«Нема грошей»: МВФ вдвое сократил новый транш Киеву за невыполнение условий кредита

Украинские власти сами попросили у Международного валютного фонда (МВФ) дать меньше денег в долг. Об этом на пресс-брифинге, посвященном решениям Национального банка Украины по монетарной политике в Киеве 6 марта сообщил глава НБУ Андрей Пышный (земляк и приближенный экс-премьера Арсения Яценюка).

Если верить Пышному, это была инициатива именно Украины, чтобы МВФ уменьшил текущий транш. По словам главы НБУ, это не повлияет на остаток финансирования по нынешней программе МВФ, оставшуюся сумму якобы разобьют, чтобы дать в кредит при следующих траншах.

«Это произошло после соответствующего обсуждения и по большому счету по просьбе украинской стороны, учитывая то, что сейчас мы имеем подтвержденные должным образом источники внешнего финансирования», — сообщил руководитель украинского Нацбанка.

Замглавы НБУ Сергей Николайчук подтвердил слова Пышного, сообщив, что «по просьбе украинской стороны миссия МВФ согласовала изменение структуры выплат по программе и перенос финансирования на будущие периоды».

Снова взявший слово Андрей Пышный сообщил, что есть 2 главных критерия получения кредитов от МВФ — это «достаточность и ритмичность». Хотя если речь шла о $ 917,5 млн, а дают меньше половины, то это скорее «аритмия», а не «ритмичность».

Однако слова Пышного соответствуют информации украинских СМИ, еще в конце февраля предупреждавших, что в МВФ недовольны тем, что по ряду условий Украина только активно обещает, вместо того чтобы хоть что-нибудь делать.

Миссия МВФ во главе с Гэвином Греем (гражданин Великобритании, глава миссии МВФ в Ираке с 2018 по 2020 год, с 20 сентября 2022 года руководит миссией фонда на Украине) начала работу в Киеве с 20 февраля. Миссия проводила встречи с министром финансов Сергеем Марченко. Практически сразу украинские СМИ, знакомые с ходом переговоров, как могли, максимально обтекаемо, но были вынуждены признать, что в МВФ недовольны политикой независимой Украины, поэтому новый кредит под вопросом.

У МФВ возникли претензии из-за того, что «независимая» Украина не выполнила два «структурных маяка». То есть не выполнила два обязательных условия фонда, а деньги в долг просит.

Первый «структурный маяк», то есть принципиальное условие — внесение поправок в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство (УК и УПЦ). В 2017 году Верховная рада внесла правки в законодательство, ограничив сроки расследования уголовных производств. Говоря простым языком, если правоохранители за 1−1,5 года не провели полноценное расследование, то производство надо закрывать, а подозреваемого/обвиняемого выпускать. Летом 2024 года МВФ в меморандуме с официальным Киевом поставил условие отменить эти поправки. Украинская власть в обмен на кредиты взяла на себя обязательство внести изменения в законодательство до конца декабря 2024 года. Обязательства взяла, но выполнять не спешила. На момент приезда миссии МВФ в Киев, по состоянию на 20 февраля, этот законопроект еще даже не включили в рабочую повестку дня Верховной рады.

В качестве условия № 2 МВФ поставил «независимой» Украине создание нового Высшего административного суда. Это один из 12 «структурных маяков», закрепленных в меморандуме, подписанном еще в декабре 2023 года. С этим вопросом украинские власти тоже тянули, как могли, да так, что терпение у совета директоров МВФ лопнуло. По информации украинских СМИ, на сей раз миссия МВФ назвала создание ВАС принципиальным условием (на языке фонда — prior actions), без которого грозилась денег не дать.

Предварительно на переговорах Украины и МВФ речь шла о выделении транша в $ 917,5 млн. Но так как Украина не выполнила условие по созданию Высшего административного суда, переговоры забуксовали.

Кроме того, на миссию МВФ вышел новый руководитель «Нафтогаза Украины» Роман Чумак (в статусе и. о.) и попросил денег на импорт газа. По информации американского Reuters, власти Украины хотят импортировать в сумме до 800 млн кубометров газа в феврале — марте из стран ЕС. Эта проблема возникла после того, как с 1 января Украина прекратила транзит газа, поставляемого «Газпромом» через украинскую газотранспортную систему (ГТС).

Но для этого нужны деньги. Вот и. о. главы правления «Нафтогаза» Роман Чумак и попросил кредит у МВФ. Пока вопрос остается открытым, миссия МВФ не согласилась, но и не отказала. По крайней мере в официальном пресс-релизе МВФ об этом нет ни слова.

«Миссия провела встречи с министром финансов Марченко, главой НБУ Пышным, другими министрами правительства, государственными чиновниками и гражданским обществом», — сообщил МВФ.

Максимально обтекаемо, но МВФ дал понять, что из 12 «структурных маяков» выполнены 7 пунктов, еще 1 условие выполнено с задержкой.

«Программа структурных реформ продолжает двигаться вперед, семь структурных контрольных показателей выполнены, еще один контрольный показатель реализован с задержкой и взяты серьезные обязательства по продвижению других ключевых реформ», — говорится в пресс-релизе МВФ.

Если без витиеватых официальных формулировок, то получается такая «картина маслом». МВФ поставил Украине всего 12 условий для получения денег в долг, но официальный Киев выполнил только 7 (плюс еще 1 пункт идет в зачет, хоть и с опозданием). По поводу еще 4 условий украинские власти «обещали обещать». Или, как написано в релизе, — «взяты серьезные обязательства». К тому же МВФ ухудшил прогнозы по поводу роста экономики Украины — до 2,0—3,0% в 2025 году по сравнению с 3,5% в 2024 году.

Добавим, что Программа расширенного финансирования (EFF) предусматривает $ 15,5 млрд кредита для Украины. Как сообщил накануне переговоров министр финансов Марченко, Украина после февраля 2022 года получила от МВФ более $ 12,4 млрд.

Украина рассчитывала получить от МВФ в 2025 году суммарно $ 2,712 млрд: март — 917,5 млн, июнь — 809,6 млн, август — 539,8 млн, декабрь — 445,3 млн. Но уже известно, что из обещанных в марте 917,5 млн дадут в долг только 400 млн. Вопрос, даст ли МВФ 517,5 млн с переносом на будущие месяцы, остается открытым.

В МВФ посчитали, что Украина не выполняет «структурные маяки», поэтому «урезали» новый кредит, но пообещали компенсировать потери в будущем. Видимо, если официальный Киев выполнит взятые на себя обязательства, в первую очередь по созданию Высшего административного суда. Министр финансов Сергей Марченко комментировать неудачные результаты не хочет, украинский Минфин исполняет «Все хорошо, прекрасная маркиза». В официальном пресс-релизе украинский Минфин повторил заявление МВФ про 8 выполненных «структурных маяков», но где-то потерял строчку о том, что 4 условия фонда до сих пор не выполнены.

«Достигнуты семь структурных маяков (реформационных мероприятий), еще один маяк выполнен с задержкой», — отрапортовало украинское Министерство финансов.

Ни министр финансов, ни глава НБУ не горят желанием комментировать провал переговоров. Но Пышному все же пришлось говорить, потому что во время пресс-брифинга об уменьшении кредита вдвое спросил журналист. Правда, ни Марченко, ни Пышный ни слова не сказали, кто дал им право брать все новые и новые кредиты и загонять Украину в долги на поколения вперед. Возможно, в будущем именно инициированные МВФ правки в уголовное законодательство помогут прояснить этот вопрос.

Вот отсюда и родилась фраза про «это была инициатива Украины дать меньше». Есть подозрение, что унтер-офицерская вдова опять сама себя высекла.