Губернатор блокады: зачем Порошенко назначил Москаля в Закарпатье

Бойня в Мукачево оказалась спусковым крючком для полной «перезагрузки» власти в Закарпатье. Президент Украины Петр Порошенко назначил Геннадия Москаля руководить Закарпатской областью, уволив его с должности луганского губернатора.

Вехи жизненного пути

Москаль — уникальный персонаж для украинской политики. В первую очередь потому, что сумел быть востребованным практически при любой власти, кроме администрации Януковича-Левочкина-Азарова и Партии регионов. Собственно, последнее назначение — яркий тому аргумент. Петр Порошенко — третий по счету украинский президент, назначающий Москаля на высокую должность.

Геннадий Москаль, родившийся в 1950 году в селе Задубривка Черновицкой области, первоначально избрал профессию железнодорожника, закончив техникум железнодорожного транспорта в городе Черновцы. Но затем пошел работать в МВД, начав простым участковым и дослужившись в конечном итоге до генерал-лейтенанта. При президенте Леониде Кучме будущий политик достиг карьерных высот в сфере МВД — 27 октября 1997 года президент своим указом назначил Москаля замминистра внутренних дел — начальником главка МВД по Крыму. Именно тогда Геннадий Москаль приобрел и всеукраинскую известность — по версии украинских СМИ, он жесткими мерами пресек бандитский беспредел и навел порядок в Крыму, считавшемся одним из самых криминогенных регионов Украины. Считается, то именно в период работы Москаля в Крыму были разгромлены самые известные крымские ОПГ. Затем президент Леонид Кучма на краткий период — с июня 2001 по сентябрь 2002 года — назначает его на должность губернатора Закарпатской области.

«Оранжевую революцию» осени 2004-зимы 2005 Москаль встретил на политически нейтральном и малозначимом посту главы Государственного комитета по делам национальностей и миграции. И, в отличие от многих украинских чиновников, не переживших «революционную» смену власти, прекрасно нашел общий язык с новой администрацией. Сразу после первого Майдана новый президент Виктор Ющенко в феврале 2005 года назначил Москаля заместителем министра внутренних дел-начальником криминальной милиции (при министре МВД Юрии Луценко — сегодняшнем главе фракции партии «Блок Петра Порошенко» в Верховной Раде).

Президент Виктор Ющенко высоко ценил Москаля, свидетельством чему — целый список назначений:

 — председатель Луганской областной государственной администрации (ноябрь 2005 — апрель 2006 года);

 — постоянный представитель президента в Автономной Республике Крым (май 2006 — январь 2007 года);

 — заместитель председателя Службы безопасности Украины (январь-апрель 2007 года);

— заместитель секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины (апрель-май 2007 года).

— заместитель Министра внутренних дел — начальник Главного управления МВД в АРК Крым (август 2009 — март 2010 года). На последнюю должность Москаля формально назначала и увольняла премьер-министр Юлия Тимошенко, но по квоте президентской партии «Наша Украина — Народная самооборона».

И, в довершение, на внеочередных выборах в Верховную Раду в сентябре 2007 года Москаль стал народным депутатом по списку пропрезидентского блока «Наша Украина-Народная самооборона» (администрация Виктора Ющенко включила ценного кадра под проходным № 41).

После победы Виктора Януковича на президентских выборах 2010 года Геннадий Москаль оперативно навел мосты с новой оппозицией, поскольку Виктор Ющенко и его политическая сила оказались уже неактуальны. На парламентских выборах в октябре 2012 года Москаль добился включения в предвыборный список самой популярной оппозиционной партии «Батькивщина» под проходным № 32 (так как Юлия Тимошенко отбывала срок в больнице «Украинских железных дорог», то партию возглавляли нынешний премьер Арсений Яценюк и нынешний секретарь Совета национальной безопасности и обороны Александр Турчинов). Поэтому события Майдана 2013−2014 гг. Москаль встретил в статусе народного депутата от оппозиционной фракции «Батькивщина» в Верховной Раде, а когда оппозиция с помощью переворота пришла к власти, то получил шанс участвовать в распределении должностей.

Политический блокадник

Четвертый президент Украины Петр Порошенко своим указом от 18 сентября 2014 года назначает Геннадия Москаля председателем Луганской областной государственной администрации. Новый губернатор занял должность в сложный период, когда боевые действия на Донбассе только пошли на спад, сразу после котла под Иловайском. Говоря по справедливости, он работал губернатором только части Луганской области, оставшейся под контролем украинских властей. Поэтому и аппарат ОГА (областной государственной администрации) разместился не в Луганске, а в подконтрольном Северодонецке. В должности луганского губернатора-light (а с 5 марта 2015 года — в должности председателя Луганской областной военно-гражданской администрации, так как согласно указу президента Порошенко, Луганская ОГА приобрела статус военно-гражданской администрации) Геннадий Москаль увеличил свою популярность, став завсегдатаем телевизионных новостей, не в последнюю очередь благодаря умению крепко выразиться по поводу текущих событий.

Внимательно изучившие профессиональную биографию Геннадия Москаля заметят, что Луганскую ОГА он возглавил второй раз в своей жизни (впервые луганским губернатором его назначил третий президент Виктор Ющенко). И характеристика деятельности Москаля на посту губернатора — это в том числе и ответ на вопрос, почему он ухитрился оказаться востребованным практически при любой власти. Занимая пост губернатора при Ющенко, Москаль работал в амплуа либерала, доказывая Киеву, что на Донбассе живет особый народ, а Донбасс надо понимать и чувствовать. Но во время второго назначения с ним произошла жесткая метаморфоза — если в первый раз Москаль вел себя как убежденный либерал, то теперь на сцену вышел демонстративный патриот. Губернатор Москаль запустил настоящую блокаду Луганска и других населенных пунктов под контролем ЛНР, обрубив транзит продуктов и товаров, а также ужесточив пропускную систему между украинской территорией и землями ЛНР. «Тогда он был очень либералом. А сейчас, по поводу блокады в эту войну, он отличился. Блокада жестокая и жесткая, вплоть до того, что разрушены все мосты и заминированы дороги в ЛНР, на блокпостах никому не разрешают везти продукты, со стороны Станицы Луганской вообще никого не пропускают», — характеризует журналист Наталия М. (Луганск), чем первый срок губернатора Москаля отличается от второго.

Коммерческий размен

Собственно, этим и поясняется секрет успеха Геннадия Москаля — на протяжении политической биографии у него, как правило, получалось точно уловить, чего желают первые лица Украины и изо всех сил постараться угодить. Почему президент Петр Порошенко перебросил Москаля на Закарпатье, уволив с должности луганского губернатора, когда мог бы назначить кого-то из кадрового резерва? В первую очередь решение Петра Порошенко назначить его губернатором Закарпатской области говорит о том, что президент высоко оценивает активность Москаля по блокаде Луганска и других населенных пунктов ЛНР. Другой вопрос, как оценивать такую политику с государственных позиций. Ведь блокада — это ставка на «развод» между Украиной и частью Луганской области. И если губернатор с одобрения Киева настолько рьяно старается обрубить все связи с ЛНР, возникает закономерный вопрос: а собирается ли украинская власть интегрировать самопровозглашенную ЛНР обратно в состав Украины? Ведь нынешняя власть продвигает слоган «Единая страна», символизирующий единство всех регионов Украины. А на деле получается не совсем единство. Точнее сказать, совсем не единство, а даже наоборот.

Во-вторых, такое решение Порошенко диктуется спецификой региона. Самые доходные отрасли экономики Закарпатья — это контрабанда и нелегальные лесозаготовки. Собственно, передел потоков контрабанды и стал причиной бойни в Мукачево, взорвавшей информационное пространство в субботу-воскресенье, 11−12 июля. Поэтому в назначении Москаля просматривается следующая логика — коль уж ему удалось перекрыть основные каналы поставки продуктов, вплоть до блокады ЛНР, значит, он сможет успешно выполнить аналогичную задачу и на Закарпатье. Такую версию подтверждает и массовая «зачистка» в МВД и СБУ Закарпатья — масштабная контрабанда в пограничном регионе возможна только «под крышей». Именно поэтому вслед за назначением Москаля президент Порошенко своим указом назначил Олега Воеводина руководить управлением СБУ в Закарпатье, а министр внутренних дел Арсен Аваков по просьбе нового губернатора назначил новым начальником УМВД Сергея Князева. То есть, кадровый состав основных служб Закарпатья выстраивается под выполнение поставленной задачи по контролю над контрабандой. Поэтому возникает логичный вопрос — в чьих интересах выстраивается контроль над контрабандой сигарет и других популярных товаров?

И, наконец, назначение Москаля говорит также о том, что сегодня для администрации Порошенко задача оседлать потоки контрабанды через Закарпатье оценивается как более важная по сравнению с управлением военной ситуацией в Луганской области.

Сергей Соколов — обозреватель EADaily на Украине.