РАУ в свободном падении: тяга к российскому образованию в Армении теряется — мнение

В недавней статье некоторые сотрудники Российско-Армянского университета (РАУ) затребовали от ректора Эдварда Сандояна текст якобы подписанного заместителями министров в конце прошлого года Соглашения о деятельности вуза. Вполне ожидаемо документ так и не был опубликован, что оставляет больше вопросов, чем ответов. Кроме того, на фоне ухудшения ряда количественных, качественных и финансовых показателей, возникает резонный вопрос — а что именно решит подписанное Соглашение? Ведь в обсуждениях отмечалось, что один из пунктов чернового варианта содержит условие того, что действующий ректор сохраняет свою должность. То есть все накопившиеся проблемы руководства последних двух лет не только не получат своего разрешения, но и имеют тенденцию к ухудшению. В качестве основных управленческих провалов руководства РАУ можно отметить:

Сокращение кафедр, уход ведущих ученых и специалистов

Еще в прошлом году по личным мотивам Сандояна были закрыты две базовые кафедры физического блока, которые являлись классическим примером тесного взаимодействия с академическими институтами НАН РА и РАН. Данные кафедры обеспечивали подготовку кадров высокой квалификации, с их помощью в университет привлекались ведущие научные кадры страны. С закрытием кафедр целый ряд специалистов покинул вуз, серьезно просел научный потенциал РАУ, пострадала его репутация в научных кругах как Армении, так и в России. В этом году после разногласий ушли ведущие специалисты и с математического направления; блок биоинженерии и биоинформатики в ближайшем будущем ждут деструктивные трансформации.

Сокращение средних доходов

На момент прихода Сандояна к ректорству среднемесячная заработная плата сотрудников вуза (включая преподавателей) составляла около 260 тыс. драмов. Сейчас она едва превышает 200 тыс. драмов — сокращение идет разными ухищрениями, такими как увеличение учебной нагрузки при сохранении той же заработной платы, рост нагрузки для одной ставки, а также урезание отпускных выплат путем расторжения трудовых договоров на летний период. При этом в финансовых отчетах вуза указывается, что управленческие расходы составляют аж 32% от всеобщего расходного бюджета. После того, как штатное расписание вуза стало закрытым документом, Ученый совет и коллектив университета уже не могут проследить, насколько эффективно расходуются средства на выплату заработных плат. При этом есть все основания полагать, что, используя индивидуальные договоры, которые не требуют огласки, ректор назначает сам себе значительную заработную плату.

Напомним, что, согласно российскому законодательству, зарплата ректора государственного вуза не может превышать 8-кратного размера средней зарплаты работников этого вуза (для вузов, подведомственных Минобрнауки). Крайне сомнительно, что на фоне всеобщего сокращения доходов ректорская зарплата тоже понижается. Да и трудовой договор ректора заключен почему-то только с армянским учредителем — подписанного трудового соглашения с российской стороной нет.

Финансы

Есть вопросы и по финансовой составляющей. Львиную долю финансирования вуза составляет российское финансирование: в разные периоды времени за счет средств федерального бюджета РФ в РАУ был построен Дом культуры, Спортивный комплекс, бассейн, технологический корпус. Помимо вложений в основные фонды организации, постоянно финансировалась и текущая деятельность вуза: 75−80% окладов сотрудников составляла рублевая часть, выплачиваются стипендии, выделялось целевое научное финансирование.

На заседаниях Ученого совета и ректората ректор Эдвард Сандоян постоянно продвигает нарратив о том, что финансирование, выделяемое вузу из средств федерального бюджета Российской Федерации, стремительно теряет в своем удельном весе. В частности, им указывается, что поступления из средств федерального бюджета РФ в своем удельном весе сократились с 63% в 2017 году до 29% в 2024 году. Хотя на самом деле реальная доля российского финансирования и сейчас составляет 60−63% в общем объеме финансов вуза. Кроме того, искусственно занижая выплаты от российской стороны, ректор забывает упомянуть, что поступления от внебюджетных средств больше, чем наполовину состоят из поступлений от обучающихся на российском секторе. Так что вклад российского компонента в общий котел финансирования РАУ определяющий и единственный, поддерживающий вуз на плаву.

Ухудшение ситуации для обучающихся

Спад есть и по другим показателям. Некоторые направления на 2024−2025 учебный год и вовсе не были открыты. Более чем на 30% снизился прием в ЦДО в 2024 году (вместо 330−350 абитуриентов поступили всего 230 человек), что означает, что в следующем году только по этому направлению университет не досчитается более 100 студентов.

РАУ постепенно вытесняется из престижных международных рейтингов, таких как QS и GreenMetric World University Rankings, в других рейтингах (M-Rate) занимает крайне низкие места. Все эти рейтинговые снижения в том числе связаны с сильным падением качества образования по реализации российских образовательных программ. Тенденция ведет к тому, что тяга к российскому образованию теряется, качество организации учебного процесса и интерес к образованию падает. Красноречиво о данном падении говорит и соотношение армянского и российского секторов обучения в вузе — 45 на 55%. При этом цены на обучение неуклонно растут. По сравнению с предыдущим годом очное обучение на русском секторе подорожало в среднем на 25%, заочное обучение — на 18%. Причем некоторые специальности в стоимости увеличились на 45% и больше. При этом, опять же, увеличение стоимости обучения и оказываемых услуг почему-то не привело к росту заработных плат.

Увеличилась оплата за обучение и в школе «Усмунк» РАУ — сразу на 20%, при том что качество образования, инфраструктуры осталось на том же уровне. Тем временем российская сторона продолжает год за годом исправно финансировать школу «Усмунк» из федеральных средств. За период 2020—2025 гг. Минобрнауки только по этому направлению выделил РАУ более 40 млн рублей. Более того, и эти выделенные средства расходуются неэффективно. Так, только по итогам приема в РАУ 2024−2025 гг. оказалось, что больше половины абитуриентов спецклассов, финансируемых из этих средств, поступили в другие армянские вузы, по сути приведя к нулевой отдаче вложенные в их обучение дотации за три года (обучение в 10-м, 11-м и 12-м классах).

Выбор других вузов зависит от фактора резкого проседания качества преподавания как в старших классах школы, так и на университетских направлениях. Основную массу спецклассов составляет физико-техническое направление, а научно-образовательный блок физиков в РАУ практически разрушен после громкого ухода ведущих специалистов в этой области в прошлом году. Контингент спецклассов — сильные и талантливые ребята, они недовольны качеством образования, который на сегодняшний день дает вуз, и видят более перспективную альтернативу в других университетах. РАУ в этом случае для них — всего лишь возможность для получения бесплатного образования в спецшколе, которая в других вузах для них была бы на платной основе.

Резюмируя все вышесказанное — ситуация требует кардинального исправления. И если ко всему этому добавить еще и спорные вопросы по тексту Соглашения, то механизм оздоровления университета туманен. Как уже было отмечено выше, у ректора даже нет трудового договора с российской стороной, что, по своей сути, делает одного из учредителей неспособным к каким-либо действиям и корректировкам. И поскольку фактически получается, что работодателем ректора Сандояна является только армянский МОНКС, то и боится он только армянскую сторону в лице сегодняшнего правительства. Иначе как объяснить его запреты в адрес студентов и преподавателей на свободу высказывания в поддержку действующей Конституции Армении, а также другие весьма спорные заявления, звучащие чуть ли не на каждом заседании Ученого совета.

Очевидно, что ситуация должна попасть на пристальный мониторинг двух учредителей. Мы же предлагаем организовать открытое обсуждение в апреле-мае с.г. по накопившимся вопросам с участием представителей двух министерств.

Автор: Вардан Асатурян, кандидат педагогический наук, специальной для EADaily