На сегодняшнем заседании Госдума РФ ратифицировала конвенцию Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности и о финансировании терроризма. Сам документ был подписан от имени РФ 26 января 2009 года.
«Ратификация конвенции российской стороной позволит повысить эффективность взаимодействия России с зарубежными странами в борьбе с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма, создать дополнительные возможности для развития международного сотрудничества компетентных органов в части выявления, изъятия и конфискации доходов от преступной деятельности, усилить правовые гарантии взаимодействия и сотрудничества», — говорится в сопроводительных материалах.
Для реализации конвенции «определяются центральные органы, ответственные в РФ за направление запросов и ответов на них в соответствии с положениями конвенции, за исполнение таких запросов или их передачу органам, обладающим необходимой компетенцией для их исполнения, определяется подразделение, соответствующее значению подразделения финансовой разведки в конвенции». Это Министерство юстиции, Генпрокуратура и Федеральная служба по финансовому мониторингу.
В пояснительной записке отмечается, что ряд положений конвенции предусматривает многовариантность действий государства в рамках исполнения им своих обязательств. В связи с этим законопроектом предусмотрены оговорки, учитывающие требования законодательства РФ. «Так, имеется заявление, предусматривающее применение пункта 1 статьи 3 „Конфискационные меры“ конвенции только в отношении преступлений, указанных в пункте „а“ части первой статьи 104.1 Уголовного кодекса РФ. Данное заявление обусловлено положениями УК РФ, в соответствии с которыми под конфискацией имущества понимается принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора имущества (в том числе денег и ценностей), полученного в результате совершения таких преступлений», — поясняется в сопроводительных документах.
Также делаются оговорки, касающиеся конфискационных мер, полномочий и приемов при расследовании, запросов информации по банковским счетам и запросов об их мониторинге, осуществления конфискации, вручения документов, формы запроса и его языка, ограничения использования сведений и доказательств, сотрудничества между подразделениями финансовой разведки.
Как отмечалось на заседании, ратификация конвенции потребует внесения изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях в части, касающейся установления в отношении юридических лиц административной ответственности за легализацию средств, полученных преступным путем.