«Грядет эпоха Большого евразийского партнерства»: Оверчук о перспективах ЕАЭС

Большое Евразийское партнерство — экономико-цивилизационный проект, способный сблизить геоэкономические центры континента, заявил вице-премьер России Алексей Оверчук в интервью «Известиям». Укрепление экономических связей и снижение барьеров в Евразии будет происходить на фоне демонтажа системы международной торговли. Интеграционные процессы станут крепнуть по мере усиления новых тарифных и нетарифных мер.

По словам вице-премьера, определяющим фактором, влияющим на развитие международных экономических отношений, стало формирование многополярного мира с новыми геоэкономическими центрами, значительная часть которых располагается в Евразии.

В регионе такими центрами интеграционного развития являются Союзное государство России и Белоруссии, Евразийский экономический союз, Содружество Независимых Государств. Одновременно в Евразии происходят аналогичные процессы. Китай реализует инициативу «Пояса и пути», функционируют ШОС, АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Диалог по сотрудничеству в Азии и другие организации. Особую роль будет играть АТЭС как диалоговая площадка, обеспечивающая взаимосвязанность Азии и Америки.

Многое из того, что Россия делает вместе с Белоруссией, потом реализуется на пространстве Евразийского экономического союза, куда входят пять стран, договорившихся об общей таможенной границе, внутри которой должно обеспечиваться свободное перемещение товаров, услуг, капиталов и рабочей силы. Следствием этого является необходимость выстраивания общих рынков и соответствующих требований к ним. При этом ЕАЭС — сугубо экономическое объединение, где решения принимаются на основе консенсуса.

Существенные показатели роста экономик стран СНГ в значительной степени стали следствием практической реализации российского видения модели интеграционного взаимодействия. Эти наработки вызывают растущий интерес у других стран Евразии и за ее пределами, что открывает хорошие перспективы для БЕП.

Одно из значимых достижений России и Белоруссии — отмена роуминга. Речь идет о введении мобильными операторами комфортных тарифов, приближенных к условиям домашнего региона. С Белоруссией, прежде чем появились первые ощутимые результаты, переговоры заняли более четырех лет. Зато теперь, приезжая в Белоруссию, приятно видеть заметную разницу в стоимости звонков и мобильного интернета по сравнению с другими странами.

Конечно, хочется иметь аналогичные условия на всем пространстве ЕАЭС. Поэтому инициирована дискуссия на площадке Евразийской экономической комиссии. Мобильные операторы обеспокоены, что введение тарифов, приближенных к домашнему региону, негативно отразится на их доходах, и стремятся оттянуть решение этого вопроса.

Предстоит убедить коллег, что снижение платы за услуги приведет к росту мобильного трафика между нашими странами, который сгенерирует для операторов доход больший, чем они имеют сегодня. Будем вести переговоры, проводить пилотные проекты, находить технические решения, разрабатывать и принимать документы. Процесс длительный, требующий терпения и постоянного неослабевающего внимания. В принципе так решения и принимаются, но зато в итоге консенсус.

Теперь об электрическом энергорынке. Формируется уникальный механизм торговли электроэнергией, позволяющий в живом режиме заключать контракты и балансировать энергопотоки сразу между пятью государствами. Полноформатный запуск рынка запланирован с 1 января 2027 года.

Что касается газового рынка, то эта дискуссия началась еще в 2011 году, когда видение рыночных процессов было иным. Тогда смотрели на опыт Европейского союза — на то, как они развивают систему газовых торгов. Однако время показало, что для государств — членов ЕАЭС наилучшими являются условия, которые определены долгосрочными контрактами на поставку газа в эти страны. То есть отношения, которые в ЕАЭС сформировались между продавцом и покупателями, — это есть наш общий рынок.

Природный газ из России играет ключевую роль в энергобалансе большинства стран союза. При этом стоимость природного газа для партнеров по ЕАЭС значительно ниже, чем на европейском рынке. Это дает экономикам наших союзников ощутимые конкурентные преимущества. Главы государств — членов ЕАЭС в декабре прошлого года это подтвердили.

Говоря о перспективе договоренностей по общему рынку нефти и нефтепродуктов в рамках ЕАЭС, нужно исходить из того, что цена на нефть формируется на мировых рынках. У нас почти согласован проект базового международного договора и правил торговли. Рассчитываем на практический запуск торгов в 2027 году, но главное — не сроки, а соблюдение интересов.

В СНГ есть страны, с которыми у России натянутые отношения, в частности, Молдавия. Хотелось бы иметь с этой страной нормальные отношения. Тем более что Молдавия остается членом СНГ и государством-наблюдателем при Евразийском экономическом союзе.

Правда, в Кишиневе нашли какие-то юридические зацепки и перестали считать себя государством-наблюдателем, хотя совершенно зря. Статус наблюдателя при ЕАЭС не накладывает обязательств, но дает возможность погрузиться в его внутреннюю кухню и участвовать в экспертных дискуссиях, не говоря уже о регулярных встречах глав государств и правительств. Если бы они мыслили категориями расширения рынков сбыта и увеличения доходов своих людей у себя дома, то такая работа им была бы полезной. Связи между Россией и Молдавией носят глубокий характер и еще проявят себя. Нужно время.

Как и в отношении Грузии — нашего ближайшего южного соседа. Долгие годы мы жили вместе, но потом произошли события, которые разделили нас. Сегодня туда возвращаются российские туристы, возобновилось авиасообщение, упрощен визовой режим, сотрудничают представители делового сообщества, растет торговля, восстанавливаются человеческие связи. Грузия отказалась от участия в антироссийских санкциях и, как теперь известно, не стала жертвовать собой ради чужих интересов. Самостоятельность и географическое положение Грузии в Евразии дают хорошие возможности для развития.

Несколько слов про идею сопряжения ЕАЭС и китайской инициативы «Пояса и пути». Она была сформулирована в 2015 году и реализуется на основе подписанного в 2019-м соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР, а также диалогового механизма по сопряжению.

В рамках соглашения работает совместная комиссия. Она, например, рассматривала таможенное взаимодействие, упрощение процедур торговли, техническое регулирование, применение санитарных и фитосанитарных мер, отраслевое сотрудничество, электронную торговлю.

В 2023 году принята дорожная карта развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и КНР. Она посвящена решению проблем транспортно-логистического транзитного потенциала и совершенствованию процедур обработки грузов на международных пунктах пропуска, что включает цифровизацию железнодорожных грузоперевозок.

На фоне демонтажа системы международной торговли в Евразии будет происходить поиск возможностей для укрепления экономических связей и снижения барьеров, препятствующих движению товаров, услуг и капитала. Эти интеграционные процессы будут крепнуть по мере того, как будут усиливаться новые тарифные и нетарифные меры, а также расти понимание, что так, как раньше, уже не будет. Поэтому Большая Евразия станет интегрироваться вокруг идеи формирования макрорегионального по возможности, безбарьерного рынка. Сопряжение ЕАЭС с «Поясом и путем» — это пример формирования новых взаимоотношений.

Заключаемые ЕАЭС соглашения о свободной торговле являются частью движения к Большому Евразийскому партнерству. Они обеспечивают лучшие конкурентные условия для экспорта, создают возможности зарабатывать на зарубежных рынках и расширять наши экономики.

Участники ЗСТ взаимно открываются для импорта оговоренного круга товаров. На внутреннем рынке происходит расширение товарной номенклатуры, увеличивается предложение. Конкуренция стимулирует улучшение качества товаров, а также способствует снижению цен для конечных потребителей. Соответственно, активизируются факторы, снижающие стоимость потребительской корзины и инфляции, что, в свою очередь, оказывает влияние на стоимость кредитования. Если при этом поддерживать баланс, учитывающий интересы собственных производителей товаров и услуг, создавать лучшие условия для продвижения своего экспорта, то в совокупности это всё может положительно влиять и на уровень потребления, и на развитие экономики страны.