«Расстрельный» подряд: казанский «король госзаказа» на космической стройке

Строительством второй очереди космодрома «Восточный» в Амурской области будет заниматься производственно-строительное объединение (ПСО) «Казань» бизнесмена Равиля Зиганшина, чрезвычайно близкого к властям Татарстана. Участие этой компании в ряде других скандально известных строек и личность ее основателя вкупе с коррупционным шлейфом «Восточного» автоматически обеспечивают мегаконтракту Роскосмоса внимание общественности на несколько лет вперед.

Стоимость контракта по строительству стартового космического ракетного комплекса «Ангара» (площадка 1А) составила 38,75 млрд рублей. Контракт был заключен на условиях закупки у единственного поставщика, то есть без проведения конкурсных торгов. Исполнитель контракта в лице ПСО «Казань» еще в конце прошлого года был определен правительством РФ. Это произошло после того, как президент Татарстана Рустам Минниханов дал личное поручительство за ПСО «Казань» вице-премьеру Дмитрию Рогозину, который курировал оборонку и космос, а с нынешнего мая возглавляет Госкорпорацию по космической деятельности (Роскосмос).

«Мы де-факто начали уже стройку», — заявил Рогозин несколько дней назад, комментируя подписание контракта с ПСО «Казань». Земельные работы на площадке 89 га планируется завершить к весне. Реализация контракта, включающего разработку рабочей документации, выполнение строительно-монтажных работ и комплектацию объекта инженерным оборудованием, должна быть завершена до конца 2022 года.

Вторая очередь «Восточного» — самая скандальная государственная стройка последних лет. Начиная с 2012 года она велась силами Федерального агентства специального строительства (Спецстроя России), но уже в конце 2015 года стало понятно, что сроки сорваны, а значительная часть выделенных на космодром бюджетных средств разворована. В июле 2016 года по подозрению в мошенничестве в особо крупном размере на объектах «Восточного» был задержан заместитель директора Спецстроя Александр Буряков, а в самом конце 2016 года агентство было упразднено с передачей его функций Минобороны РФ. В дальнейшем за растрату средств при строительстве космодрома «Восточный» были осуждены бывший руководитель ФГУП «Спецстройсервис» при Спецстрое России Андрей Ярцев и руководители компаний-подрядчиков ООО «Стройконструкция С» Анатолий Рязанов и ЗАО «Стройконструкция» Николай Шкадин.

ПСО «Казань», которому достался контракт на строительство «Восточного», существует с 2002 года. Эта компания участвовала практически во всех крупных стройках Татарстана последних лет. В качестве генерального подрядчика ПСО «Казань» работало на строительстве спортивных объектов летней Универсиады 2013 года, на строительстве новых объектов ведущих нефтехимических предприятий Татарстана «Казаньоргсинтез» и ТАНЕКО (нефтеперерабатывающий комплекс «Татнефти»), в проекте Свияжского межрегионального мультимодального логистического центра. Также компания строила набережную в Казани, речные вокзалы во входящих в список всемирного наследия ЮНЕСКО Болгаре и Свияжске, административно-деловой центр особой экономической зоны «Алабуга», казанский театр кукол «Экият» и т. д. Все это стабильно обеспечивало ПСО «Казань» статус самой крупной строительной компании Татарстана.

В республике компания изначально ассоциировалась с группой ТАИФ, одним из ключевых акционеров которой является Радик Шаймиев — сын первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева. Единственный собственник и генеральный директор ООО ПСО «Казань» 55-летний предприниматель и депутат Госсовета Татарстана Равиль Зиганшин до прихода в строительный бизнес работал советником генерального директора ЗАО «Татгазинвест» — регионального оператора «Газпрома» по реализации газа. Эта компания имела тесные связи с ТАИФом, от которого и поступил первый крупный контракт ПСО «Казань» — в рамках инвестпрограммы ОАО «Казаньоргсинтез». Дальше все более масштабные контракты посыпались один за другим. «ТАИФу достался главный приз Универсиады», — утверждало татарстанское издание «Бизнес Online» в конце 2009 года, опубликовав список ее крупнейших подрядчиков. Первое место в нем занимало ООО «ПСО Казань», получившее контракты на 13,6 млрд рублей.

Всего за семь лет доходы компании выросли на порядок. По данным системы «Картотека», в 2006 году ее выручка составляла 1,9 млрд рублей, а по итогам 2012 года, в преддверии Универсиады, она превысила уже 20 млрд рублей, что позволило ПСО «Казань» занять 14 место в списке крупнейших компаний Татарстана, по версии «Бизнес Online». В 2013 году издание также признало Равиля Зиганшина бизнесменом года. Его заслуги перед Татарстаном формулировались при этом так: «Именно он, близкий друг Минниханова, будучи наделенным чрезвычайными полномочиями, сумел „вырвать“ самые важные стройки Универсиады, начиная с моста на Ленинской дамбе и других развязок и заканчивая стадионом „Казань-Арена“ и Дворцом водных видов спорта».

Как ПСО «Казань» доставались крупные тендеры — отдельная история. В ряде случаев ее спарринг-партнерами выступали аффилированные структуры. Например, вторую заявку на конкурс по строительству стадиона «Казань-Арена» подало ООО «Волжская буксирная компания», принадлежащее ООО «Ватан», стопроцентным собственником которого выступает Равиль Зиганшин. Были к ПСО «Казань» и серьезные претензии со стороны экологов, особенно в связи с намывом 600 га земель над поверхностью Куйбышевского водохранилища, которые затем распределялись под строительство коттеджей. Одной из крупнейших коррупционных точек в Татарстане назвали ПСО «Казань» экологические активисты на встрече с премьер-министром Татарстана Ильдаром Халиковым в конце 2016 года. Однако у правоохранительных органов претензий к компании по этим сигналам не было.

С завершением строек Универсиады бизнес Зиганшина столкнулся с резким падением доходов: уже в 2014 году выручка ПСО «Казань» составила всего 5,6 млрд рублей. Выходом из этой затруднительной ситуации стало решение бороться за крупные госконтракты за пределами Татарстана, благо недостатка в лоббистской поддержке на федеральном уровне у Зиганшина не было. Еще одним другом бизнесмена не раз называли Николая Никифорова — молодого главу Минкомсвязи РФ, выходца из команды Рустама Минниханова. Тандем Зиганшин — Никифоров творчески проявил себя в проекте «Иннополис» — городе-спутнике Казани, созданном для «выращивания» там инновационных компаний. Ряд крупных подрядов в этом начинании правительства Татарстана, получившем безоговорочную поддержку Минкомсвязи, предсказуемо выиграло ПСО «Казань». В 2016 году Счетная палата обнаружила в Иннополисе «конфликт интересов» и «коррупционные риски» и проинформировало об этом Генпрокуратуру, но какого-то серьезного развития этот сюжет, опять же, не получил.

Первым масштабным контрактом ПСО «Казань» за пределами Татарстана стало строительство федерального центра обработки данных (ФЦОД) в подмосковной Дубне стоимостью порядка 2 млрд рублей. Далее, в преддверии подготовки к Чемпионату мира по футболу, как нельзя кстати оказался опыт строительства стадиона «Казань-Арена». При распределении подрядов будущего мундиаля ПСО «Казань» достались стадионы в двух соседних регионах — Самарской области (контракт на 18,9 млрд рублей) и Мордовии (13,4 млрд рублей). По итогам 2014 года компания заняла 11 место в стране по общему объему тендеров по госзаказам по версии портала zakupki.gov.ru.

Согласно одной из версий, Равилю Зиганшину в борьбе за право строить стадионы в Самаре и Саранске удалось заручиться поддержкой первого вице-премьера правительства РФ, а ныне председателя Внешэкономбанка Игоря Шувалова и опередить группу «Сумма» Зиявудина Магомедова — еще одного «короля госзаказа», ныне находящегося под следствием. Эти стройки позволили ПСО «Казань» вновь нарастить доходы (в 2016 году выручка компании превысила 13 млрд рублей, в прошлом году была уже более 15 млрд рублей), но быстро обросли очередными скандалами. Стадион «Самара-Арена» стал единственным из объектов ЧМ-2018, строительство которого отставало от намеченного графика. «Имеются отставания на отдельных этапах работ на стадионе в Самаре — до полутора месяцев. В отношении подрядчика применены штрафные санкции», — заявил в октябре прошлого года министр спорта РФ Павел Колобков. Это произошло вскоре после того, как в отставку был отправлен самарский губернатор Николай Меркушкин (до этого руководивший Мордовией) — проблемы со строительством стадиона назывались одной из причин его досрочного снятия.

В конце прошлого года один из субподрядчиков ПСО «Казань», аффилированная с Равилем Зиганшиным через все то же ООО «Ватан» компания «Татдорстрой» потребовала возбудить уголовное дело по факту хищения 1,73 млрд рублей при монтаже металлоконструкций на объекте субподрядчиком ООО «Стальмонтаж-Электросталь». Последний ответил собственным иском, заявив, что «Татдорстрой» систематически не платил за выполненные работы, и вскоре подал на банкротство. Затем претензии возникли уже к самому ПСО «Казань». Сначала Средне-Поволжское управление Ростехнадзора подало к компании семь исков в Арбитражный суд Самарской области в связи с невыполнением требований по устранению нарушений при строительстве самарского стадиона. А в начале этого года иски к ПСО «Казань» подал уже Минспорта России на общую сумму 1,16 млрд рублей. В августе Минстрой Мордовии также обратился с иском к «Татдорстрою».

Вскоре после завершения Чемпионата мира в адрес врио губернатора Самарской области Дмитрия Азарова стали поступать жалобы от сотрудников «Татдорстроя» и ПСО «Казань» на невыплаты зарплат в течение нескольких месяцев. В публикации «Коммерсанта», посвященной этой ситуации, утверждалось, что у ПСО «Казань» накопился долг перед субподрядчиками и поставщиками на сумму порядка 200 млн рублей. В этой же публикации представитель юридической компании «Сотби» Михаил Дудик не исключал, что ПСО «Казань» ожидает процедура банкротства.

Как следует из экспресс-анализа финансовых показателей ООО ПСО «Казань» в системе «Картотека» на конец 2017 года, структура баланса организации неудовлетворительная, в ближайшие шесть месяцев нет реальной возможности восстановить платёжеспособность. Комплексная оценка финансового состояния предприятия по методике «Картотеки» дает 9 баллов, что означает средний риск. «На конец последнего отчётного года предприятие финансово неустойчиво, оно имеет низкую рентабельность для поддержания платежеспособности на приемлемом уровне. Как правило, такое предприятие имеет просроченную задолженность. Оно находится на грани потери финансовой устойчивости. Для выведения предприятия из кризиса следует предпринять значительные изменения в его финансово-хозяйственной деятельности. Инвестиции в предприятие связаны с повышенным риском», — также сказано в экспресс-анализе.

По данным «Бизнес Online», за свою довольно непродолжительную историю ПСО «Казань» участвовало в конкурсах на 109,1 млрд рублей и выиграло контрактов на 107,5 млрд рублей. Но почти стопроцентная результативность участия в тендерах обернулась для бизнеса Равиля Зиганшина практически тотальной зависимостью от государственных подрядов. К тому же последний раз ПСО «Казань» показывало серьезную чистую прибыль (397,5 млн рублей) в 2015 году, а следующие два года работало с минимальной рентабельностью, накапливая долги. По данным «Картотеки», на конец 2017 года краткосрочная кредиторская задолженность компании достигла почти 30 млрд рублей. Понятно, что при таких финансовых показателях после завершения строек к ЧМ-2018 компании срочно требовался новый, еще более крупный госконтракт — и он не заставил себя ждать.

Но заниматься строительством космодрома на Дальнем Востоке Зиганшину будет гораздо сложнее, чем возводить стадионы в соседних с Татарстаном регионах Поволжья, где вляние татарстанского руководства традиционно очень высоко. Помимо географической удаленности, есть еще ряд политических факторов неопределенности. Уже в 2020 году истекает срок полномочий Рустама Минниханова во главе Татарстана, и как сложится его дальнейшая политическая карьера, пока неизвестно. Покинул пост руководителя Минкомсвязи Николай Никифоров. И это — не считая негативных обстоятельств чисто экономического характера. Помимо проблем, порожденных строительством стадионов в Самаре и Саранске, бизнес Равиля Зиганшина преследуют и другие неурядицы. В стадии ликвидации оказалась крупная строительная компания «Смарт Инжиниринг», основным бенефициаром которой выступала супруга Равиля Зиганшина Светлана Зиганшина, одна из самых известных бизнес-леди Татарстана (ее структуры, в частности, строили горнолыжный курорт неподалеку от Иннополиса). В прошлом году к «Смарт-Инжинирингу» возникли налоговые претензии, а в конце нынешнего сентября было возбуждено уголовное дело по факту невыплаты зарплат сотрудникам этой компании, которая также принимала участие в строительстве «Самара Арены». Претензии контролирующих органов возникли и к редкому не связанному с госконтрактами проекту ПСО «Казань» — строительству одного из кварталов жилого района «Салават Купере» в столице Татарстана, сроки которого были сорваны. В августе после ряда проверок компанию отстранили от возведения двух домов.

Аукнулся бизнесу Равиля Зиганшина и банковский кризис в Татарстане на рубеже 2016−2017 годов. В марте Агентство по страхованию вкладов потребовало от ПСО «Казань» вернуть 100 млн рублей, которые компания сняла из казанского Интехбанка накануне отзыва у него лицензии. Лично Зиганшину Агентством по страхованию вкладов было предписано вернуть в конкурсную массу ПАО «Татфондбанк» потребительский кредит на 7 млн евро, который он брал в конце 2017 года под поручительство ПСО «Казань». Как выяснилось, эти деньги Зиганшин сразу же перевел ПСО «Казань», а затем они вновь оказались в Татфондбанке на депозитном счету, причем к моменту отзыва лицензии у Интехбанка по кредиту накопилась просрочка. Юристы Зиганшина пытались добиться того, чтобы этот депозит был зачтен в качестве погашения кредита, однако в мае Верховный суд Татарстана отказал признать их требования и затем вернул иск Татфондбанка к Зиганшину на новое рассмотрение. В ходе этих разбирательств выяснилась еще одна интересная подробность: размещенный в Татфондбанке депозит ПСО «Казань» сам выполнял функцию поручительства по кредиту компании «Ягодинская слобода», близкой к основному владельцу Татфондбанка Роберту Мусину, ныне находящемуся под следствием. Остается только догадываться, знает ли обо всех этих историях Дмитрий Рогозин и как он будет объяснять общественности и президенту выбор нового подрядчика строительства космодрома «Восточный», если там снова что-то пойдет не так.

Олег Поляков