Грузия — НАТО: манипуляции c планами и ассоциациями, а членства все нет

Несмотря на скептицизм в Тбилиси по поводу скорейшего получения Грузией Плана действий по членству в НАТО (ПДЧ), министр обороны страны Тинатин Хидашели не перестает выступать с новыми «сенсационными» заявлениями о скорой интеграции страны в Североатлантический альянс. Так, на очередной встрече с журналистами министр заявила, что «ПДЧ — это своего рода прошлое для Грузии», а у страны есть все инструменты для вступления в НАТО, и на этом пути «ПДЧ не является задачей официального Тбилиси».

«Лично для меня, и это не только моя позиция, а таково отношение властей Грузии, что ПДЧ — это своего рода прошлое для Грузии. На декабрьском министериале 2015 года, в принципе, это и было сказано так, что ПДЧ стал частью политических процессов и у него уже нет ничего общего с практическими инструментами. Напомню, в документе однозначно было записано, что у Грузии есть все инструменты на пути вступления. На этом пути ПДЧ не является задачей, для нас задача — членство», — заявила министр обороны.

Подобные заявления как от имени Тинатин Xидашели, так и других грузинских политиков делаются перманентно после уэльского саммита НАТО. Тем не менее нужно отметить перманентную смену акцентов министра обороны Грузии, которая в заявлениях о «скором членстве» в Североатлантическом альянсе временами доходит до манипуляций и явного шантажа, отмечая, что «разочарование» от нерешительной позиции стран-членов НАТО может подтолкнуть жителей Грузии в «объятия» России.

Все это осложняется и тем, что все партии — члены правящей коалиции «Грузинская мечта», с подачи партии «Грузинская мечта — Демократическая Грузия», заявили о том, что идут на парламентские выборы октября 2016 года независимо и будут конкурировать друг с другом. Так что, уже после Варшавского саммита НАТО, министры-республиканцы могут покинуть свои посты в правительстве. В этой связи, конечно, можно понять позицию уходящего министра, которая считает себя мотором евроатлантической интеграции и в предвыборный период должна будет зафиксировать эти достижения, среди которых дополнительным бонусом смотрелся бы некий прогресс в сотрудничестве с НАТО. Но реальность совсем другая.

Позиция нынешнего правительства Грузии до сих пор сводится к тому, что страна, избравшая путь интеграции в Североатлантический альянс, ожидает от Варшавского саммита НАТО получения Плана действий по членству (ПДЧ) или заявления о том, что ПДЧ уже не представляет собой предпосылки для окончательного членства в организации. Так, еще до отмеченого Тинатин Хидашели декабрьского министериала глав внешнеполитических ведомств стран НАТО, анонсировалось, что по итогам встречи будут сделаны позитивные заявления, касающиеся «политики открытых дверей» и перспектив Грузии в Альянсе. Однако по итогам министериала по части Грузии было сделано крайне важное заявление, которое фиксирует позицию не только Брюсселя, но и отдельных членов — страны-члены НАТО еще раз выразили позицию организации, отметив, что для вступления в НАТО Тбилиси должен пройти этап ПДЧ, который был обещан стране еще на Бухарестском саммите 2008 года.

«На Бухарестском саммите 2008 года мы договорились, что Грузия станет членом НАТО и что неотъемлемой частью этого процесса является ПДЧ. Сегодня мы подтверждаем это решение, а также все элементы дальнейших решений. Отношения Грузии с Альянсом содержат все практические инструменты для подготовки к окончательному членству», — говорится в коммюнике, распространенном НАТО по итогам заседания.

Кроме того, страны-члены организации также приветствовали «существенный прогресс» Грузии по реформам и демократизации страны, призвав Тбилиси продолжить использование всех существующих инструментов для подготовки к членству, в числе которых отмеченные госпожой министром: комиссия Грузия-НАТО, Ежегодная национальная программа, возможности Партнера с расширенными возможностями (Enhanced Opportunities Partner), участие в Инициативе усиления оборонных возможностей НАТО (Defence Capacity Building Initiative) и Существенный пакет Грузия-НАТО, который был принят на уэльском саммите 2014 года. Кроме того, главы МИД стран-членов НАТО также приветствовали «существенный прогресс» по имплементации Существенного пакета, в том числе активное проведение совместных учений и открытие Совместного тренировочного и оценочного центра Грузии и НАТО.

Все эти факты только лишь доказывают то, что Брюссель не готов к предоставлению ПДЧ Грузии, а лишь будет продолжать помогать официальному Тбилиси, обещая ей продолжение «политики открытых дверей». Подтверждением данного суждения является заявление руководителья офиса НАТО в Грузии Уильяма Лахью, который, выступая на конференции «Европейский путь Грузии», 19 апреля, в очередной раз повторил, что «ПДЧ при предыдущей власти (Михаиле Саакашвили) превратился в политизированный вопрос, из-за чего 28 странам НАТО будет затруднительно достичь консенсуса по предоставлению его Грузии».

В то же время отметим, что в последние дни в грузинских СМИ муссируется информация о том, что на Варшавском саммите Грузии и Украине могут предложить не План действий по членству в НАТО, а новый формат т.н. «ассоциированного партнерства», как и в случае с Ассоциацией с ЕС, что не дает отмеченным странам ничего сверх того, что они уже имеют на сегодняшний день. Тем более, что данный промежуточный статус не будет включать распространение Статьи 5 договора НАТО о коллективной самообороне в случае агрессии против отдельной страны блока. Также, согласно тбилисской газете «Резонанси», «НАТО будет усиливать свою флотилию на Черном море, привлекая грузинских и украинских военных моряков для компенсации усиления в этом регионе после принятия Крыма в свой состав России».

«Видимо, НАТО придумывает новый формат взамен „Плана действий по членству“, чтобы успокоить Грузию и Украину», — пишет газета и отмечает, что заместитель генсека НАТО Александр Вершбоу уже намекнул на возможность сотрудничества с Грузией и Украиной в таком формате по аналогу взаимодействия Североатлантического альянса со Швецией и Финляндией.

Очевидно, данная игра Брюсселя и Вашингтона в Черноморском регионе ни к чему хорошему не приведет. Как собственно и Балтийский регион не становится более безопасным с дислокацией здесь войск Североатлантического альянса, а наоборот — становится лишь более уязвимым с точки зрения возможности превентивного удара.

Иване Меликишвили, специально для EADaily