны Балтии.
Сегодня в Балтийском море идет война. Настало время это признать и действовать соответствующим образом. Все шаги, которые мы предпринимаем, должны основываться на простом принципе: мир достигается только тогда, когда мы показываем готовность защищать себя на всех фронтах: на море, в воздухе и на суше. Мы не боимся, мы не уступаем и не позволим России превратить Балтийское море в свою игровую площадку».
Анти Пооламетс, член Комиссии по национальной обороне Рийгикогу (Консервативная народная партия Эстонии) считает, что официальный Таллин не извлёк должным образом уроков из противостояния России и Запада на Украине и недостаточно энергично включился в защиту подводных соединений стран НАТО в Балтийском море. Видит он и признаки халатности властей:
«Возможность быстрого отключения связей с помощью простой диверсии подтверждает, что вера в безопасность подводных кабелей и функционирование биржи электроэнергии оказалась колоссом на глиняных ногах. Дальнейшие планы зеленого поворота сделают энергетическую систему еще более уязвимой. Было ясно, что у Эстонии нет средств для предотвращения таких диверсий, но никаких действий по приобретению соответствующего оборудования предпринято не было».
По совету бывшего командующего ВМФ Юри Саски следует быстро принять решение о заказе подходящего судового оборудования, способного выполнять соответствующие операции. Для защиты подводной инфраструктуры также должны быть реализованы дополнительные технические решения, такие как усиленная оболочка кабеля. В целом это бы обошлось дешевле, чем ущерб, нанесенный еще одним «потерянным» якорем».
Ынне Пиллак, председатель парламентской фракции правящей Партии реформ, говорит о четырёх уроках для Эстонии:
«Мы недооценили готовность России и ее союзников рискнуть тем, что будет использована статья 4 устава НАТО. Мы знаем, что Россия стремится настойчиво показать: разрыв связей с ней — большая и дорогостоящая ошибка. Таким образом, она пытается убедить страны, поддерживающие Украину, что лучше бы им вернуться к сотрудничеству с Россией.
Однако Эстония сделала свой выбор. Мы стоим на стороне демократии и свободы. Поэтому никто не может гарантировать, что события конца прошлого года не будут вновь повторены. Мы должны быть к этому готовы. Мы усвоили, что вместе с союзниками необходимо обеспечить более ясное понимание того, что происходит с нашей критической инфраструктурой как под водой, так и над ней.
Второй урок заключался в том, чтобы донести до агрессора послание, что сдерживание возможно на обоих фронтах. НАТО увеличивает свое военное присутствие в Балтийском море, и на любой злонамеренный шаг российского теневого флота последует быстрая реакция.
Третий урок — необходимость модернизировать наше морское право, чтобы права стран на защиту своей инфраструктуры были четко определены, а действия по предотвращению угроз — однозначно понятны. Министр обороны планирует на этой неделе представить в правительство законопроект, который предоставит ВМС Эстонии большие полномочия для реагирования в случае подозрений на диверсию. В частности, эстонские ВМС получат право при необходимости вмешиваться в проблемы, возникшие в экономической зоне международных вод — например, с использованием вертолета Департамента полиции и погранохраны или специального подразделения команды „К“.
Четвертый урок стал отрезвляющим осознанием того, что мы должны инвестировать больше средств в нашу собственную способность защищать государство на море. Эти обсуждения уже ведутся как в парламенте, так и в правительстве».
Пеэтер Тали, председатель комиссии Рийгикогу по делам Европы и член комиссии по национальной обороны («Эстония 200»), предложил целых девять пунктов по «сдерживанию» России:
«1. Доступ российского теневого флота в Балтийское море должен быть закрыт или, в крайнем случае, решительно ограничен. Это можно сделать в сотрудничестве со странами Евросоюза, расположенными на берегах Балтийского моря.
2. Необходимо начать пересмотр международного морского права.
3. В качестве наказания Eagle S должен быть конфискован и продан вместе с грузом, а деньги должны быть направлены на ремонт инфраструктуры или поддержку Украины. Чтобы очередным потенциальным диверсантам неповадно было.
4. НАТО уже приняло решение увеличить свое морское присутствие в Балтийском море, но Эстония также должна выполнить свою домашнюю работу. Современная война ведется одновременно на суше, на море, в воздухе, космосе, кибер- и информационном пространстве. В военном планировании мы слишком много внимания уделяем снарядам, то есть наземным операциям. К сожалению, развитие военно-морского флота застопорилось.
5. Продумать, упростить и использовать правила применения силы в Балтийском море.
6. Перед Силами обороны стоит задача заменить, мягко говоря, устаревший военный флот.
7. Авиационные ресурсы страны должны быть объединены с ВВС для развития поисково-спасательных операций, специальных операций и способности быстрого реагирования.
8. Провести штабные учения политического уровня с союзниками по Балтийскому морю.
9. Проводить регулярные военные учения по противодействию гибридным и военным атакам».
Яак Мадиссон, депутат Член Европейского парламента (Центристская партия), с горечью отмечает, что импортозависимой «Эстонии, как морской стране, должно быть стыдно, что у нас нет никаких способностей к военно-морскому делу»:
«Первая ошибка, то есть зависимость от импорта энергоносителей, напрямую связана с зеленым экстремизмом, в результате которого наш сланцевый сектор будет закрыт, и мы надеемся импортировать недостающую энергию благодаря сотрудничеству с Финляндией. Но если посмотреть на наше географическое положение, геополитическую ситуацию и деятельность нашего восточного соседа, такая энергетическая политика либо идеологически глупа, либо на правительственном уровне фактически действуют люди, завербованные российскими спецслужбами.
Поэтому первый урок должен заключаться в том, что мы должны использовать наше национальное богатство, то есть сланец, для обеспечения безопасности поставок и предсказуемости цен на энергоносители для рядовых потребителей и предпринимателей.
Вторая ошибка заключается в том, что, хотя мы всегда жили, осознавая постоянную угрозу безопасности, и пытались за пределами страны выглядеть экспертами по России, у нас нет флота и соответственно нет возможностей оперативно действовать в морских условиях. Да, создание и содержание высококачественного флота стоит денег, но свобода стоит еще дороже».
Раймонд Кальюлайд,член Комиссии по национальной обороне Рийгикогу (Социал-демократическая партия) признаёт, что при планировании и финансировании национальной обороны Эстонии защита подводной инфраструктуры не была в центре внимания, но предлагает из-за инцидентов на Балтике не впадать в лихорадочный пересмотр военных инвестиций — может быть именно этого и хочет Россия?
«Проще говоря: если кто-то утверждает, что в будущем нам нужно больше инвестировать в защиту подводной инфраструктуры, то надо понимать, что тогда средств для инвестиций в другие оборонные аспекты будет меньше. Поэтому направления действий необходимо продумывать очень тщательно.
В любом случае враг где-то добьется успеха, а где-то — нет. Наша задача — сделать так, чтобы он не смог добиться стратегического успеха, поэтому нам нужно быть очень хладнокровными в отношении того, на чем действительно сосредоточиться. Эстония имеет профессиональные Силы обороны, и мы можем проводить соответствующий анализ и принимать на их основе политические решения. И у нас есть союзники, с которыми мы можем сделать больше, чем Россия».
Хелир Вальдор Сеэдер, председатель фракции «Отечество» в Рийгикогу, предлагает использовать поломки и повреждения подводной инфраструктуры на Балтике как повод для дальнейшего закручивания гаек в сфере внутренней безопасности: внесение изменений в Конституцию, которые лишат граждан России права голоса на выборах в местные органы власти, распространение этой меры также и на «неграждан», полное закрытие по примеру Финляндии границы с Россией (которая вовсе-де и не граница, а «временная контрольная линия»). Он также призывает к согласованным с Хельсинки агрессивным действиям против России:
«Чтобы контролировать дополнительные шаги на море и под водой, Эстония должна сначала провести переговоры с Финляндией и, в более широком смысле, с союзниками по НАТО. Принятое когда-то решение сохранить международные воды в центре Финского залива сейчас предоставляет чрезмерную свободу российскому теневому флоту и представляет угрозу как подводной инфраструктуре, так и окружающей среде.
Поэтому разумно вступить в переговоры с Финляндией о расширении береговых зон. „Отечество“ инициировало соответствующие обсуждения в правительстве в январе 2023 года, но, к сожалению, нынешняя правительственная коалиция за два года не предприняла никаких дальнейших шагов в этом направлении, и результатом стали неоднократные поломки инфраструктуры».