Теперь и официально: цена евроинтеграции Сербии — сдача Косово

Еврокомиссия 6 января приняла «Стратегию достоверной перспективы расширения и усиленного присутствия ЕС в регионе Западных Балкан» — документ, в котором предусматривается возможность нового расширения Евросоюза в 2025 году.

Стратегией предусмотрена возможность принятия Сербии в ЕС до этого срока, если страна выполнит все поставленные перед ней условия. Одним из главных является подписание и исполнение юридически обязывающего соглашения с Приштиной. Это соглашение уже должно действовать к моменту, когда Сербия закончит переговоры о присоединении к Евросоюзу, подчеркивается в документе Европейской комиссии.

Как отмечено в стратегии, без всеобъемлющей нормализации отношений между Белградом и Приштиной путем диалога, посредником в котором выступает ЕС, в регионе не будет достигнута долгосрочная стабильность.

«Всеобъемлющий, юридически обязывающий договор о нормализации отношений — это ключевой документ, который необходимо срочно принять ради продвижения Сербии и Косово на пути в ЕС», — цитирует текст стратегии сербское агентство Tanjug.

Тем не менее, это не единственное, что Сербии необходимо сделать для вступления в ЕС до 2025 года. Сербия и Черногория также должны выполнить ряд переходных условий, особенно тех, которые касаются сферы построения правового государства.

После этого Еврокомиссия должна составить документ, который будет содержать оценку влияния будущего расширения на ключевые области политики ЕС, такие, как сельское хозяйство, помощь менее развитым странам ЕС со стороны более развитых, и бюджет. В этот момент у Сербии уже должно быть зафиксировано «конкретное продвижение по вопросу юридически обязывающего соглашения с Косово».

После выполнения всех глав переговорного процесса о присоединении к ЕС, включая результаты проведения реформ, страны-члены смогут договариваться о завершении переговоров с каждым кандидатом. При этом в случае Сербии необходимо будет «достигнуть и привести в исполнение юридически обязывающее соглашение о нормализации отношений с Приштиной». После всего этого соглашение о присоединении к ЕС может быть подписано.

«По окончании ратификации соглашения о присоединении всеми странами-членами и после того, как Европейская комиссия огласит свое мнение, Европейский парламент одобрит присоединение и Европейский совет примет соответствующее решение, прием новых членов осуществится», — говорится в стратегии.

В документе также отмечается, что Сербия и Черногория могут оказаться готовыми к вступлению в ЕС до назначенной даты, если проявят «сильную политическую волю, осуществят реальные реформы и окончательно решат споры с соседями». Страны Западных Балкан получат шанс продвигаться по европейскому пути на основании собственных достижений с той скоростью, которую они сами для себя определят, говорится в стратегии.

По оценкам Еврокомиссии, которые содержатся в документе, Сербия и Черногория сегодня лидируют в процессе присоединения к ЕС. Албания и Македония делают «важные шаги». Босния и Герцеговина могла бы стать кандидатом на вступление в ЕС, если проявит «стабильный прогресс». У Косово, чью независимость признало большинство стран Евросоюза, есть шанс достичь «стабильного прогресса» через Соглашение о стабилизации и присоединении к ЕС, как только это позволят объективные обстоятельства. «Косово получит большие преимущества через окончательное соглашение о нормализации отношений с Сербией», — уточняется в документе.

Европейская комиссия также подчеркивает, что сам Евросоюз должен остаться «достоверным, последовательным и честным» по отношению к странам Западных Балкан и усилить поддержку процессов трансформации в регионе. В стратегии перечисляется шесть областей, в которых ЕС увеличит помощь региону: правовое государство, укрепление безопасности и решение вопроса миграции, усиление транспортных и энергетических связей между странами региона, введение цифровых технологий, поддержка перемирия и атмосферы добрососедства.

Как сообщало EADaily, президент Сербии Александр Вучич в 2017 году инициировал «внутренний диалог» вокруг достижения «исторического соглашения» с Косово, которое в 2008 году в одностороннем порядке провозгласило независимость от Сербии. В конце января в кулуарах Мирового экономического форума в Давосе Вучич заявил, что если целью переговоров, которые ведутся между Белградом и Приштиной под эгидой Брюсселя «является просто признание независимости Косово, тогда спасибо, до свидания!» Тем не менее, Вучич признался, что без продления этого диалога Сербия не сможет продвинуться дальше по европейскому пути и не получит иностранных инвестиций.