Работает ли импортозамещение в Азербайджане?

Цены на продукты в Азербайджане дорожают и, как показывает опыт, тенденция эта лишь будет нарастать. K тому же скоро приближается праздник Новруз. И все это происходит, несмотря на громкие утверждения о том, что в стране работает программа импортозамещения и Азербайджан в состоянии обеспечить себя продуктами питания.

Программа есть, однако Азербайджан до сих пор продолжает импортировать курятину (мясо птицы в силу относительно дешевизны стало в последние годы одним из самых востребованных продуктов в стране). А ведь в конце 2016 года правительство повысило таможенные пошлины, рассчитывая тем самым стимулировать местное производство, ограничить отток валюты из страны и увеличить объем таможенных поступлений.

Много говорилось о том, что повышение пошлин не приведет к росту цен на внутреннем рынке. В итоге получилось наоборот. Таможенные пошлины на импорт в Азербайджан за 1 кг мяса кур увеличились до $ 1, за 1 тыс. куриных яиц — на $ 100. Результат известен. Килограмм свежей курицы в 2016 году стоил 2,5 маната, сейчас около 3,5 манатов. А, скажем куриные окорочка в конце 2016 года стоили 3 маната 20 копеек. Сейчас — 4 маната 50 копеек.

Даже несмотря на высокие таможенные пошлины, Азербайджан стал третьим по объему импортером курятины из Украины. Об этом свидетельствуют данные Государственной фискальной службы Украины. И Украина — не единственная страна, где Азербайджан закупает продукты.

Растет и импорт говядины из той же Украины. 22% всех поставок охлажденного и мороженого мяса приходится на Азербайджан. Поставки идут и из Турции, Белоруссии, Грузии, России. К примеру Азербайджан — второй по объемам импортер куриных яиц из Турции (после Ирака). Госкомстат Азербайджана в конце 2017 года подтвердил, что Азербайджан резко увеличил импорт мяса крупного рогатого скота — увеличение на 99% по сравнению с предыдущим годом. Что касается курятины, то здесь рост на 41%.

Страна сегодня вынуждена закупать сахар, колбасу и другие продукты первой необходимости. А из-за высоких таможенных пошлин страдает население. Ведь местные производители пошли по легкому пути, повысив цены, уравняв их с ценами на импортируемую продукцию. При этом отдельные эксперты даже приводят данные о том, что в Азербайджане доля импорта в продуктовом секторе давно превысила 25%.

Комментируя EADaily ситуацию на рынке продуктов, азербайджанский экономист Натиг Джафарли отметил, что проблем в вопросе импортозамещения в Азербайджане действительно много. И правительству в целом не удалось справиться с поставленныи задачами. По словам экономиста, если говорить о том же курином мясе, то корм, вакцины и все остальное закупаются за рубежом. «Приобретаются и яйца, чтобы получить в итоге хороших кур. У наших производителей не получается сделать это качественно. То есть получается, что вроде бы местное производство, однако много компонентов, которые надо приобретать за границей за валюту, в том числе и за евро. А европейская валюта за последние месяцы сильно подорожала, несмотря на попытки правительства удерживать курс маната», — отмечает наш собеседник.

Джафарли напомнил, что за последнее время курс маната к евро упал на 20%. «Я считаю, что решение о повышении таможенных пошлин на импорт некоторых продуктов сыграло на руку местным производителям, но не населению. Когда подорожала импортная продукция, наши бизнесмены не стали наращивать производство, а пошли по легкому пути — взвинтили цены», — отметил эксперт.

Импортозамещение — это долгий процесс. И государство здесь должно быть модератором, а не исполнителем. Но правительство, как отмечает экономист, хочет все решать самостоятельно. «Необходимо было принять программу по стимулированию местных производителей, а государство вместо этого показало, что оно — единственный игрок. Это абсолютно неэффективный путь. Импортозамещение заработает лишь тогда, когда это станет выгодно для бизнеса. То есть властям нужно не управлять бизнесом, а учитывать его интересы», — подчеркнул он.

Но неужели в правительстве не предполагали, что идея с повышением таможенных пошлин приведет к подорожанию, ударит по карманам граждан и не поможет решить вопрос импортозамещения? Натиг Джафарли обращает внимание на тот факт, что в Азербайджане часто принимаются различные решения, которые потом отменяют в силу их несостоятельности. «Такое уже было много раз. Вспомним, к примеру, запрет на продажу алкоголя и табачных изделий только по безналичному расчету. Хорошо, что опомнились и отменили это положение», -заметил эксперт.

«Я уверен, что административными методами, повышением таможенных пошлин нельзя стимулировать внутреннее производство. Наши предприниматели должны научиться работать в конкурентной среде. Я и в конце 2016 года был против введения пошлин на импорт. Так что нужно отменить решение почти полуторагодовой давности, это приведет к снижению цен. Но вот, к примеру, наше правительство не хочет и в ближайшие годы не вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО). Одна из причин этого — понимание, что наш бизнес не готов работать в конкурентной среде. Вступление в ВТО будет означать, что власти страны не смогут использовать протекционистские методы и „защищать“ местный бизнес», — подчеркивает Натиг Джафарли.

Эксперт уверен, что азербайджанские предприниматели этим пользуются, потому и взвинчивают цены при любом случае, но не увеличивают производство. По мнению Натига Джафарли, в Азербайджане не хватает и «длинных денег» или «длинных кредитов», а правительство не занимается этим вопросом.

В свою очередь, экономист Фуад Ализаде считает, что не все так плохо, как кажется. Он уверяет, что импорт продуктов не вырос. «В основном Азербайджан импортирует оборудование. А политика импортозамещения достаточно успешно реализуется, в стране развиваются многие отрасли», — заверяет наш собеседник. Ализаде считает, что повышенная таможенная пошлина на многие продукты питания помогает местным производителям.

Мы попросили экономиста объяснить повышение цен на местную продукцию, стоимость которой не отличается от импортируемой (несмотря на высокие таможенные пошлины). «Азербайджан сам экспортирует мясо птиц. Но что касается роста цен на внутреннем рынке, то это связано с общим подорожанием импортируемой продукции. Также до сих пор не решен вопрос обеспечения кормовой базы», — заявил он.

«В корне неправильно говорить о неудаче политики импортозамещения в Азербайджане. Эта программа успешно реализуется. Да, есть и инфляция, достаточно высокая. Но ситуация улучшится», — отметил Фуад Ализаде. Ну, а пока, в ожидании улучшении ситуации люди смотрят на ценники в магазинах. И улучшения не видят.

Мамед Мамедзаде