Остановить «Северный поток-2»: США перешли с Европой на «личности»

США перешли на точечный шантаж, пытаясь остановить строительство «Северного потока-2». После того как в течение многих месяцев Евросоюз и правительство Германии никак не отреагировали на более чем ясные намеки Вашингтона, американские дипломаты начали адресные атаки. В начале, по данным немецкого издания Handelsblatt, на европейских политиков решили надавить информацией о том, что планируются санкции против итальянской Saipem и швейцарской Allseas. Эти компании занимаются непосредственными работами по строительству газопровода. При этом Saipem свою часть обязательств уже выполнила, а вот Allseas — нет. На нее приходится 90% работ, так как именно ее трубоукладочные суда Pioneering Spirit и Solitaire укладывают сейчас первую ветку газопровода в экономических зонах Швеции и Финляндии.

Следом стало известно о том, что посол США в Германии Ричард Гренелл разослал письма в немецкие компании, имеющие отношение к балтийскому газопроводу, и намекнул на возможность введения санкций. Об этом сообщил немецкий журнал Spiegel. Представитель американского посла при этом заявил, что письма Гренелла следует воспринимать не как угрозу, а как ясное выражение политики США.

Впрочем, реакция на письма посла в Германии оказалась, очевидно, не такой, на какую рассчитывали в Вашингтоне. «Очевидно, у посла США сложилось впечатление, что он является наместником императора из Вашингтона в Германии», — процитировал Spiegel заместителя председателя фракции партии «Левые» в бундестаге Фабио Де Мази. Он заметил, что экстерриториальные санкции США противоречат международному праву.

Заместитель главы Социал-демократической партии Германии (СДПГ) Ральф Штегнер в свою очередь задался в Twitter вопросом, знает ли Гренелл, что времена верховных комиссаров в Германии, а они были по окончании Второй мировой войны, уже прошли. Спикер по вопросам внешней политики фракции ХДС/ХСС в бундестаге Юрген Хардт при этом заявил, что угрозы США являются новым и неприемлемым односторонним повышением тона в трансатлантических отношениях, и правительству ФРГ необходимо выразить протест.

Сами компании, которые получили письма, обратились в МИД страны. В германском внешнеполитическом ведомстве им посоветовали воздержаться от ответа, сообщает Handelsblatt со ссылкой на источники. По данным издания, в министерстве иностранных дел рассылку писем восприняли как провокацию и, по информации Spiegel, сегодня, 14 января, ведомство федерального канцлера и МИД страны намерены обсудить, следует ли реагировать на Гренелла и его все новые провокации, и какой именно должна быть реакция.

Тем временем строительство «Северного потока-2» продолжается. По данным представителя оператора проекта Nord Stream 2 AG Йенса Мюллера, уже уложено более 400 километров газопровода в Балтийском море. А это — треть первой нитки. Если у берегов и в экономической зоне Германии работы завершены, то со стороны Дании, которая еще не выдала разрешение, в шведской экономической зоне укладывает газопровод трубоукладчик Solitaire, а навстречу ему, со стороны финской экономической зоны, идет Pioneering Spirit, который до этого вел строительство морской части «Турецкого потока».

«Это шантаж, который уже ни в какие ворота не лезет, — считает заместитель директора Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Алексей Гривач. — Я ожидаю жесткой реакции со стороны правительства Германии. При этом, по существу, для участников проекта ничего не изменилось. Риск санкций был раньше, таков он и сейчас».

Эксперт-аналитик АО «ФИНАМ» Алексей Калачев считает, что история с письмами посла — не более чем информационный шум. «Предупреждение посла США в Германии, как и ноябрьские заявления посла США при Евросоюзе, — это, скорее, ритуальные шаги, выражающие позицию американской администрации, чем реальная угроза проекту. Все необходимые разрешения получены, кроме Дании, чьи воды просто обойти. Отозвать их практически невозможно. Все контракты заключены. Работы по укладке морской части газопровода в исключительной экономической зоне прилегающих стран (Швеции, Финляндии, Германии) идут полным ходом. На этой стадии воспрепятствовать „Северному потоку“ уже нереально», — считает Алексей Калачев. Он допускает, что теоретически можно подвести под санкции отдельные компании, участвующие в работах, но практически это сделать не получится. «Для этого сначала нужно ввести санкции США против самого проекта строительства газопровода в Европе, что само по себе звучит абсурдно при том, что Западная Европа вовсе не против нового газопровода. И лишь потом эти санкции можно было бы распространять на задействованные в проекте фирмы, если они продолжат работы. Но это невозможно сделать ни превентивно, ни задним числом — современные правовые системы в США и Европе такого не допускают», — говорит эксперт-аналитик АО «ФИНАМ».

Замдиректора ФНЭБ Алексей Гривач отмечает при этом, что Вашингтон продолжает ограничиваться словесными интервенциями не только по этой причине: «Переход от слов к делу приведет к самому масштабному кризису внутри Северо-Атлантического блока и при этом не остановит проект».

Тем временем США уже скоро могут получить имиджевый удар, связанный с поставками СПГ из США в Европу. В конце 2017-го и начале 2018 года в стране ввели в эксплуатацию новые мощности по сжижению газа, однако по результатам прошлого года экспорт СПГ из Соединенных Штатов может не дотянуть даже до показателей позапрошлого года. Если, по данным Управления информации Минэнерго США (EIA), в 2017 году из США в страны ЕС и Турцию поставили 2,75 млрд кубометров в виде сжиженного газа, то за 10 месяцев 2018 года — 2 млрд кубометров. С одной стороны, премиальным и растущим рынком для СПГ является Азия, с другой, — сжиженный газ из США по-прежнему не может конкурировать с трубопроводным. О чем не раз говорили и власти Германии. Как известно, «Газпром» заявил о том, что в прошлом году поставил новый исторический рекорд — увеличил экспорт голубого топлива в дальнее зарубежье до 201 млрд кубометров.