Появится ли в Белоруссии новая оппозиция?

В последние несколько месяцев медийное пространство Белоруссии буквально заполонила информация о растущем в предпринимательской среде республики недовольстве. И, несмотря на то что государственные СМИ практически не уделяют этому внимания, проблема, связанная с деятельностью коммерсантов, оказалась одной из наиболее обсуждаемой в республике, так как она в той или иной степени затрагивает большинство слоев белорусского общества.

Своеобразным апогеем происходящего сегодня в стране стало проведение 1 февраля в Минске форума предпринимателей, который собрал, по разным оценкам, от 2 до 3 тысяч человек из более чем 40 городов. Последнее уже свидетельствует о неординарности события, так как такого количества людей, которые бы собрались в одном месте и выразили свое недовольство политикой властей, в белорусской столице в последние годы увидеть было практически невозможно. Даже митинги оппозиции редко собирали столько сочувствующих. Если вспомнить, что на встречу пришли некоторые иностранные дипломаты (посол Германии в Белоруссии Петер Деттмар и представители российского и американского посольств), а из зала, помимо экономических требований, доносились требования политического характера, в том числе обратиться к МВФ с просьбой не давать республике кредит, пока ситуация не будет разрешена, и требовать отставки правительства, то данное событие вряд ли можно считать рядовым. И, несмотря на то что устроители форума призвали не делать громких заявлений, опасаясь резкой реакции на это со стороны властей, факт остается фактом — впервые за долгие годы в республике кто-то помимо традиционной оппозиции открыто заявил о своем недовольстве действиями руководства страны.

Суть проблемы, на первый взгляд, проста. С 1 января 2016 года в Белоруссии действует указ президента № 222 «О регулировании предпринимательской деятельности и реализации товаров индивидуальными предпринимателями и иными физическими лицами». Согласно документу, индивидуальные предприниматели должны реализовывать продукцию легпрома, ввезенную из стран Таможенного союза, только если она имеет сопроводительные документы и прошла сертификацию в странах ТС. Однако российские поставщики, у которых закупает товар большинство белорусских коммерсантов, из-за фактического отсутствия подобных требований в России, как правило, не выдают никаких документов либо предоставляют фиктивные справки. В результате белорусские ИП подвергаются значительным штрафам, а органы контроля конфискуют весь их товар. Прохождение же подобной сертификации в Белоруссии выглядит довольно сложно и крайне затратно. По мнению белорусских предпринимателей, указ № 222 является инструментом их уничтожения и должен быть полностью отменен, а до тех пор большинство из них заявило о прекращении работы и присоединилось к различным митингам и акциям протеста по всей республике. Официально взявшее под свой контроль движение предпринимателей Республиканское объединение «Перспектива» и вовсе рассчитывает провести в Минске большую демонстрацию 15 февраля в надежде, что на проблемы ИП обратит внимание сам Александр Лукашенко. По словам лидера объединения Анатолия Шумченко, «все вопросы может решить только президент»: «Мы хотим получить возможность работать, иных целей мы не имеем. Только тот, кто подписал указ № 222, вправе его отменить. Мы, предприниматели, призываем его сделать работу над ошибками. Теперь слово за президентом». И вот в этом подходе к решению проблемы, при котором все взоры направлены только на главу государства, и кроется вся абсурдность происходящего.

С одной стороны, свое видение ситуации А. Лукашенко высказал еще в январе нынешнего года, заявив, что «с 1 января закончились их (предпринимателей -П.Ю.) медовые годы и надо работать в равных условиях, по соответствующим документам». И позиция главы государства абсолютно не изменилась со времени его последней встречи с предпринимателями накануне президентских выборов. Тогда А. Лукашенко пообещал отложить срок вступления в силу проблемного указа, но предупредил, что больше переносов не будет. И, как показывают последние события, менять свое решение президент абсолютно не намерен. Тем более, если учитывать, что нынешняя протестная волна не представляет для него какой-либо серьезной опасности.

Предпринимателей, которые действительно недовольны Указом № 222, на самом деле немного. По разным подсчетам, торгующих на рынках вещами, привезенных из-за рубежа, в республике не более 50 000 человек, часть из которых уже озаботилась получением сертификатов и продолжает работать по новым условиям. Остальная же часть, привыкшая торговать по принципу 1990-х годов, довольно малочисленна и представлена в массе своей женщинами (это видно даже по составу присутствовавших во время форума 1 февраля). Более того, среди простых белорусов, которые являются главным электоратом Лукашенко, предприниматели, особенно торгующие на рынках, вызывают по меньшей мере раздражение и своеобразную «классовую ненависть». Поэтому массовой поддержки протестов белорусских ИП на сегодняшний день в стране не наблюдается, что и предопределят спокойное отношение к проблеме со стороны властей.

С другой стороны, обращение предпринимателей лично к Лукашенко, позиция которого по отношению к «торгашам» известна давно, с точки зрения стратегии борьбы выглядит довольно странно. Единственно разумным объяснением такому поведению руководства «Перспективы» и ряда оппозиционных деятелей республики, причисляющих себя к борцам за права предпринимателей, может служить их стремление использовать сложившуюся ситуацию в собственных интересах. Например, председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, проваливший свою президентскую кампанию в прошлом году, одним из первых сориентировался в ситуации и причислил себя к ярым защитникам белорусских коммерсантов, заявив, что сегодня настало время «задуматься и проводить общую уличную акцию, так как в обществе накопилось много проблем».

Правда, всему происходящему есть еще одно объяснение — все это является хорошо спланированным спектаклем, контролируемым государством. Уж больно нынешняя ситуация напоминает начало ХХ века в Российской империи, когда в стране осуществлялась полтика «полицейского социализма». Так же, как и столетие назад, в Белоруссии упорно придвигается «вера в доброго царя», а вина за возникшие проблемы возлагается на нерадивых чиновников, которые не дают главе республики взглянуть на реальную картину жизни в стране. Такая политика предоставляет возможность государству не только контролировать ситуацию, но и решать ряд собственных вопросов, например, в области обновления государственных кадров. Здесь у белорусских властей сегодня наблюдается особые проблемы — в условиях экономического кризиса никто не готов просто так брать на себя ответственность и занимать руководящие должности. Не случайно в Белоруссии, невзирая на официальное ужесточение законов о коррупции, в органы управления стали возвращать тех, кто получил сроки за взяточничество и превышение должностных полномочий. Только за последние несколько месяцев на свободу вышли трое бывших коррупционеров, которые сразу же стали главами сельскохозяйственных и промышленных предприятий. В такой ситуации вполне вероятно, что государственный аппарат присматривается к нынешним лидерам предпринимательского движения, использую сложившуюся ситуацию в качестве проверки их на благонадежность. И с этой точки зрения совсем неудивительно, что тот же А. Шумченко уже готов войти в Совет по развитию предпринимательства при А. Лукашенко. Если к этому добавить, что, в отличие от представителей старой оппозиции, лидер «Перспективы» всячески призывает не политизировать нынешнюю проблему, то его появление в рядах государственных чиновников вполне можно ожидать уже в самое ближайшее время. Правда, проблемы предпринимателей от этого никуда не уйдут.

Таким образом, можно констатировать, что сложившаяся сегодня в Белоруссии ситуация с предпринимательским движением, которому некоторые местные аналитики предрекают превращение в новую политическую кампанию «Плошча-2016, 2017 и т. п.», по большей части создана искусственно. Отсутствие интереса к проблеме со стороны простых белорусов, немногочисленность самого движения и определенный контроль его со стороны государства — все это, в конечном счете, не позволит проблеме вылиться во что-то более серьезное, чем сегодня. Нечто подобное уже происходило в стране, когда вводили заградительные пошлины на ввоз в страну автомобилей или безостановочно повышали стоимость автомобильного топлива. Каждый раз волна недовольства охватывала определенные слои населения, но неизменно сходила на нет, оставляя за собой лишь горькое разочарование.

Павел Юринцев